正確區(qū)分一些易混淆的黨政機(jī)關(guān)常用公文文種
公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時(shí)容易混淆。能否正確選用文種，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低、表達(dá)效果的好壞和公文處理的方便與否。強(qiáng)調(diào)公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。
（－）決定與決議
決定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排和決策所使用的一種下行公文。決議是發(fā)布經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)的一種下行公文。它們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫(xiě)法上都有許多相似之處。
從寫(xiě)法上看，它們一般都不在正文前寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，而可在文尾抄送欄標(biāo)明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據(jù)、行文事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分構(gòu)成；都可視內(nèi)容多少寫(xiě)為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結(jié)構(gòu)。但是它們又有以下顯著區(qū)別。
1.成文過(guò)程不同。決定可經(jīng)會(huì)議議論通過(guò)，也可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴(yán)格，須經(jīng)全體會(huì)議或代表大會(huì)例如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)方才生效。
2.發(fā)文機(jī)關(guān)（組織）不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都可以制發(fā)決定；而決議只能由有關(guān)會(huì)議發(fā)布，不能以機(jī)關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。正因?yàn)槿绱耍瑳Q議已不再列為國(guó)家行政機(jī)關(guān)正式公文。
3.涉及內(nèi)容不同。決定內(nèi)容多為對(duì)某一領(lǐng)域、某一方面的重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定（簡(jiǎn)稱部署性決定）、處理具體事項(xiàng)的決定（事項(xiàng)決定）和表彰處分決定。決議內(nèi)容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項(xiàng)。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門(mén)問(wèn)題決議。
4.作用不同。決定都帶指令性、起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》；有的帶說(shuō)理性，對(duì)有關(guān)人和事作出評(píng)價(jià)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》；有的帶號(hào)召性，如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》；有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)各種工作報(bào)告所作的決議。
5.寫(xiě)作格式上簽注和落款不同。決議都在標(biāo)題下加括號(hào)簽注通過(guò)決議的會(huì)議名稱和通過(guò)日期，正文后就不另標(biāo)落款了。凡會(huì)議通過(guò)的決定，也同決議一樣簽注；由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決定，則在正文后寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。
其中，第1、2項(xiàng)是主要區(qū)別點(diǎn)。
（二）公告與通告
公告是向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)的周知性公文。通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)的周知性公文。它們?cè)谛再|(zhì)和寫(xiě)法上許多相似之處。
公告和通告都是周知性公文，內(nèi)容都不涉密，都要公開(kāi)發(fā)布，登報(bào)、張貼、通過(guò)電視播出或廣播。它們的寫(xiě)法也相似。但它們?cè)谶m用范圍、制發(fā)單位、發(fā)送對(duì)象、作用等方面有明顯區(qū)別。
1.內(nèi)容適用范圍不同這是兩個(gè)文種最主要的區(qū)別。公告用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布某些法定專門(mén)事項(xiàng)，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。