農(nóng)民工工資支付講話
四是重拳出擊，嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)
對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資工作實(shí)行一票否決制，今天會(huì)議上，已經(jīng)通報(bào)處理了 家企業(yè)，下一步我市將進(jìn)一步加大處罰打擊力度，今后凡是發(fā)生農(nóng)民工上訪，各級(jí)接訪部門首先要落實(shí)是否存在轉(zhuǎn)包、非法掛靠問(wèn)題，是否存在將勞務(wù)工程違法分包給無(wú)資質(zhì)小包工頭、私拉濫招問(wèn)題，是否存在不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)用工合同問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)除嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位和項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)肅處理外，屬外地隊(duì)伍堅(jiān)決清出我市建筑市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的書面向企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)廳、國(guó)家建設(shè)部通報(bào)有關(guān)情況，要求進(jìn)行進(jìn)一步處理；屬本地企業(yè)一年內(nèi)不予資質(zhì)升級(jí)，計(jì)入不良行為檔案進(jìn)行全市通報(bào)，在資質(zhì)年檢、招投標(biāo)時(shí)一并作出相應(yīng)處理，情節(jié)嚴(yán)重的申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門給與降低或注銷資質(zhì)。對(duì)雖不存在以上問(wèn)題，但對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放、使用勞務(wù)隊(duì)伍及用工情況排查不徹底，解決拖欠工資措施不力、推諉扯皮引發(fā)工人上訪、被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，將對(duì)相關(guān)單位、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全市通報(bào)，計(jì)入不良行為記錄，在招投標(biāo)和資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理。
�。ǘ�(biāo)本兼治，切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
一是要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包、勞動(dòng)用工行為
為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工行為，從根本上防范拖欠農(nóng)民工工資，近期我市制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)加快勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的意見》。進(jìn)一步明確了建筑市場(chǎng)各方主體在規(guī)范勞務(wù)分包、勞動(dòng)用工行為，防止拖欠農(nóng)民工工資工作中的責(zé)任，建立了在全市建立施工現(xiàn)場(chǎng)普及性告知制度和建筑勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了建筑勞務(wù)分包成建制管理，強(qiáng)化了勞動(dòng)用工合同管理。其中關(guān)于建立施工現(xiàn)場(chǎng)普及性告知制度規(guī)定：自XX年1月1日起，青島市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑工程項(xiàng)目開工前，須由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制作《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，與施工公示牌一并擺放于施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處，"告知牌"中將農(nóng)民工如何依法維權(quán)作出說(shuō)明，并公布建設(shè)行政和勞動(dòng)保障部門的投訴舉報(bào)電話，使農(nóng)民工能夠清楚自己的權(quán)利、義務(wù)及投訴渠道，將拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)制度長(zhǎng)期化、規(guī)范化。
最近市建管局正在組織人員研究制定解決轉(zhuǎn)包、非法掛靠的措施和手段，明年市建管局整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)工作就是嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、非法掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
二是要規(guī)范結(jié)算手續(xù)，切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益
第一，要強(qiáng)化建設(shè)工程施工合同管理，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到規(guī)范化、法制化。合同中要明確約定工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方式；在承攬任務(wù)時(shí)，對(duì)建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目嚴(yán)禁墊資施工；業(yè)主未按合同約定支付工程款要立即停止施工或采取司法手段予以解決；要充分運(yùn)用最高人民法院對(duì)《合同法》286條款的司法解釋，行使優(yōu)先受償權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)和工人的合法權(quán)益。
第二，要及時(shí)做好工程施工過(guò)程中的各類經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)，按照合同約定，認(rèn)真執(zhí)行工程竣工結(jié)算報(bào)告和竣工結(jié)算審查時(shí)限，無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)的，要運(yùn)用法律武器追究違約責(zé)任。
第三，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)資料管理，確保工程結(jié)算資料的完整、齊備、合法、有效，避免出現(xiàn)糾紛時(shí)因缺乏證據(jù)而無(wú)法采取司法手段予以解決。