關于加強和創新社會管理的決定
（三）加強專兼職社會管理隊伍建設。出臺社會工作人才發展專項規劃，研究制定培養、使用和激勵等方面的政策制度，推進社會工作者組織和人才隊伍建設，發揮社會工作者在社會管理工作中的積極作用。鼓勵地方與高校開展合作辦學，加強社會管理學科建設，多途徑、多渠道培養社會工作人才。建立社工關鍵崗位持證上崗制度，確定職業規范和從業標準，推進社會工作者專業化、職業化、社會化。加強專業志愿服務隊伍建設，建立機關干部義工隊伍，建立健全市、縣、鄉三級義工組織管理服務網絡，推進社會志愿服務長效機制建設。
（四）加強社會事業建設。把推進社會事業建設作為加強社會管理的重要基礎性工作，深入實施“民生優先”戰略，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，從源頭上為加強和創新社會管理夯實基礎。深化公共財政體制改革，逐步提高社會建設和社會管理支出在財政支出中所占比例。堅持教育優先發展，加快推進基本公共教育服務均等化、高中教育多樣化，積極發展成人教育、社區教育和網絡教育，構建全民教育和終身教育體系。把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，積極實施創業扶持政策，完善城鄉就業服務體系，加強職業技能培訓，全面提高勞動者就業能力。完善社會保險體系和社會救助體系，加快推進“覆蓋城鄉、惠及全民”的社會保障進程。深化醫藥衛生體制改革，加強城鄉醫療衛生服務體系建設，逐步解決群眾看病難看病貴問題。
加強和創新社會管理，是社會管理領域的一場深刻變革，是一項宏大的社會系統工程。全市各級黨組織和廣大黨員干部要解放思想，搶抓機遇，大膽探索，勇于創新，切實加強和創新社會管理，認真做好維護社會和諧穩定各項工作，為全面建成惠及全市人民的小康社會，打造“山海秀麗、富裕和諧”的新作出新的貢獻！