農(nóng)民工工資支付講話
我們必須清醒地認(rèn)識到，拖欠農(nóng)民工工資問題不僅嚴(yán)重影響了我們整個建筑行業(yè)的社會形象，也嚴(yán)重危害到社會穩(wěn)定，發(fā)展成為社會問題、政治問題。總理親自出面幫助農(nóng)民工解決工資，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并作專門批示，充分說明了各級黨委、政府對清欠工作的高度重視。各區(qū)市、各單位必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，從講政治、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極采取有效措施，將防止拖欠農(nóng)民工工資工作抓緊抓好。
二是仍存在個別企業(yè)以拖欠工程款為由，拖欠農(nóng)民工工資
關(guān)于這個問題我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，第一，拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的解決，是適應(yīng)不同的法律法規(guī)的不同的兩個法律主體之間的問題。解決拖欠工程款要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，解決拖欠農(nóng)民工工資是要求企業(yè)保障職工的合法權(quán)益。因此，不管是否存在拖欠工程款問題，農(nóng)民工的工資必須按時(shí)發(fā)放。第二，企業(yè)要有自我保護(hù)意識和措施。為防止和解決拖欠工程款，政府多次下發(fā)文件要求施工企業(yè)不要墊資施工，對建設(shè)單位不審計(jì)、不結(jié)算、不撥付工程款的，按合同約定或有關(guān)規(guī)定，該停工的停工，該起訴的起訴，要及時(shí)向工程所在地"解欠辦"報(bào)告。但是我們有的企業(yè)不具備墊資能力盲目墊資施工，發(fā)生工程款拖欠卻礙于建設(shè)單位情面不采取有效措施，轉(zhuǎn)嫁矛盾拖欠農(nóng)民工工資和材料款。更有甚者，個別企業(yè)將被拖欠工程款上報(bào)到"解欠辦"后，有關(guān)部門對開發(fā)企業(yè)進(jìn)行處理時(shí)，卻違心的與開發(fā)企業(yè)串通提供不拖欠的假證明，既損害了自身的利益，也給主管部門的工作造成很大的被動。第三，主管部門并不是只要求施工企業(yè)去做什么，今年市建委為維護(hù)施工企業(yè)利益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間做了很多工作，比如：為解決拖欠工程款問題，處理通報(bào)了17家有拖欠行為的房地產(chǎn)企業(yè)；向市長辦公會專題匯報(bào)了政府工程拖欠工程款情況，市政府明確承諾施工企業(yè)上報(bào)的政府工程拖欠的工程款，經(jīng)落實(shí)確實(shí)存在拖欠的，XX年必須予以解決（目前所有區(qū)市長已與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書）；協(xié)調(diào)市政府督察室、市監(jiān)察局、市發(fā)改委聯(lián)合到各區(qū)市督導(dǎo)政府工程清欠；為加快清欠進(jìn)度，11月在膠南市專門召開了現(xiàn)場會。為防止建設(shè)單位拖延工程結(jié)算時(shí)間，專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑工程結(jié)算時(shí)限管理的通知》。為維護(hù)施工企業(yè)利益，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整定額人工工日單價(jià)的通知》和《關(guān)于推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法的指導(dǎo)意見》，將綜合工日費(fèi)由原來的27元上調(diào)為32元，將建設(shè)工程文明施工費(fèi)費(fèi)率由原來的0.22％上調(diào)到0.32％，明確了安全施工費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，將工程排污費(fèi)、住房公積金和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)列入工程造價(jià)。為加快企業(yè)發(fā)展，研究制定了《青島市建筑業(yè)五年發(fā)展綱要》和15個創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境的配套性文件，這些文件都將在XX年建管工作會議上頒布。
三是個別企業(yè)公司管理與項(xiàng)目管理脫節(jié)
個別施工企業(yè)以包代管，公司向項(xiàng)目部收取一定的管理費(fèi)后，對工程項(xiàng)目部的管理不聞不問，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生工人上訪時(shí)，對工程項(xiàng)目的情況一問三不知。
四是轉(zhuǎn)包、非法掛靠、違法分包、非法用工問題嚴(yán)重