突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
5.2事件評估
在監(jiān)測到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門應立即組成專家評估組到事件現(xiàn)場進行現(xiàn)場評估;并根據(jù)事件嚴重程度,逐級啟動專家評估機制。
5.3預警決定
涉及全省性突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由省級衛(wèi)生行政部門提出預警建議,報省應急委批準后發(fā)布。涉及局部地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由事件發(fā)生地州(市)或縣(市、區(qū))人民政府依照本級衛(wèi)生行政部門的建議提出預警建議,報請省應急委批準后發(fā)布。
5.4啟動應急預案
重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動省級應急預案,根據(jù)需要請求啟動國家級預案,由省級指揮機構、工作機構組織應急處理。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動州(市)級應急預案,由州(市)級指揮機構、工作機構組織應急處理。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動縣級應急預案,由縣(市、區(qū))級指揮機構、工作機構組織應急處理。
5.5調集應急資源
發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地或預警地人民政府及衛(wèi)生行政部門應及時組織調集本行政區(qū)域的應急資源儲備,保障應急需求。
5.6集結應急救援隊伍
發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,省人民政府及衛(wèi)生行政部門應根據(jù)預案要求,迅速形成應急救援具體工作方案,集結與事件應急處理需要相適應的應急救援隊伍,并做好應急救援的各項準備。較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援隊伍集結,原則上由州(市)級或縣(市、區(qū))級人民政府和有關政府行政部門負責。
5.7啟動區(qū)域協(xié)作機制
應急處理中,充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢,打破原有的行政隸屬關系,按距離優(yōu)先、時間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則,調用應急資源和應急力量,以最大限度縮短事件現(xiàn)場獲得應急支援的時間。
5.8組織現(xiàn)場應急處理
場應急處理按照屬地管理原則組織,遵循邊調查、邊處置、邊的現(xiàn)場處置原則,實施現(xiàn)場救治、調查、控制措施并舉,F(xiàn)場應急管理中必須遵循安全第一的原則,確保應急救援的安全性。現(xiàn)場應急管理工作由現(xiàn)場指揮所負責統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調。
5.9現(xiàn)場封鎖或撤離
在發(fā)生甲類傳染病暴發(fā)流行時,各級人民政府可依照相關法律法規(guī),組織對傳染病疫區(qū)實施封鎖,必要時實行交通衛(wèi)生檢疫。在發(fā)生其他嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件危及群眾安全時,應及時組織群眾從高危地區(qū)撤離。
5.10妥善救治事件受害者
各級衛(wèi)生行政部門和民政部門負責組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟;財政部門予以必要的經(jīng)費支持;其它部門在職責范圍內予以協(xié)助。各級醫(yī)療機構對突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的救治實行“先救治,后結算”,不得拘收。
5.11外籍及港澳臺人員應急救援
突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)有外籍或港澳臺人員遇險時,救援人員應立即報告事發(fā)地縣(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門;衛(wèi)生行政部門應立即報告同級政府、上級政府外事部門(或港澳臺辦)和上級衛(wèi)生行政部門。重要人士、知名人士的基本情況應同時向省政府外事辦公室(或港澳臺辦)和省衛(wèi)生廳報告。
5.12事件終止與善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關危險因素消除后,應及時終止應急反應,及時發(fā)布應急終止信息,并撤銷現(xiàn)場指揮機構。各級應急救援隊伍和人員在完成現(xiàn)場應急處理任務后,經(jīng)現(xiàn)場處突指揮機構和派出的政府機構批準,應及時撤離事件現(xiàn)場。處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾病、危險化學品泄漏、放射事故等易污染事件的應急隊伍從高,F(xiàn)場撤離時,應對相關人員進行必要的健康檢查或留驗觀察;對設備進行去污消毒處理。