上訪信寫作格式

　　上訪信概念

　　上訪信”是指公民、法人或者其他組織（統(tǒng)稱信訪人），依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，以書面信件的形式，向各相關(guān)行政機關(guān)和信訪工作機構(gòu)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的行為。《信訪條例》第十四條規(guī)定：信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況、提出建議、意見或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項：（一）行政機關(guān)及其工作人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；（三）提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員 （四）社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；（五）村民委員會、居民委員會及其成員；對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的程序向有關(guān)機關(guān)提出。因此，有關(guān)行政機關(guān)和信訪工作機構(gòu)只能依照上述五項內(nèi)容受理信訪人的“上訪信”。信訪人對自己提出的信訪事項，首先要明確和分清是否符合《信訪條例》規(guī)定的行政機關(guān)和信訪工作機構(gòu)的受理范圍。符合的可以投送，否則即便投送了，行政機關(guān)和信訪工作機構(gòu)也不予受理。

　　從市信訪局近幾年受理的“上訪信”中發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是信訪事項內(nèi)容與受理機關(guān)職權(quán)相悖和越級投寄。就是前面說的不應由行政機關(guān)或信訪工作機構(gòu)受理的；二是相同內(nèi)容的“上訪信”向多個機關(guān)及其負責人投送，即“一信多投”，造成交叉、重復；三是敘事不清，訴由不明，字跡潦草，難以辨認；四是聯(lián)名信由一人代筆簽名；五是未寫明真實姓名，工作單位、住址、聯(lián)系方式（電話、手機號碼等）。

　　行政機關(guān)和信訪工作機構(gòu)提倡信訪人采用書面形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。這是因為：一是《信訪條例》修訂后，通過對行政機關(guān)受理責任的明確，多數(shù)信訪事項，只要信訪人在書面提出時寫明主要事實情況和聯(lián)系方式，行政機關(guān)是可以做出大體判斷并依法處理的，對于需要詢問、核實、確準，行政機關(guān)也會及時聯(lián)系信訪人，信訪人不必親自到行政機關(guān)走訪，同樣得到處理。二是書面形式為信訪事項的受理、辦理提供了原始的證據(jù)性材料。這樣不僅有利于行政機關(guān)掌握了解情況，而且是信訪事項處理程序中重要的原始性書面材料。三是既方便信訪人節(jié)約了信訪活動的成本，也方便信訪事項處理。

　　上訪信寫作格式

　　一般來說，“上訪信”可以分為開頭、正文和結(jié)尾三個部分。在開頭之前，最好給“上訪信”起個名，就像寫文章那樣，要有個標題。比如：“關(guān)于我的低保問題仍未落實的上訪信”，這樣可以讓收信機關(guān)和受理機關(guān)對信訪人所反映的主要問題一目了然。“上訪信” 的開頭就像平常寫信那樣，頂格寫上收信機關(guān)或受理機關(guān)的名稱，比如：市或縣信訪局辦信科，局等。應了解掌握收信機關(guān)或受理機關(guān)的行政職能，應當向依法有權(quán)處理的本級或上一級行政機關(guān)提出。信訪人即使向最高層級的機關(guān)提出，有關(guān)機關(guān)也要按照《信訪條例》的規(guī)定，轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權(quán)處理的機關(guān)。不要“一信多投”或投寄給不屬于該機關(guān)行政職權(quán)內(nèi)處理范圍。如果確定不了行政機關(guān)，可投寄給信訪工作機構(gòu)。根據(jù)《信訪條例》第十五條規(guī)定：“信訪人對各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應當分別向有關(guān)的人民代表大會以及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出……”，行政機關(guān)無權(quán)受理。然后，介紹一下信訪人自己的自然情況，如：姓名、工作單位、職務、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細地址及所代表的人數(shù)。