養老院老人墜床應急預案（通用19篇）

養老院老人墜床應急預案 篇1

　　為保障我市敬老院在院人員的生命和財產安全，有效處理敬老院各種突發安全事故，提高對敬老院突發安全事故的應對能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我市實際，特制定本預案。

　　一、成立xx市敬老院安全事故應急領導小組，負責突發安全事故的應急處理工作。

　　組長：余亞星

　　副組長：黎良典

　　成員：楊先正、劉波、江文、何雪、戴榮輝、劉怡桃

　　下設辦公室，辦公室設市社會救助局，聯系電話：517xx22應急聯系電話：

　　二、預案適用范圍及啟動條件

　　本預案適用于可能發生的造成一次死亡1人以上或重傷5人以上，急性中毒5人以上或經濟損失5萬元以上，以及其他性質嚴重、產生重大影響的事故。

　　三、安全事故責任及處理程序。

　　1、安全事故實行敬老院院長負責制。

　　2、鄉鎮領導小組為本轄區內敬老院安全事故應急處理的主體。

　　3、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組負責組織協調人員進行及時處理，調集所需物資及交通工具等，同時向當地政府及市敬老院安全事故應急領導小組辦公室匯報，必要時請求上級給予支援。

　　4、敬老院發生突發安全事故后，單位負責人必須在第一時間內向市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并根據需要向公安、衛生、消防等相關部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場在院老人及職工離開危險地區，迅速轉移貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，并做好善后處理工作。

　　5、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。

　　四、安全事故應急預案

　　(一)火災安全事故

　　1、敬老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

　　2、發現火警苗頭應立即呼救(發現者是第一責任人)，組織指揮現場救災，并及時報告安全事故應急領導小組。

　　3、若發現重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。

　　4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。

　　5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施。

　　6、情形嚴重的，敬老院負責人應在第一時間向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。

　　7、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(二)食物中毒安全事故

　　1、應加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。

　　2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須定期進行自查整改。

　　3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治。

　　4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。

　　5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組及衛生防疫部門報告。

　　6、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(三)煤煙中毒安全事故

　　1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

　　2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

　　3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發現險情及時處理。

　　4、發現有中毒現象應立即呼救(發現者是第一責任人)，打開門窗通風，及時撥打120請求援助。

　　5、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。

　　6、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向當地和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(四)外來暴力侵害安全事故

　　1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。

　　2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

　　3、對受傷者應及時救治。

　　4、若事故嚴重，應迅速向鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組報告。

　　5、鄉鎮敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向本級政府和市敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

養老院老人墜床應急預案 篇2

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為做好突發性水旱災害事件的預防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。

　　2.制定依據

　　制定本預案的依據是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和《安徽省抗旱條例》、《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《六安市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關預案，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本鎮范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害主要包括：洪澇災害、山洪災害、臺風暴雨、干旱災害、供水危機以及由地震、恐怖活動引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　4.工作原則

　　防汛抗旱實行人民政府行政首長負責制，統一指揮。分級、分部門負責。公眾參與，軍民結合。防汛抗旱工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。堅持依法防汛抗旱，以人為本，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標。

　　抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大限度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　二、組織指揮及職責

　　（一）組織機構（機制）

　　1.鎮組織機構（防汛抗旱指揮部）

　　政委：

　　指揮長：

　　常務副指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室，設在鎮應急所、鎮水利站，由杜世平兼任辦公室主任，邵波、陳誠、邵良寬、張廣能、項德祥同志負責辦公室日常工作。

　　2.村（居）組織機構（領導組）

　　成立以村（居）書記為組長，其他“兩委”成員和振興專干為成員的防汛抗旱領導組。

　　3.實行領導聯系指導村（居）防汛抗旱機制

　　（二）工作職責

　　1.鎮防汛抗旱指揮部工作職責

　　（1）政委、指揮長負責全鎮防汛抗旱領導和統一指揮工作。

　　（2）貫徹落實市、區防汛抗旱指揮部有關防汛抗旱工作的政策、法規、制度和指令，及時掌握全鎮汛情、旱情、險情、災情并組織實施防汛抗旱、抗洪搶險和救災工作中的重大問題，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，災前災后各種應急搶險、工程實施修復、生產救災等工作，做好有關協調工作。

　　（3）指揮本鎮防汛抗旱調度和協調工作；根據預警需要，發布人員撤離命令；出現汛情、旱情、險情、災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險救援物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險救援隊伍及物資支援。

　　（4）指揮日常防汛抗旱值班、巡查檢查等工作，指揮鎮、村兩級搶險救援隊伍應急突發情況處置，指揮各部門、各單位開展防汛抗旱工作。

　　2.鎮領導分工負責村（居）機構職責

　　指揮負責的村（居）防汛抗旱、應急搶險、轉移安置、救援等工作。

　　3.村（居）工作職責

　　（1）汛（旱）前開展檢查，檢查水庫水塘河流、防汛抗旱救援人員隊伍、物資儲備，發現薄弱環節，明確責任、限時整改。

　　（2）各村（居）會同鎮應急、水利、自然資源、住建、民政、農技、畜牧、交通、電力等部門針對轄區內涉及的危險區域類型制定防汛抗旱應急預案和應對措施。

　　（3）負責汛前汛期隱患排查、巡查和涉及危險區域的重點人群第一時間轉移安置（集中安置在村部、學校、衛生室等安置點）。

　　（4）各村（居）針對轄區內危險區域類型明確責任人負責。

　　4.鎮直相關單位職責

　　人武部：負責組織民兵隊伍參加防汛抗旱、搶險、救災工作。

　　水利站：負責協同村（居）和鎮領導分工負責村級30座小（II）型水庫落實“三措施（監測預報、調度方案、應急預案）一要害（行政責任人、巡查責任人、技術責任人）”和河長行政責任人做好隱患排查、巡查、應對隱患處置、水位監測、指揮部辦公室等防汛抗旱工作。

　　自然資源中心所：負責并協同4個重點山區村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶排查和防山體滑坡轉移安置工作。

　　規建辦：負責并協同村（居）建筑工地簡易板房住人安全和轉移及高空廣告牌、公共設施隱患整改、警示標識工作；負責指導災后房屋鑒定、重建規劃等工作。

　　農技、畜牧、林業：負責統計掌握農業洪澇、旱災情況；負責農業生產救災指導和技術服務，做好災后農業生產自救和生產恢復工作；負責并協同汛期村（居）在經果林、稻田養蝦、養殖場、木材加工廠等農業領域住人簡易板房、危房轉移安置；及時做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的調撥和供應工作。

　　應急所：負責并協同村（居）涉及工業企業住人簡易板房人員安置轉移、防汛救災工作；監督、指導和協調汛前安全生產工作；負責汛期安全生產亡人事故的`調查處理和統計，及時負責受災統計上報。

　　民政辦：負責并協同村（居）針對五保戶、低保戶危房排查及人員安置轉移，汛期涉及敬老院、民營養老院、幸福院老人安全工作；對受災群眾實施救助安置。管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。

　　黨政辦：負責協助指揮長、常務副指揮長協調督促落實各項防汛抗旱工作，并做好后勤保障。

　　中心學校：負責中小學校、幼兒園在汛期學生上學、校車、校園安全和校園周邊群租房防汛安全工作。

　　供電所：負責汛期電力設施隱患排查和損毀搶修工作，保障電力設施安全運行。

　　交通：負責并協同村（居）在汛期重點危險區域橋梁、路段警示標示和恢復暢通工作。

　　三、物資準備

　　（一）鎮政府

　　1、重大防汛物資：與安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司簽訂3臺挖機、3臺鏟車和5輛運輸車，確保汛期應急搶險和救援。

　　2、一般防汛抗旱物資：鎮政府投入約5萬元集中采購：鐵鍬40把、鐵鎬20把、雨衣40套、膠鞋40雙、救生衣40套、手電筒50盞、絕緣手套10副、編織袋1000條、救生繩200米、機動橡皮艇1只。確保物資專室存放，及時開展應急搶險和救援。

　　3、生活物資：鎮政府日常儲備生活必需物資礦泉水100箱，方便面30箱，并與鎮世紀聯華一百超市簽訂意向協議書，保障應急期間生活物資供應。

　　（二）村（居）

　　準備常規物資：雨衣、膠鞋、手電筒、救生繩等其他必要防汛抗旱生活物資，確保物資專室存放。租用轉移車輛，設置臨時安置點（村部、學校、衛生室等場所），明確10人以上搶險或人員轉移隊伍。

　　四、組建應急隊伍

　　1、群眾搶險隊（50人）：與六安市鴻富建筑工程有限公司簽訂意向合同組成群眾搶險隊伍在重點領域發生險情時由政委或指揮長統一調遣。

　　2、鎮村干部搶險隊（62人）：分片指揮，以工作片片長為隊長。組建由工作片領導、聯村干部和村（居）干部構成的應急隊伍，共同開展工作片轄村在汛（旱）期重點村重點領域搶險救援工作。（陳河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施橋工作片18人。分片名單及手機號碼附后）

　　3、機動搶險隊（18人）：組建政府機關工作人員為機動隊伍，由政委和指揮長統一調遣。（名單、手機號碼附后）。

　　五、成立防汛抗旱應急工作組

　　（一）人員轉移組：按照政委和指揮長統一指揮，分片分村轉移沿河內澇人員、山區山坡防滑坡住戶人員和涉及農村居住嚴重危房、農業領域設施居住嚴重危房、散亂污小企業居住嚴重危房的人員。施橋片：（組長：李濤，成員：施橋工作片隊伍）；陳河片：（組長：劉佼佼，成員：陳河工作片隊伍）；埠塔寺片：（組長：張莉，成員：埠塔寺工作片隊伍）。

　　（二）水利及交通設施搶險組：按照政委和指揮長統一指揮，組織搶修全鎮轄區內30座小(II)型水庫的潰壩、4條河流2條干渠的潰堤和交通領域橋梁、重點路段的沖毀及山體的滑坡。組長：李濤、杜世平、劉志明，成員：專業隊和安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司相關人員。

　　（三）現場管控組：負責人員轉移過程中、以及安置點現場秩序管控。組長：廉清、陳來軍，成員：派出所民警和城管工作人員。

　　（四）醫療衛生保障組：負責汛期衛生防御和突發性醫療救助工作。組長：張莉、茆云龍，成員：衛生院、計生辦、村（居）衛生室工作人員。

　　（五）災情統計組：負責全鎮因汛（旱）受災情況統計上報。組長：舒貴斌、邵波，成員：應急所、鎮直相關單位負責人、村（居）負責人。

　　（六）信息收集、宣傳組：負責防汛抗旱信息收集上報和宣傳工作。組長：魏曉茜，成員：李昂、耿良婷、張園園、李苗苗。

　　（七）后勤保障組：負責安排被轉移人員的基本生活和所有參與防汛抗旱人員生活保障。組長：杜世平，成員：黨政辦、村（居）相關人員。

　　（八）安置點服務組：負責在鎮內易受災村的安置點工作（陳河村陳家河學校、栗樹村村部、崗店村崗店小學、河口村老村部），并做好安置點的生活保障、衛生服務等工作。組長：邵波，成員：黨政辦、民政辦、村（居）相關人員。

　　六、監測預警機制

　　（一）山洪災害監測預警。易發山洪、泥石流、滑坡等災害山區的行政村，鎮自然資源中心所必須確定村（居）相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。

　　（二）水利工程監測預警。水利站和相關行政責任人對30座小(II)型水庫和4條河流2條干渠等防洪工程管理應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

　　（三）沿河住戶內澇監測預警。村（居）對4條河流2條干渠沿線極易內澇村莊和住戶明確相關責任人落實監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。

　　（四）危舊房屋監測預警。村（居）對有人居住的危舊房屋必須確定相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，由相關責任人落實轉移人員。

　　（五）臺風災害監測預警。鎮防指辦根據區水文、氣象部門的臺風預報及時對臺風影響情況進行預警，應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。

　　（六）干旱災情預警。鎮水利站、各村（居）根據轄區內水庫、水塘、河流儲水情況及氣象情況，掌握實時旱情，并預測干旱發展趨勢。針對干旱災害的成因、影響范圍及程度，采取分段供水、調撥用水等措施。

　　七、應急響應

　　鎮防汛抗旱指揮部根據特別重大、重大、較大、一般災害分級，啟動相應的Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）和Ⅳ級（藍色）應急響應行動。

　　（一）Ⅰ級應急響應行動。當出現特別重大災害（接到強臺風警報，強降雨和超汛情警報、發生特大干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅰ級應急響應行動。

　　1、鎮、村干部深入工作一線，重點安排好轉移人員及生活；組織強化抗旱工作，統一調度和管理現有水資源，特殊情況下采取送水方式保障群眾用水；

　　2、搶險隊伍快速反應搶險；

　　3、對各類住人危房、沿河內澇村莊、防山體滑坡住戶進行“聯防”巡查和轉移；

　　4、及時上報汛情、旱情、工情、災情、民情等防汛抗旱動態信息。

　　5、鎮村保持24小時信息暢通，及時宣布汛（旱）災情，維護社會秩序。

　　鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（二）Ⅱ級應急響應行動。當出現重大災害（接到進入緊急防汛防臺指令和發布暴雨或臺風警報、發生嚴重干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅱ級應急響應行動：

　　1、搶險應急隊伍集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；

　　2、開展建筑工地、易澇點安全排查，適時停工和撤離人員；

　　3、匯總上報汛（旱）受災情況、人員轉移，搶險隊組織、防汛抗旱物資、避災場所使用等情況。

　　鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（三）Ⅲ級應急響應行動。當出現較大災害（接到上級防汛指揮部發布防汛防臺指令和正式發布暴雨或臺風消息；發生中度干旱且預報未來一周無有效降雨）時，實施Ⅲ級應急響應行動：

　　1、廣泛告知氣象信息，提醒群眾和有關企業做好防汛抗旱準備；

　　2、各水庫巡查責任人將洪澇災害可能明顯影響地區的水庫水位降到規定水位以下；

　　3、做好各類危房、小（II）型水庫、河流、山體滑坡、戶外設施的檢查巡查和加固措施，并做好人員轉移撤離準備工作。

　　鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（四）Ⅳ級應急響應行動。當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響、發生輕度干旱且預報未來一周無有效降雨時，實施Ⅳ級應急響應行動：

　　1、密切關注臺風、降雨天氣動態；

　　2、組織對水庫、河流巡查防守，疏通渠道并對各類危房、山體易滑坡點等進行檢查；

　　3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收、自提供水、落實農業大棚防汛抗旱措施。

　　Ⅳ級可視同Ⅲ級預警。

　　八、預警解除

　　鎮防汛抗旱指揮部當接到上級有關部門的預警信息或立足本鎮實際，及時發布解除預警和人員撤退信息。未接到解除預警和人員撤退信息確保在崗在位。

　　九、后期處置

　　鎮成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各部門配合參加防辦日常工作。

　　（一）善后工作。發生水旱災害后，由民政辦負責受災群眾生活救助，做到及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾毀損房屋的恢復重建補助，切實解決受災群眾基本生活問題；由衛生部門負責調配醫療防疫技術力量，搶救因災傷病人員，對疫區進行消毒處理，對災區重大病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延；由水利站負責在汛期結束或洪水退去后，組織人員做好水毀修復前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能；由應急所負責受災情況統計上報以及相關事故的調查、處理、報告，由農綜站、中心學校、國土所、建設所等相關部門做好恢復生產、校園復課、房屋重建等工作，確保在災情后群眾生產生活有序進行。

　　（二）總結評估。鎮防辦應針對當年防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，以利于提高防汛抗旱工作水平。

養老院老人墜床應急預案 篇3

　　為有效降低我區養老機構可能發生的突發事件所造成的危害，切實加強對養老機構的安全管理，結合我區養老機構的實際情況，制定本預案。

　　一、編制目的

　　貫徹落實國務院《農村五保供養工作條例》、《農村五保供養服務機構管理辦法》和《湖南省養老機構管理辦法》精神，牢固樹立“安全無小事、責任重泰山”的思想，防范于未然；切實保障養老機構老人們的身心健康和生命財產安全，防止各類安全事故的發生；遇到安全突發事件事故發生時，及時有效實施應急救助救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　二、工作原則

　　堅持以人為本，生命安全高于一切的原則；堅持統一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理的原則；堅持部門密切配合，分工協作，各司其責的原則；堅持依靠群眾，預防為主，果斷處理，積極處置的原則；堅持積極主動和及時、合理處置的原則。

　　三、工作目標

　　一是通過對養老機構服務人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和供養及服務老人的安全防護能力；二是完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。

　　四、防范措施

　　（一）排查危險源，建立安全突發事件事故資料數據庫

　　針對易發生安全突發事件事故的養老服務供養機構要逐一進行排查，排除安全隱患，根據養老服務機構所在地的地質狀況，院內供電線路布設、生活設施等情況，重點建立有關安全事故防范和應急救援信息數據庫。

　　（二）掌握老人動態，加強疏導和教育

　　各養老機構，特別是各五保供養服務機構管理人員，平時要對老人進行心理疏導和加強安全常識教育，使他們掌握應對安全突發事故的基本常識和防范意識。

　　（三）加強日常管理工作，注重防范于未然

　　1、定期檢查消防設施情況，加強對有關人員的教育培訓。

　　2、加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。

　　3、加強飲食衛生管理，嚴格把好食品原料的進貨渠道，不購買變質和不衛生食品，以防食物中毒，做到衛生、安全、可靠。

　　4、冬季要加強供養和服務對象的`取暖安全，檢查取暖設備是否正常，有無違規使用取暖設備。

　　5、保持室內通風，尤其是氣候異常、氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

　　6、指定工作人員定時對重點部位進行巡查，尤其在夜間，一旦發現險情要及時處理。

　　7、堅持崗位目標責任制，落實管理人員帶班和入住老人輪班制度，遇問題及時報告和處理。

　　8、勤洗勤曬衣被，防止病毒侵身。

　　9、禁止亂拉亂接電源，堆放易燃易爆和有毒物品以及在床上吸煙等。

　　10、加強廚房的管理，做到人走火滅，禁止在不安全地方生火取暖，嚴防火災事故發生。

　　11、如發生老人爭吵，應及時規勸教育，防止發生打架斗毆。

　　12、遇雷電、暴雨等惡劣天氣，不要讓老人外出，防止發生意外事故。

　　13、加強對菜刀、鐮刀、鋤頭等利器工具以及農藥、消毒液等物品的管理，防止發生傷害及中毒事故。

　　14、建立和完善請假制度，管理人員每天要清點人數，防止老人走失現象發生；加強來訪人員登記工作，防止外來暴力侵害和偷盜事故的發生。

　　15、建立定期、不定期安全檢查臺賬，安全檢查臺賬需明確記載檢查日期、參加檢查人員、檢查內容、檢查存在的安全隱患、整改或計劃整改方式、整改或計劃整改完成時間。

　　五、事故應急預案

　　（一）火災事故應急預案

　　1、發生火災事故時，養老服務機構應采取如下措施：

　　（1）立即向119消防指揮中心報警，并迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告；

　　（2）迅速切斷有關電源；

　　（3）搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區域；

　　（4）積極配合消防人員滅火；

　　（5）在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　2、在火災事故中要做到“熟練掌握“三知、四會”即：

　　（1）知道單位內部消防設施位置；

　　（2）知道疏通道和出口；

　　（3）知道建筑布局和功能；

　　（4）會組織疏散人員；

　　（5）會撲救初起火；

　　（6）會穿戴防護裝備；

　　（7）會操作消防器材。

　　3、學會正確使用滅火器，使用方法：

　　（1）拔銷子；

　　（2）握管子；

　　（3）壓把子；

　　（4）左右噴。

　　（二）傳染病和食物中毒事故應急預案

　　一旦發現食物中毒或傳染病現象，養老機構立即采取如下措施：

　　1、應迅速撥打120救助電話，食物中毒可先送就近醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡最大努力保障他們的生命安全。

　　2、迅速向鄉鎮、街道及區食品藥品監督管理局、市場監督管理部門、區民政局報告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監督部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

　　4、迅速排查食用傳染或致毒食物人員的名單，并檢查他們的身體狀況。

　　5、做好家屬的安撫工作。

　　6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

　　（三）觸電事故應急預案

　　如發生觸電事故，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、發現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。

　　2、在未切斷電源之前，切不可用人體或導電物體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。

　　3、立即進行人工急救，并通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。

　　4、查明事故原因并記錄。

　　（四）治安案件應急預案

　　如發生治安案件，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應及時報110處理，并保護好現場。

　　2、迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告，由鄉鎮、街道指派相關人員協助調解。

　　3、工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

　　4、養老機構應積極協助有關單位查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協助處理。

　　（五）老人意外事故應急預案

　　如老年人發生意外事故，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、最快時間趕到老人所在現場，判斷老年人實時狀態，第一時間做好救護和保護，避免老年人受到二次傷害。

　　2、立即通知醫務人員趕赴現場，視情況緊急處理。

　　3、盡快通知老年人的家屬。

　　4、若情況危急速打急救電話120。

　　5、及時對此事件進行分析，如有養老機構自身原因，應及時進行改進，避免造成類似事件的再次發生。

　　（六）養老機構防汛應急預案

　　如養老機構在汛期發生被淹事件，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、以最快的時間趕到老人所在房間或現場，判斷被淹的狀態，了解周邊和汛期發展狀況，采取措施，避免老人受到財產損失和人生傷害。

　　2、迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告。

　　3、及時對防汛情況進行分析，如養老機構無法繼續居住，盡快通知老人家屬，并聯系防汛安置部門。

　　4、妥善轉移老人，有條件的老人當面轉交至家屬，由家屬進行安置，無法聯系家屬的將老人轉移至政府安置點，并派專人對老人進行跟蹤服務，確保老人安全渡過汛期。

　　（七）其它事故應急預案

　　如發生其他事故，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、如發生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。

　　2、及時向鄉鎮、街道及區民政局報告。

　　3、迅速調查事故發生的原因，并做好相關材料備案。

　　4、通知受傷害者的家屬。

　　5、妥善處理事故。

　　六、主要處置措施

　　1、養老機構內突發事件發生，應立即啟動安全應急預案。

　　2、向鄉鎮、街道和區民政局以及有關部門報告情況（事故發生30分鐘以內），并做好穩定工作。

　　3、及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報鄉鎮、街道和區民政局以及相關部門。

　　4、召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育，穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。

　　5、養老機構工作人員必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

　　6、認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，對照目前養老機構的基本情況，進行必要整改，避免類似事件再次發生。

　　本預案自發布之日起實施

養老院老人墜床應急預案 篇4

　　為保障敬老院老人的身體健康及人身安全，有效處理敬老院的各種突發事件，現根據實際情況，特制定本預案。

　　一、應急小組成立應急小組，負責處理突發性事件。

　　組長：

　　二、適用范圍

　　本預案適用于敬老院內可能發生的性質嚴重，產生重大影響的突發性事件。主要包括對自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。

　　三、事件責任及處理流程

　　1、對于突發性事件，實行應急小組負責制。

　　2、應急小組可以隨時調集人員及交通工具。

　　3、敬老院發生突發事件后，必須在第一時間內向應急小組報告。

　　4、應急小組接到突發性事件報告后，在最短時間內到達事件現場，組織搶救和善后處置工作。

　　5、應急小組接到報告后，根據事件大小，及時向區民政部門匯報。

　　6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

　　四、突發性事件應急預案

　　對于自傷、傷人的應急預案

　　一、體表接觸污染的血及體液1迅速、立即脫去被污染的衣物2流動水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒3更換清潔衣物。

　　二、銳器刺傷1保持鎮靜2迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度3同時用流動水沖洗4沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位5對傷處進行適當的覆蓋、包扎，必要時出外科急診進行傷口處理

　　休養人員發生摔倒、墜床的應急預案

　　入住人員發生摔倒、墜床，應立即趕赴現場2通知醫生對患者的`情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時撥打120緊急送往醫院救治3如病情允許，將患者移至床上4及時上報領導，并通知家屬5做好照護記錄。

　　休養人員走失的應急預案

　　1、發現入住老人走失立即尋找并通知值班人員。

　　2、及時上報領導，并通知家屬3查找老人家屬聯系電話，通知家屬協助查找

　　休養人員發生誤吸、噎食的應急預案

　　1、發生誤吸或噎食時，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時撥打120緊急送往醫院救治。

　　2、及時清理口腔內痰液、嘔吐物。

　　3、通知醫生測量生命體征

　　4、及時上報院領導，并通知家屬。

　　5、做好照護記錄。

　　休養人員燙傷的應急預案

　　1、老人使用熱水袋等取暖發生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷。

　　2、立即報告領導，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理。

　　3、燙傷處皮膚發生水泡時，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥。

　　4、必要時撥打120緊急送往醫院救治。

　　5、做好照護記錄。

　　休養人員食物中毒的應急預案

　　1、立即報告領導，聯系醫院組織救治。

　　2、追回已發出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。

　　3、向中毒或患病人員家屬通報情況。

　　4、配合衛生防疫部門保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關人員進行隔離5敬老院不能解決的問題請求上級主管部門和當地衛生行政部門支持和幫助。

　　五、本預案從發布之日起執行。

養老院老人墜床應急預案 篇5

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為做好突發性水旱災害事件的預防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。

　　2.制定依據

　　制定本預案的依據是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和《安徽省抗旱條例》、《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《六安市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關預案，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本鎮范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害主要包括：洪澇災害、山洪災害、臺風暴雨、干旱災害、供水危機以及由地震、恐怖活動引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　4.工作原則

　　防汛抗旱實行人民政府行政首長負責制，統一指揮。分級、分部門負責。公眾參與，軍民結合。防汛抗旱工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。堅持依法防汛抗旱，以人為本，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標。

　　抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大限度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　二、組織指揮及職責

　　（一）組織機構（機制）

　　1.鎮組織機構（防汛抗旱指揮部）

　　政委：馬少劍

　　指揮長：劉驛

　　常務副指揮長：張莉

　　副指揮長：劉佼佼李濤謝佳佳魏曉茜廉清舒貴斌劉志明杜世平茆云龍邵波

　　成員：陳來軍陳新和范國祥關珂邵尉楊勁松陶鵬吳宏新張勇石海基張園園尹雙全李瑞傅世超李龍國葉冬梅陳誠張磊邵良寬張廣能項德祥

　　指揮部下設辦公室，設在鎮應急所、鎮水利站，由杜世平兼任辦公室主任，邵波、陳誠、邵良寬、張廣能、項德祥同志負責辦公室日常工作。

　　2.村（居）組織機構（領導組）

　　成立以村（居）書記為組長，其他“兩委”成員和振興專干為成員的防汛抗旱領導組。

　　3.實行領導聯系指導村（居）防汛抗旱機制

　　（二）工作職責

　　1.鎮防汛抗旱指揮部工作職責

　　（1）政委、指揮長負責全鎮防汛抗旱領導和統一指揮工作。

　　（2）貫徹落實市、區防汛抗旱指揮部有關防汛抗旱工作的政策、法規、制度和指令，及時掌握全鎮汛情、旱情、險情、災情并組織實施防汛抗旱、抗洪搶險和救災工作中的重大問題，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，災前災后各種應急搶險、工程實施修復、生產救災等工作，做好有關協調工作。

　　（3）指揮本鎮防汛抗旱調度和協調工作；根據預警需要，發布人員撤離命令；出現汛情、旱情、險情、災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險救援物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險救援隊伍及物資支援。

　　（4）指揮日常防汛抗旱值班、巡查檢查等工作，指揮鎮、村兩級搶險救援隊伍應急突發情況處置，指揮各部門、各單位開展防汛抗旱工作。

　　2.鎮領導分工負責村（居）機構職責

　　指揮負責的村（居）防汛抗旱、應急搶險、轉移安置、救援等工作。

　　3.村（居）工作職責

　　（1）汛（旱）前開展檢查，檢查水庫水塘河流、防汛抗旱救援人員隊伍、物資儲備，發現薄弱環節，明確責任、限時整改。要求建立防汛、抗旱臺賬：分轄區建立涉及全鎮：<1>30座小(II)型水庫，<2>5條河流（張家店河、思古潭河、張母橋河、洪石河、杭淠主干渠），<3>4個山區村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶，<4>小(II)型水庫主壩下游毗鄰住戶，<5>沿河5條河流兩邊的村（居）極易內澇和圍困的`住戶，<6>轄區內嚴重居住危房（特別五保戶、困難戶、留守老人危房）和散亂污小企業危房，<7>農業領域有人居住的簡易搭建板房和危房，<8>建筑工地簡易板房和高空廣告牌及桿線、圍擋等公共設施，<9>農業大棚、圈舍等基礎設施。

　　（2）各村（居）會同鎮應急、水利、自然資源、住建、民政、農技、畜牧、交通、電力等部門針對轄區內涉及的危險區域類型制定防汛抗旱應急預案和應對措施。

　　（3）負責汛前汛期隱患排查、巡查和涉及危險區域的重點人群第一時間轉移安置（集中安置在村部、學校、衛生室等安置點）。

　　（4）各村（居）針對轄區內危險區域類型明確責任人負責。

　　4.鎮直相關單位職責

　　人武部：負責組織民兵隊伍參加防汛抗旱、搶險、救災工作。

　　水利站：負責協同村（居）和鎮領導分工負責村級30座小（II）型水庫落實“三措施（監測預報、調度方案、應急預案）一要害（行政責任人、巡查責任人、技術責任人）”和河長行政責任人做好隱患排查、巡查、應對隱患處置、水位監測、指揮部辦公室等防汛抗旱工作。

　　自然資源中心所：負責并協同4個重點山區村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶排查和防山體滑坡轉移安置工作。

　　規建辦：負責并協同村（居）建筑工地簡易板房住人安全和轉移及高空廣告牌、公共設施隱患整改、警示標識工作；負責指導災后房屋鑒定、重建規劃等工作。

　　農技、畜牧、林業：負責統計掌握農業洪澇、旱災情況；負責農業生產救災指導和技術服務，做好災后農業生產自救和生產恢復工作；負責并協同汛期村（居）在經果林、稻田養蝦、養殖場、木材加工廠等農業領域住人簡易板房、危房轉移安置；及時做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的調撥和供應工作。

　　應急所：負責并協同村（居）涉及工業企業住人簡易板房人員安置轉移、防汛救災工作；監督、指導和協調汛前安全生產工作；負責汛期安全生產亡人事故的調查處理和統計，及時負責受災統計上報。

　　民政辦：負責并協同村（居）針對五保戶、低保戶危房排查及人員安置轉移，汛期涉及敬老院、民營養老院、幸福院老人安全工作；對受災群眾實施救助安置。管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。

　　黨政辦：負責協助指揮長、常務副指揮長協調督促落實各項防汛抗旱工作，并做好后勤保障。

　　中心學校：負責中小學校、幼兒園在汛期學生上學、校車、校園安全和校園周邊群租房防汛安全工作。

　　供電所：負責汛期電力設施隱患排查和損毀搶修工作，保障電力設施安全運行。

　　交通：負責并協同村（居）在汛期重點危險區域橋梁、路段警示標示和恢復暢通工作。

　　三、物資準備

　　（一）鎮政府

　　1、重大防汛物資：與安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司簽訂3臺挖機、3臺鏟車和5輛運輸車，確保汛期應急搶險和救援。

　　2、一般防汛抗旱物資：鎮政府投入約5萬元集中采購：鐵鍬40把、鐵鎬20把、雨衣40套、膠鞋40雙、救生衣40套、手電筒50盞、絕緣手套10副、編織袋1000條、救生繩200米、機動橡皮艇1只。確保物資專室存放，及時開展應急搶險和救援。

　　3、生活物資：鎮政府日常儲備生活必需物資礦泉水100箱，方便面30箱，并與鎮世紀聯華一百超市簽訂意向協議書，保障應急期間生活物資供應。

　　（二）村（居）

　　準備常規物資：雨衣、膠鞋、手電筒、救生繩等其他必要防汛抗旱生活物資，確保物資專室存放。租用轉移車輛，設置臨時安置點（村部、學校、衛生室等場所），明確10人以上搶險或人員轉移隊伍。

　　四、組建應急隊伍

　　1、群眾搶險隊（50人）：與六安市鴻富建筑工程有限公司簽訂意向合同組成群眾搶險隊伍在重點領域發生險情時由政委或指揮長統一調遣。

　　2、鎮村干部搶險隊（62人）：分片指揮，以工作片片長為隊長。組建由工作片領導、聯村干部和村（居）干部構成的應急隊伍，共同開展工作片轄村在汛（旱）期重點村重點領域搶險救援工作。（陳河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施橋工作片18人。分片名單及手機號碼附后）

　　3、機動搶險隊（18人）：組建政府機關工作人員為機動隊伍，由政委和指揮長統一調遣。（名單、手機號碼附后）。

　　五、成立防汛抗旱應急工作組

　　（一）人員轉移組：按照政委和指揮長統一指揮，分片分村轉移沿河內澇人員、山區山坡防滑坡住戶人員和涉及農村居住嚴重危房、農業領域設施居住嚴重危房、散亂污小企業居住嚴重危房的人員。施橋片：（組長：李濤，成員：施橋工作片隊伍）；陳河片：（組長：劉佼佼，成員：陳河工作片隊伍）；埠塔寺片：（組長：張莉，成員：埠塔寺工作片隊伍）。

　　（二）水利及交通設施搶險組：按照政委和指揮長統一指揮，組織搶修全鎮轄區內30座小(II)型水庫的潰壩、4條河流2條干渠的潰堤和交通領域橋梁、重點路段的沖毀及山體的滑坡。組長：李濤、杜世平、劉志明，成員：專業隊和安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司相關人員。

　　（三）現場管控組：負責人員轉移過程中、以及安置點現場秩序管控。組長：廉清、陳來軍，成員：派出所民警和城管工作人員。

　　（四）醫療衛生保障組：負責汛期衛生防御和突發性醫療救助工作。組長：張莉、茆云龍，成員：衛生院、計生辦、村（居）衛生室工作人員。

　　（五）災情統計組：負責全鎮因汛（旱）受災情況統計上報。組長：舒貴斌、邵波，成員：應急所、鎮直相關單位負責人、村（居）負責人。

　　（六）信息收集、宣傳組：負責防汛抗旱信息收集上報和宣傳工作。組長：魏曉茜，成員：李昂、耿良婷、張園園、李苗苗。

　　（七）后勤保障組：負責安排被轉移人員的基本生活和所有參與防汛抗旱人員生活保障。組長：杜世平，成員：黨政辦、村（居）相關人員。

　　（八）安置點服務組：負責在鎮內易受災村的安置點工作（陳河村陳家河學校、栗樹村村部、崗店村崗店小學、河口村老村部），并做好安置點的生活保障、衛生服務等工作。組長：邵波，成員：黨政辦、民政辦、村（居）相關人員。

　　六、監測預警機制

　　（一）山洪災害監測預警。易發山洪、泥石流、滑坡等災害山區的行政村，鎮自然資源中心所必須確定村（居）相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。

　　（二）水利工程監測預警。水利站和相關行政責任人對30座小(II)型水庫和4條河流2條干渠等防洪工程管理應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

　　（三）沿河住戶內澇監測預警。村（居）對4條河流2條干渠沿線極易內澇村莊和住戶明確相關責任人落實監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。

　　（四）危舊房屋監測預警。村（居）對有人居住的危舊房屋必須確定相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，由相關責任人落實轉移人員。

　　（五）臺風災害監測預警。鎮防指辦根據區水文、氣象部門的臺風預報及時對臺風影響情況進行預警，應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。

　　（六）干旱災情預警。鎮水利站、各村（居）根據轄區內水庫、水塘、河流儲水情況及氣象情況，掌握實時旱情，并預測干旱發展趨勢。針對干旱災害的成因、影響范圍及程度，采取分段供水、調撥用水等措施。

　　七、應急響應

　　鎮防汛抗旱指揮部根據特別重大、重大、較大、一般災害分級，啟動相應的Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）和Ⅳ級（藍色）應急響應行動。

　　（一）Ⅰ級應急響應行動。當出現特別重大災害（接到強臺風警報，強降雨和超汛情警報、發生特大干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅰ級應急響應行動。

　　1、鎮、村干部深入工作一線，重點安排好轉移人員及生活；組織強化抗旱工作，統一調度和管理現有水資源，特殊情況下采取送水方式保障群眾用水；

　　2、搶險隊伍快速反應搶險；

　　3、對各類住人危房、沿河內澇村莊、防山體滑坡住戶進行“聯防”巡查和轉移；

　　4、及時上報汛情、旱情、工情、災情、民情等防汛抗旱動態信息。

　　5、鎮村保持24小時信息暢通，及時宣布汛（旱）災情，維護社會秩序。

　　鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（二）Ⅱ級應急響應行動。當出現重大災害（接到進入緊急防汛防臺指令和發布暴雨或臺風警報、發生嚴重干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅱ級應急響應行動：

　　1、搶險應急隊伍集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；

　　2、開展建筑工地、易澇點安全排查，適時停工和撤離人員；

　　3、匯總上報汛（旱）受災情況、人員轉移，搶險隊組織、防汛抗旱物資、避災場所使用等情況。

　　鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（三）Ⅲ級應急響應行動。當出現較大災害（接到上級防汛指揮部發布防汛防臺指令和正式發布暴雨或臺風消息；發生中度干旱且預報未來一周無有效降雨）時，實施Ⅲ級應急響應行動：

　　1、廣泛告知氣象信息，提醒群眾和有關企業做好防汛抗旱準備；

　　2、各水庫巡查責任人將洪澇災害可能明顯影響地區的水庫水位降到規定水位以下；

　　3、做好各類危房、小（II）型水庫、河流、山體滑坡、戶外設施的檢查巡查和加固措施，并做好人員轉移撤離準備工作。

　　鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。

　　（四）Ⅳ級應急響應行動。當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響、發生輕度干旱且預報未來一周無有效降雨時，實施Ⅳ級應急響應行動：

　　1、密切關注臺風、降雨天氣動態；

　　2、組織對水庫、河流巡查防守，疏通渠道并對各類危房、山體易滑坡點等進行檢查；

　　3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收、自提供水、落實農業大棚防汛抗旱措施。

　　Ⅳ級可視同Ⅲ級預警。

　　八、預警解除

　　鎮防汛抗旱指揮部當接到上級有關部門的預警信息或立足本鎮實際，及時發布解除預警和人員撤退信息。未接到解除預警和人員撤退信息確保在崗在位。

　　九、后期處置

　　鎮成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各部門配合參加防辦日常工作。

　　（一）善后工作。發生水旱災害后，由民政辦負責受災群眾生活救助，做到及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾毀損房屋的恢復重建補助，切實解決受災群眾基本生活問題；由衛生部門負責調配醫療防疫技術力量，搶救因災傷病人員，對疫區進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延；由水利站負責在汛期結束或洪水退去后，組織人員做好水毀修復前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能；由應急所負責受災情況統計上報以及相關事故的調查、處理、報告，由農綜站、中心學校、國土所、建設所等相關部門做好恢復生產、校園復課、房屋重建等工作，確保在災情后群眾生產生活有序進行。

　　（二）總結評估。鎮防辦應針對當年防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，以利于提高防汛抗旱工作水平。

養老院老人墜床應急預案 篇6

　　為進一步健全我區養老服務機構疫情防控工作，根據國務院聯防聯控機制印發《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》，《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新型冠狀病毒肺炎治療方案（第九版）》，《呼和浩特市民政局印發關于進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》（呼民政發〔20__〕23號）、《呼和浩特市民政局關于印發民政服務機構疫情防控工作應急預案的通知》（20__-103號）文號等文件要求，制定本預案

　　一、指導思想

　　全面落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求

　　二、基本原則

　　(一)科學指導，合理部署

　　科學開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控、應急處置工作；

　　(二)有效預防，快速穩控

　　及時控制和消除新型冠狀病毒感染肺炎及其危害，維護社會穩定和經濟發展;

　　(三)政府引導，社會參與

　　根據黨委、政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關部署要求，結合我區民政工作實際，做到防控結合無死角

　　三、組織管理

　　（一）成立玉泉區民政養老服務機構疫情防控工作應急領導小組

　　1.組織機構

　　組長：樂園法人

　　張燕玉泉區居家社區養老服務綜合體觀瀾國際法人

　　2、工作職責：根據疫情預測和變化情況，及時落實上級疫情防控工作最新要求，落實“日報告、零報告”制度；加強指導檢查，確保各項工作落實落細；各養老機構法人負責全院疫情防控的組織管理、協調指揮、日常消殺、巡查、安全生產、服務對象及員工的心理疏導

　　（二）養老機構工作職責

　　1.編制并組織落實養老機構應急處置預案、疫情防控方案

　　落實養老機構及嵌入式養老服務機構管控主體責任，健全完善疫情防控工作機制，從嚴從緊從細落實好常態化疫情防控各項措施，做好防控物資和生活保障物資儲備工作，加強在院職工及服務對象的宣傳并做好自我防護意識和應急處置準備工作

　　2.嚴格執行養老機構疫情防控常態化管理機制

　　本著"外防輸入，內防反彈"的原則，養老機構原則上仍實行封閉式管理，外來人員不得隨意進入，①入院服務對象執行隔離、核酸檢測、疫苗接種等要求；②按照階段性要求，有序組織視頻探視、零接觸探視、社區探視；③外來水電暖等維修保障工作人員進入工作區域應全程穿著醫用隔離衣

　　工作人員換班需嚴格執行有關防控要求，非必要不出入，獨絕外賣、快遞等人員進入機構

　　3.提前對接區防控相關部門，開展應急演練

　　各養老機構要對職員工進行經常性宣傳培訓、開展疫情防控應急演練，提高應急處置能力

　　機構內必須設立臨時留觀室，并配備相應的防疫物資，同時開展應對突發情況（包括患者出現發熱、干咳、乏力、以及鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀）的應急演練，演練過程包括疫情患者的發現、隔離、報告、轉運、個人防護及消殺等相關應急處置能力

　　4.疫情信息報告

　　各機構要指定專人做疫情上報信息員，發生疫情時保證第一時間向區民政局疫情防控工作應急領導小組和區疫情防控指揮部報告，報告內容客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報、錯報；并隨著疫情的發展，做到及時續報

　　初次報告：疫情發生時間、發生地點、患病人員癥狀、患病人數、事件經過、可能的原因等；進程報告：患病人員治療與病情變化情況、疫情控制情況、造成疫情的原因、已經或準備采取的具體措施

　　四、應急措施

　　（一）在疫情防控期間如出現確診病例、疑似病例和無癥狀感染者時，應啟動本預案

　　啟動應急程序后，各養老機構、嵌入式居家和社區養老服務場所應實行全封閉管理

　　區民政局疫情防控工作應急領導小組全體成員必須2小時內到崗待命；各機構疫情防控工作專班1小時內完成到崗工作

　　（二）對疑似對象進行單獨留觀，同時上報區民政局疫情防控工作應急領導小組、區疫情防控指揮部，并配合相關部門轉送定點醫院進行進一步診治

　　（三）及時封閉機構，并協助指揮部對需要進一步隔離的相關人員進行轉運登記以及場所的消殺

　　（四）在專業防疫機構的指導下第一時間，對病例所住居室、活動區域、以及路徑進行全面消殺

　　同時對空調、公共設施、公共用具、辦公區域、老年人活動室、食堂、居室、衛生間、垃圾存放點、隔離區域等重點場所進行全面消殺

　　（五）做好后勤保障工作，保障應急處置的設備和物資的供應，以及餐飲、生活飲用水等相關生活物資的安全，及時處置安全突發事件，確保應急工作順利開展

　　（六）協助疫情防控指揮部開展流行病學調查、采樣、密切接觸者等篩查工作

　　及時開展核酸檢測，配合做好機構內疑似病例、服務對象、工作人員的健康監測工作

　　機構應急處置工作專班要掌握所有內部動態并與區民政局應急小組、疫情防控指揮部進行信息溝通，及時上報最新情況

　　（七）做好宣傳動員和內場人員的心理疏導工作

　　根據機構內人員的實際情況，有針對性的開展心理支持和危機干預，制定心理健康引導和健康教育等相關工作計劃，穩定服務對象及工作人員的情緒，避免造成恐慌和輿情的發生

　　（八）預案終止

　　當病例確診為傳染病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續無新發病例，環境得到有效消毒，經疫情防控指揮部評估，可由機構疫情應急領導小組決定終止響應

　　五、其他要求

　　各養老機構、嵌入式居家和社區養老服務場所原則上實行全封閉管理

　　（一）各養老機構的工作制度，有條件的養老院執行14天輪班制度

　　新進入養老機構工作人員必須持：1、青城碼；行動軌跡為近14天無中高風險地區旅居史；2.同住親屬必須做到一個月內無境外旅居史、中高風險地區旅居史、冷鏈食品從業史，沒有與境外人員、中高風險地區人員、冷鏈食品從業人員、確診病例、密接次密接人員接觸史；3、入院前本人及同住家屬居家隔離14天（無疫小區）；4.48小時內兩次核酸檢測陰性證明，（兩次核酸檢測間隔時間為第7天和第14天）；5、入院后自行健康檢測14天；兩次核酸檢測陰性方可上崗（原則上核酸檢測不得外出，需聯系相關檢測機構上門采樣）；6.院內職工下班后禁止參加聚集性活動

　　（二）對外入物品仍執行送貨上門無接觸移交，嚴格落實人物同防要求

　　（三）機構內每日消毒原則上不少于3次，并建立消殺臺帳

　　同時做好消毒物品的安全使用和存放

　　使用含酒精成份的消毒液時，嚴禁噴霧到正在工作的電器、電插座或者明火位置上，以免發生意外火災

　　（四）院內人員每日兩次體溫檢測，建立臺帳

　　如有異常立即聯系屬地疫情防控指揮部進行排查，如需外出治療，需按照疫情防控相關要求，完善相關手續并做好防護措施

　　（五）院內人員就餐實行配送制，由工作人員逐房間送餐，不得聚集就餐

　　嚴格實行食品留樣制度

　　（六）院內人員在各自房間活動，不得聚集

　　房間內不得有任何危險物品，不準私拉亂扯電線，除食堂外其余房間禁止使用電飯鍋等電器，居室內不得使用小電器、不得在居室內吸煙，不得在機構內電瓶車充電

　　（七）應急演練流程：主要包括發現體溫異常疑似患者、登記報備、現場采樣、消毒隔離、轉運、及密切接觸人員自身防護、藥械物資儲備、設備維護、后勤保障等

養老院老人墜床應急預案 篇7

　　1.總則

　　1.1編制目的：為科學、規范、有序地開展新冠肺炎疫情的預防控制工作，早期發現疫情，及時采取積極有效控制措施。預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護老人和職工健康和維護服務秩序。

　　1.2編制依據：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家公共衛生事件應急預案》、《養老院等社會福利機構防控指引》、《養老機構新冠肺炎疫情常態化防控指南》（第二版）、《零星散發區域養老機構新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南》（第三版）等為依據編制。

　　1.3適用范圍：本預案適用于養老機構服務區域內出現確診病例、無癥狀病例、密接、次密接等情況的應急處理工作。

　　1.4工作原則：統一領導、分級負責、預防為主、防治結合、群防群控、快速反應、有效處置。

　　2.啟動條件

　　養老機構應成立新冠肺炎疫情防控領導小組。

　　養老機構內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

　　2.1地方政府已經啟動突發公共衛生事件應急預案，立即啟動本預案；

　　2.2新冠肺炎疫情：

　　2.2.1機構內有在院老年人或在崗員工出現發熱、干咳、乏力等疑似癥狀，送指定醫療機構診斷或請指定醫療機構上門診斷后顯示異常，醫生建議轉診治療；

　　2.2.2轉診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例；

　　2.3其它相關突發事件：養老機構封閉后，入住老人或工作人員與當地陽性病例、確診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況；任何不服從機構封閉管理制度的外來人員強行進入；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒；集體食品安全事件。

　　3.處置措施

　　本預案啟動后，養老機構按照疫情防控一級響應機制，嚴格執行各項防控措施。建立24小時應急值守制度，確保通訊暢通，出現突發事件，邊處理，邊上報，留存處理記錄，一同報上級主管部門。不得遲報、瞞報、漏報；老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫療機構就診，立即根據疫情監測要求報告相關部門，由專業機構開展全面消毒。在當地政府或衛生部門指導下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規定隔離觀察；老年人治愈后需返院的，應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養老機構；老年人被確定為密接或次密接的，應立即對其進行封閉隔離，并及時上報當地政府或衛生部門，做好后續工作；工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到醫療機構就診排查，確診不屬于疑似病例的，應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養老機構。屬于疑似病例或感染確診病例的，應送定點醫療機構就診，立即根據疫情監測要求報告相關部門，在當地政府或衛生部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫學觀察，協助開展全面消殺。治愈后需返崗的，應經14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養老機構。工作人員中出現密接或次密接的，也應立即對其進行封閉隔離，及時上報當地政府或衛生部門，并做好后續工作。

　　3.1員工管理

　　3.1.1組織開展員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓。

　　3.1.2要求做好自身防護，每日監測員工體溫和相關癥狀，每日通報監測報表，出現異常情況，及時上報情況，員工及時前往定點醫院就診或按醫囑自行隔離。

　　3.1.3工作人員應在養老機構內居住或安排在集中獨立場所居住，且盡量安排分散居住在不同房間，出現疑似癥狀者立即送指定機構就診。安排在集中獨立場所居住的，上下班應保障專門用車，不能乘坐公共交通。對于養老機構內從事物業、保潔、陪護、餐飲、運營維護等工作的第三方外包服務人員，落實與養老機構其他工作人員同樣的封閉管理措施，同要求同封閉同管理。

　　3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗。如機構封閉管理已滿三周時間且本地區新增本土病例連續5天每天少于5例的，養老機構根據實際需求可按規范實行工作人員輪班。輪班進入養老機構的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內未在中高風險地區逗留的行程軌跡、必須提供48小時內核酸檢測陰性證明、必須在養老機構隔離區域健康觀察3天且3天內再次核酸檢測陰性，方可上崗。養老機構不具備隔離條件的，可到當地政府聯防聯控指定集中隔離點觀察3天，之后養老機構保障專用車輛接入院內。

　　3.1.5養老機構出現突發疫情后準備不足、應對乏力等情況，應立即向當地政府和民政部門報告，由當地政府和民政部門協調組建的養老機構疫情防控應急預備隊伍幫助維護正常運營管理。

　　3.1.6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學。

　　3.2入住老年人管理

　　3.2.1每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計要做到個人專用。非接觸式體溫槍應當按照使用要求定期消毒），并做好健康記錄，對出現發熱等疑似癥狀人員立即送指定醫療機構診斷或請指定醫療機構上門診斷。對密切接觸者實行隔離觀察。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標監測，規律用藥，做好慢性病防控。

　　3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關解釋工作，協助老年人進行網上視頻探視。

　　3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員，不得進入機構內部，與門房交接并由護理員領取。

　　3.2.4停止組織一切集體活動，并要求在院老年人之間不搞串訪。

　　3.2.5在院老年人原則不許接回家，監護人強烈要求接回家者，原則上等政府權威部門發布解除疫情后方可回院，回院后應繼續做好監測工作。

　　3.3消毒隔離

　　3.3.1辦公區域、服務場所（包括不限于）的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設施設備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作；老年人打噴嚏、咳嗽、吐痰后，應第一時間對相關區域噴消毒劑殺菌。

　　3.3.2如有發熱病人送醫，立刻做好房間消毒隔離工作。

　　3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，嚴格操作規程，防止病從口入。

　　3.3.4養老機構要設置醫療隔離觀察（室）區、預備用于養老機構工作人員和服務對象的醫療隔離觀察（室）區，隔離（室）區應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養老機構下風向；醫療隔離觀察（室）區的防疫物資按二級、三級防護配置。

　　3.4技術培訓：對養老機構管理服務人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓，提高管理服務人員疫情應急處置能力，增強老年人健康防范意識。

　　3.5資料整理歸檔

　　3.5.1報告記錄；

　　3.5.2應急處理機構組織形式及成員名單；

　　3.5.3工作方案；

　　3.5.4調查及檢驗、診斷記錄和結果材料；

　　4.事件的確認、終止及改進

　　4.1事件的確認：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫學觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當地疫情防控領導小組規定程序依法依規確認。

　　4.2事件的終止：按照當地疫情防控領導小組規定程序，解除疫情應急狀態，轉入常規防治。

　　4.3事件的改進：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態進行分析與評估，以改進工作。

　　5.保障措施

　　5.1技術保障：依托當地定點收治醫療機構，養老機構內設醫療機構或者協議醫療機構成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導小組，負責對防控培訓、技術規范、技術標準和工作方案進行技術指導，組織養老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。

　　5.2后勤保障

　　5.2.1物資設備供應：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫藥器械、消殺用品應急物資儲備。應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應急儲備物資應包括：預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。

　　5.2.2通訊信息保障：落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發疫情報告要求，實行零報告制度。

養老院老人墜床應急預案 篇8

　　為進一步做好我市當前養老服務領域疫情防控工作，確保老年人生命安全和身體健康。三亞市民政局于8月2日下發緊急通知，全市養老機構需立即按照《防控方案（第九版）》民政部《新冠肺炎疫情地區及發生感染養老機構防控指南（第五版）》的要求，實行封閉管理，暫停人員進入，社區養老服務設施、居家養老暫停服務。

　　8月3日，市（區）民政局立即組織對養老機構實行封閉管理實地進行實地監督檢查。市民政局、海棠區民政局分別檢查了海棠灣恒大養生谷服務公寓、三亞市養老服務中心，吉陽區民政局檢查了海南康程養老產業有限公司海南光大康程康養中心，天涯區民政局檢查了高峰敬老院，崖州區民政局檢查了保港敬老院，檢查率為100%。通過實地檢查，進一步強化了養老機構實際封閉管理的落實；組織實行全員核酸檢測工作。目前，全市運營5所養老機構共計167名，其中工作人員91名，服務對象老年人76名，核酸檢測率為100%。

　　一是養老機構按照疫情期間防控指南，嚴格抓好封閉管理的落實。養老機構嚴禁人員進入，特殊情況下進入人員實行“五必須”制度，暫停開展聚集性文娛活動，并停止集體用餐。

　　二是養老機構每天實行核酸檢測，直至轉入常態化防控。

　　三是做好老年人就醫、用藥、轉運等應急處置及特殊困難老人的救助、安撫工作。

　　四是實行24小時值班值守制度，指定專人負責，及時報送相關信息。

養老院老人墜床應急預案 篇9

　　為了保障我院長者健康地生活，促進我院各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從我院實際出發，特制定本預案。

　　(一）搶險救災指揮機構

　　1、領導小組：長沙縣浩民養老服務中心地震搶救領導小組

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2、主要職責：

　　（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案制定和各項措施落實。

　　（2）充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導全院安全常識的普及教育，廣泛開展有關安全技能訓練，不斷提高全員人員的防范意識和基本技能。

　　（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備，強化管理，使之保持良好工作狀態。

　　（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　　（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養老院各項工作持續、穩定、健康發展。

　　（二）搶險救災隊伍

　　1、搶險救災工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故情況，執行領導小組組長指示或命令，由工作小組組長具體負責現場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，確保師生人身安全和財產安全。

　　2、后勤保障工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故情況，執行領導小組組長指示或命令，確保搶險設備設施及物質供應，負責聯系醫院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現場搶修及災后水、電等恢復工作，安排好長者生活工作，保證全院人員水、電等正常供應。

　　3、警戒疏散工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故現場情況，執行領導小組組長指示或命令，負責設置警戒區，維護養老院正常秩序和搶險工作秩序，確保現場的原始狀態，配合有關人員進行現場調查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現場,看守搶救出來的物資，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定全院人員情緒。

　　4、善后處置工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故現場情況，執行領導小組組長指示或命令，協調相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的.接待和安撫解釋工作，并及時向領導小組報告善后處理的動態。搶險過程中和事故結束后，負責保證現場及善后過程中的穩定工作。

　　5、通訊督導工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故現場情況，執行領導小組組長指示或命令，負責事故現場各小組與指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現場的指揮調控，負責對事故的原因、發展形勢、產生后果進行分析、預測，并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行，負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發布工作。

養老院老人墜床應急預案 篇10

　　為保障老人的身體健康及人身安全，有效處理養老院的各種突發事件，現根據實際情況，特制定本預案。

　　一、應急小組

　　成立應急小組，負責處理突發性事件。組長：田洪芳

　　二、適用范圍

　　本預案適用于養老院內可能發生的性質嚴重，產生重大影響的突發性事件。主要包括對自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。

　　三、事件責任及處理流程

　　1、對于突發性事件，實行應急小組負責制。

　　2、應急小組可以隨時調集人員及交通工具。

　　3、養老院發生突發事件后，必須在第一時間內向應急小組報告。

　　4、應急小組接到突發性事件報告后，在最短時間內到達事件現場，組織搶救和善后處置工作。

　　5、應急小組接到報告后，根據事件大小，及時向區民政部門匯報。

　　6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

　　四、突發性事件應急預案 對于自傷、傷人的應急預案

　　一體表接觸污染的血及體液

　　1、迅速、立即脫去被污染的衣物

　　2、流動水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒

　　3、更換清潔衣物

　　二銳器刺傷

　　1、保持鎮靜

　　2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度

　　3、同時用流動水沖洗

　　4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

　　5、對傷處進行適當的覆蓋、包扎，必要時出外科急診進行傷口處理

　　休養人員發生摔倒、墜床的應急預案

　　1、入住人員發生摔倒、墜床，應立即趕赴現場

　　2、通知醫生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時撥打120緊急送往醫院救治

　　3、如病情允許，將患者移至床上

　　4、及時上報領導，并通知家屬

　　5、做好照護記錄

　　休養人員走失的應急預案

　　1、發現入住老人走失立即尋找并通知值班人員

　　2、及時上報領導，并通知家屬

　　3、查找老人家屬聯系電話，通知家屬協助查找

　　休養人員發生誤吸、噎食的應急預案

　　1、發生誤吸或噎食時，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時撥打120緊急送往醫院救治。

　　2、及時清理口腔內痰液、嘔吐物

　　3、通知醫生測量生命體征

　　4、及時上報院領導，并通知家屬

　　5、做好照護記錄

　　休養人員燙傷的應急預案

　　1、老人使用熱水袋等取暖發生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷

　　2、立即報告領導，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理

　　3、燙傷處皮膚發生水泡時，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥

　　4、必要時撥打120緊急送往醫院救治

　　5、做好照護記錄

　　休養人員食物中毒的應急預案

　　1、立即報告領導，聯系醫院組織救治

　　2、追回已發出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品

　　3、向中毒或患病人員家屬通報情況

　　4、配合衛生防疫部門保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關人員進行隔離

　　5、養老院不能解決的問題請求上級主管部門和當地衛生行政部門支持和幫助。

　　五、本預案從發布之日起執行。

養老院老人墜床應急預案 篇11

　　為認真做好我縣養老機構應對突發事件安全管理工作，根據《安徽省社會福利機構安全管理細則》等有關文件要求，特制定《懷寧縣養老機構突發事件應急預案》，本預案適用于我縣養老機構內突發公共事件所導致人員傷亡、健康危害的所有應急救援工作。

　　一、指導思想

　　以“落實科學發展觀、構建和諧社會”為統領，以“零事故、無傷亡、保平安”為目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，有效預防和處置各種突發事件。

　　二、工作原則

　　（一）堅持“生命高于一切、穩定壓倒一切”的原則。

　　（二）堅持“誰主管，誰負責”的一把手責任制原則。

　　（三）堅持“預防為主、積極處置”的原則。

　　（四）堅持“及時、合法、公正”的原則。

　　三、工作目標

　　（一）對養老機構服務人員、社會工作者、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和服務對象的自我防護能力。

　　（二）完善各種突發事件應急預案，不斷規范風險防范制度、健全突發事件信息監測網絡，做到及時發現、及時報告、及時處理，不斷提升養老機構抵御風險能力，確保養老機構各項工作的順利開展。

　　四、組織領導及任務分工

　　成立“懷寧縣養老機構應急處置領導小組”（下稱“應急處置小組”），負責指導、預防和處置養老機構突發事件工作。

　　五、安全事故責任及處理程序

　　（一）養老機構內突發事件發生后，應立即啟動應急預案。

　　（二）養老機構要及時向政府、縣民政局報告情況，并向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助，積極做好維穩工作。

　　（三）應急處置小組接到突發安全事故報告后，第一時間到達事故現場，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。

　　（四）如發生人身意外傷害時，應及時送傷者到醫院診治，并通知其家屬。

　　（五）養老機構要確定專人配合調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣。

　　（六）養老機構要穩定服務對象情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發布誤導信息。

　　（七）養老機構應認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，上呈事故報告，進行整改。

　　（八）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

　　六、應急預案

　　（一）火災事故應急預案

　　養老機構要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓，防患于未燃，警鐘長鳴。

　　發生火災事故時，應采取如下措施：

　　1.迅速切斷有關電源。

　　2.迅速疏散人員，撤離到安全區域。

　　3.立即向119消防指揮中心報警，并報政府和應急處置小組。

　　4.積極配合消防人員滅火并采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　（二）食物中毒事故應急預案

　　發現食物中毒現象，立即采取如下措施：

　　1.發現有疑似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治。

　　2.迅速向政府、食藥監局、應急處置小組報告。

　　3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監部門檢驗。

　　4. 積極配合上級部門做好調查、事故處理等工作。

　　（三）觸電事故應急預案

　　發生觸電事故，應立即采取如下措施：

　　1.發現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。

　　2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。

　　3.立即進行人工急救，并通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。

　　4.查明、記錄事故原因并進行整改。

　　（四）治安案件應急預案

　　1.發現服務對象之間或服務對象與養老機構以外的人員發生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養老機構。如事態嚴重及時報110處理。

　　2.制止原則：勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現場；有傷員則先送傷員去醫院救治。

　　3.視情迅速報告政府和應急處置小組。

　　4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

　　5.查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協助處理。

　　（五）外來暴力侵害應急預案

　　1.養老機構要加強門衛值班制度，嚴禁陌生人員入內，人員進出必須進行登記，未經允許不得入內。

　　2.如有未經允許強行闖入者，應及時聯系轄區派出所將闖入者驅逐出住處。

　　3.發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時110、120報警請求援助，并積極服務對象、工作人員到相對安全的地方躲避。

　　4.對受傷人員及時進行救治。

　　（六）老人意外事故應急預案

　　1.第一時間趕到病人所在現場，判斷老年人的實時狀態，做必要的救護、保護，避免老人受到二次傷害。

　　2.立即通知醫務人員趕赴現場，視情況緊急處理。

　　3.盡快通知老人家屬。

　　4.若情況危急速打急救電話120。

　　5.及時對此事件進行分析，如有養老機構自身原因，應及時進行整改，避免造成類似事件的再次發生。

　　（七）防洪應急預案

　　發生洪澇災害時應立即采取下列應急措施：

　　1.接到強臺風警報通知后，養老機構工作人員對全院進行細致的安全檢查，及時排除安全隱患。

　　2.暴雨導致樓內進水時，工作人員要立即切斷本樓的電源，防止發生觸電意外事故。

　　3.因暴雨導致單位積水內澇時，應及時組織相關人員進行排水抗澇，并做好服務對象轉移和單位用電、用水等各項保障工作。

　　4.值班人員要堅守崗位，發現情況及時報告。

　　（八）其它突發事件可參照以上預案妥善處理。

養老院老人墜床應急預案 篇12

　　一、建立應急工作機制

　　1、養老機構應建立疫情應急處置工作機制。養老機構負責人全面負責機構內的疫情應急處置工作，制定并實施應急預案，劃片分區，責任到人。建立院內感染控制和隔離制度、流程并組織實施。當養老機構出現疑似病例或感染病例時，養老機構負責人應立即啟動養老機構疫情應急預案，并向屬地鎮和縣民政局報告，不得遲報、瞞報、漏報。

　　2、當接到養老機構的疫情報告后，應迅速成立疫情應對領導（工作）小組，及時聯系當地衛生健康部門請求指導，協助開展相關調查處置工作。

　　二、做好應急資源儲備

　　各養老機構對床位總數、入住老年人數、工作人員數以及防控物資儲備等做到底數清、情況明，統籌養老機構各類資源儲備，當養老機構內發生疫情時，能迅速調度相關資源。

　　三、實施分類妥善處置

　　1、當養老機構中發現有老年人出現發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等新冠肺炎可疑癥狀時，養老機構應嚴格按照《疫情防控指南》執行。

　　2、當養老機構中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時， 應立即送定點醫療機構就診，并立即根據疫情監測要求報告相關部門，在當地衛生健康或疾控機構指導下，對密切接觸者（接觸的其他老年人和工作人員）開展排查，實施14天隔離觀察，協助開展全面消殺、規范處置個人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除隔離觀察。

　　3、養老機構內應預設隔離觀察室，隔離觀察室應配置相應防護用品（防護服、醫用口罩、手套等），配備必要生活和護理服務條件，有條件的設置隔離區和消毒室。隔離觀察室（區）應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養老機構的下風向。對密切接觸者進行隔離觀察時，應避免與其他非隔離人員的接觸，嚴禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。隔離觀察室（區）的生活垃圾應統一處理。

　　4、不具備設立隔離室（區）條件的養老機構，應報告屬地鄉鎮，在本級聯防聯控機制統籌下，通過當地政府指定的集中醫學觀察點、有條件的養老機構或新設立的專門場所，對擬進行隔離觀察的養老機構人員進行集中觀察隔離。

　　5、做好養老機構內其他非密切接觸者的觀察防護工作，發生疫情的養老機構除需要進行隔離觀察者外，其他所有人員均應在院內實施觀察，單間安置觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出。疑似病例在排除后，院內觀察解除。做好院內觀察人員的`體溫檢測、健康狀況監測及日常消毒等工作，發現疑似癥狀立即向有關部門報告，實施隔離觀察。

　　四、統籌調動應急資源

　　1、充分發揮養老機構主陣地作用，當發生疫情的養老機構無法滿足院內需要隔離觀察者的隔離要求時，首先由能夠提供隔離條件的公辦養老機構承接隔離任務；當公辦養老機構無法滿足隔離觀察條件時，統籌屬地養老機構自有資源，選擇有隔離條件的養老機構承接隔離觀察任務；當養老機構自有資源無法滿足隔離要求時，需報請當地政府征用社會資源解決需要隔離老年人的隔離問題。

　　2、統籌養老機構服務人力資源，當疫情發生時，所在養老機構服務人員無法滿足疫情應急防控、服務老年人的需求時，縣民政部門應統籌調動屬地養老機構服務人力資源，并發動社會組織、相關專業人員支援，確保發生疫情的養老機構人員保障到位。必要時，可報告縣政府請求相關部門、機構參與疫情防控工作。

養老院老人墜床應急預案 篇13

　　為進一步做好臺風、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養老機構內老人及工作人員的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發性自然災害發生后的應急反應。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。

　　2、快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。

　　三、應急組織機構

　　1、極端天氣應急工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　各班組負責人及班組成員職責：

　　(1) 做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣帶來的影響。

　　(2)一旦發生極端天氣導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作,盡快恢復供電等。

　　(3)根據極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應急預案。

　　(4)及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。

　　(5)必要時請求外力支援。

　　(6)全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

　　2、現場搶險小組

　　組長：

　　組員：

　　職責：

　　(1) 平時加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。

　　(2) 發生極端天氣同時引發災情時，組織人員實施救援行動。

　　(3)及時向自然災害應急小組匯報極端天氣產生的后果。

　　(4) 事后總結應急處置的工作經驗。

　　(5)一旦發生極端天氣及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。

　　3、后勤、醫療、交通救護小組：

　　組長：

　　組員：

　　職責：

　　（1）主要負責看護現場警戒線、維護安全區秩序、勸阻無關人員、車輛離開現場；

　　（2）看管好搶救出來的物件，做好事故現場必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應；

　　（3）聯系醫院，接應救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫院救治及疏散圍觀群眾，接應消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。

　　四、應急程序

　　1、養老機構應急程序

　　（1）災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發布預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。

　　（2）災害發生后，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續報。

　　(2)及時報告自然災害應急工作組組長(夜間通知總帶班人員)，報告自然災害造成的具體災害(如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等)情況。

　　(3)如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發生。

　　(4)如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長(夜間通知總帶班人員)，說明詳細情況，向各部門發出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

　　(5)如極端天氣引發洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。

　　2、各班組應急程序

　　(1) 各班組接到自然災害通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。

　　(2) 接到自然災害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

　　(3) 突然發生自然災害引發的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

　　(4)加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

　　五、保障措施

　　1、極端天氣發生前：

　　（1）排查隱患。

　　辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。

　　安全員執行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

　　（2）準備食品、物品、藥品。

　　準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。

　　服務室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。

　　醫務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

　　（3）加強極端天氣應急處置演練。

　　及時了解極端天氣預警信息，辦公室要組織進行極端天氣應急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養老機構內所有人員的生命及財產安全。

　　（4）搬移易墜物品。

　　將陽臺、窗臺、屋頂等處的花盆、雜物等易被大風刮落的物品，及時搬移到室內或其他安全地方。

　　（5）物品防淹防浸。

　　將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內的家具、電器、物資等及時轉移到高處。

　　2、極端天氣發生時：

　　（1）密切關注，隨時掌握最新極端天氣預警信息。

　　（2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內，緊閉門窗并遠離迎風門窗。

　　（3）如有受傷老人及時通知醫務人員進行治療；

　　（4）雷雨發生時，關緊門窗并且避免使用房間內的任何電器產品；

　　（5）相關工作人員詳細檢查門窗、空調是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應狀態；

　　（6）當臺風、雷雨來襲時，院內工作人員應先安撫院內老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。

　　3、極端天氣過后

　　（1）加強衛生防疫，注意提醒老人飲水衛生，水要經過消毒燒開后再喝，不喝生水。

　　（2）注意檢查室內安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。

　　（3）院內主管根據實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。

　　六、典型自然災害突發事件應急處置

　　1、臺風、雷雨

　　（1）接到臺風、雷雨天氣預報后，院內后勤部主管或行政總值班督促各部門員工做好臺風來臨前的準備工作；

　　（2）后勤部主管或行政總值班認真檢查各部門防臺、防雨工作，以及做好各部門的安全保障工作，做到防患于未然；

　　（3）養老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內避雷裝置、電氣設備進行檢修，防止意外情況。

　　（4）養老機構組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著物，防范高墜事件。對院內樹木、燈柱等物進行加固。

　　（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內食品和生活用品供應。

　　（6）組織院內職工開展防臺防汛工作動員，根據分工落實崗位責任。對院內老人開展安全教育，引導老人減少戶外活動，提升人員避險意識。

　　（7）養老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。臺風郭靖期間由院內主要負責人進行值守，加強工作人員輪班調度，確保應急力量充足。

　　（8）當臺風及雷雨發生時，如發生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進行處理并且通知院長；

　　（9）根據臺風、雷雨的影響程度可以向領導上報請求啟動停電，或啟動停水突發事件應急預案；

　　（10）臺風過后院內主管根據實際的受災情況進行總結并上報院長及上級領導。

　　2、地震

　　（1）當發生地震時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。

　　（2）如有可能，在撤離時應關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后次生災害。

　　（3）來不及撤離的人員，應躲入結實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內墻或門 框。應遠離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發生后，除非常有必要或有適當 的機會，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動。

　　（4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫生的救助，不要移動重傷人員。

　　（5）應急救援完畢后，工作人員應下達撤離指示，進行善后處理工作。

　　（6）做好地震災害的記錄及上報工作。

　　3、雪災、水災、泥石流、寒潮等其他自然災害

　　（1）當災害發生時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。

　　（2）養老機構應及時向主管部門上報受災人員情況、所處環境，并報告養老機構的緊急聯絡人和安全責任人。同時啟動應急響應，工作人員在統一領導下開展自救工作。

　　（3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發生，及時與主管部門聯系。

　　（4）養老機構加強與外界溝通，了解救助渠道。

　　（5）留意媒體有關救助的消息，以便老年人及員工了解災害的進展情況及自我防范意識。

　　（6）做好災害的記錄及上報工作。

　　七、物資儲備

　　略

養老院老人墜床應急預案 篇14

　　一、目的

　　為了在老人發生墜床、摔倒等意外事故時，工作人員能及時采取科學、有效的措施，正確處理突發事件，避免引起不必要的損傷，保障老人身體健康與生命安全，制定本預案。

　　二、操作流程

　　1、當班人員發現或接收到老人墜床、摔倒等情況發生時，馬上趕到現場，查看老人情況，同時立即通知醫護小組，（醫生、護理主管、班組長），向行政總值班人員匯報，對老人生命體征進行初步檢查（心跳、血壓、疼痛情況等）；

　　2、經過評估小組商量決定

　　（1）老人病情允許，醫護小組共同檢查老人受傷情況，采取適當的措施，并叮囑員工如何進行照顧護理；

　　（2）老人病情有變化，情況緊急，工作人員配合醫生就地進行適當搶救，立刻撥打120急救派人陪同到醫院治療；

　　3、通知老人家屬，做好溝通和安慰工作；

　　4、護理主管要求相關責任人對整件事情進行調查取證，記錄，向院長匯報；

　　5、老人從醫院轉回院后工作人員按照醫囑照顧老人（給老人準備營養湯）直至老人身體情況穩定；

　　6、總結：對整個事件的發生情況進行詳細分析、總結，日常工作中開展進一步學習，盡量預防類似事情發生。

　　三、注意事項

　　1、發現情況時，如老人疼痛厲害，嚴禁隨意搬動老人；

　　2、老人沒有去醫院治療的，工作人員要隨時觀察老人病情變化；

　　3、穩定老人、家屬情緒，要求每位員工不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

　　4、如有家屬來院探視，有護理部做好家屬的思想工作和接待工作；

　　5、如果有新聞媒體要求采訪，必須經過院長同意，未經同意，任何人不得接受采訪，以避免報道失實。

養老院老人墜床應急預案 篇15

　　為有效降低我區養老機構可能發生的突發事件所造成的危害，切實加強對養老機構的安全管理，結合我區養老機構的實際情況，制定本預案。

　　一、編制目的

　　貫徹落實國務院《農村五保供養工作條例》、《農村五保供養服務機構管理辦法》和《湖南省養老機構管理辦法》精神，牢固樹立“安全無小事、責任重泰山”的思想，防范于未然；切實保障養老機構老人們的身心健康和生命財產安全，防止各類安全事故的發生；遇到安全突發事件事故發生時，及時有效實施應急救助救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　二、工作原則

　　堅持以人為本，生命安全高于一切的原則；堅持統一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理的原則；堅持部門密切配合，分工協作，各司其責的原則；堅持依靠群眾，預防為主，果斷處理，積極處置的原則；堅持積極主動和及時、合理處置的原則。

　　三、工作目標

　　一是通過對養老機構服務人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和供養及服務老人的安全防護能力；二是完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。

　　四、防范措施

　　（一）排查危險源，建立安全突發事件事故資料數據庫

　　針對易發生安全突發事件事故的養老服務供養機構要逐一進行排查，排除安全隱患，根據養老服務機構所在地的地質狀況，院內供電線路布設、生活設施等情況，重點建立有關安全事故防范和應急救援信息數據庫。

　　（二）掌握老人動態，加強疏導和教育

　　各養老機構，特別是各五保供養服務機構管理人員，平時要對老人進行心理疏導和加強安全常識教育，使他們掌握應對安全突發事故的基本常識和防范意識。

　　（三）加強日常管理工作，注重防范于未然

　　1、定期檢查消防設施情況，加強對有關人員的'教育培訓。

　　2、加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。

　　3、加強飲食衛生管理，嚴格把好食品原料的進貨渠道，不購買變質和不衛生食品，以防食物中毒，做到衛生、安全、可靠。

　　4、冬季要加強供養和服務對象的取暖安全，檢查取暖設備是否正常，有無違規使用取暖設備。

　　5、保持室內通風，尤其是氣候異常、氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

　　6、指定工作人員定時對重點部位進行巡查，尤其在夜間，一旦發現險情要及時處理。

　　7、堅持崗位目標責任制，落實管理人員帶班和入住老人輪班制度，遇問題及時報告和處理。

　　8、勤洗勤曬衣被，防止病毒侵身。

　　9、禁止亂拉亂接電源，堆放易燃易爆和有毒物品以及在床上吸煙等。

　　10、加強廚房的管理，做到人走火滅，禁止在不安全地方生火取暖，嚴防火災事故發生。

　　11、如發生老人爭吵，應及時規勸教育，防止發生打架斗毆。

　　12、遇雷電、暴雨等惡劣天氣，不要讓老人外出，防止發生意外事故。

　　13、加強對菜刀、鐮刀、鋤頭等利器工具以及農藥、消毒液等物品的管理，防止發生傷害及中毒事故。

　　14、建立和完善請假制度，管理人員每天要清點人數，防止老人走失現象發生；加強來訪人員登記工作，防止外來暴力侵害和偷盜事故的發生。

　　15、建立定期、不定期安全檢查臺賬，安全檢查臺賬需明確記載檢查日期、參加檢查人員、檢查內容、檢查存在的安全隱患、整改或計劃整改方式、整改或計劃整改完成時間。

　　五、事故應急預案

　　（一）火災事故應急預案

　　1、發生火災事故時，養老服務機構應采取如下措施：

　　（1）立即向119消防指揮中心報警，并迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告；

　　（2）迅速切斷有關電源；

　　（3）搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區域；

　　（4）積極配合消防人員滅火；

　　（5）在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　2、在火災事故中要做到“熟練掌握“三知、四會”即：

　　（1）知道單位內部消防設施位置；

　　（2）知道疏通道和出口；

　　（3）知道建筑布局和功能；

　　（4）會組織疏散人員；

　　（5）會撲救初起火；

　　（6）會穿戴防護裝備；

　　（7）會操作消防器材。

　　3、學會正確使用滅火器，使用方法：

　　（1）拔銷子；

　　（2）握管子；

　　（3）壓把子；

　　（4）左右噴。

　　（二）傳染病和食物中毒事故應急預案

　　一旦發現食物中毒或傳染病現象，養老機構立即采取如下措施：

　　1、應迅速撥打120救助電話，食物中毒可先送就近醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡最大努力保障他們的生命安全。

　　2、迅速向鄉鎮、街道及區食品藥品監督管理局、市場監督管理部門、區民政局報告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監督部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

　　4、迅速排查食用傳染或致毒食物人員的名單，并檢查他們的身體狀況。

　　5、做好家屬的安撫工作。

　　6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

　　（三）觸電事故應急預案

　　如發生觸電事故，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、發現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。

　　2、在未切斷電源之前，切不可用人體或導電物體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。

　　3、立即進行人工急救，并通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。

　　4、查明事故原因并記錄。

　　（四）治安案件應急預案

　　如發生治安案件，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應及時報110處理，并保護好現場。

　　2、迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告，由鄉鎮、街道指派相關人員協助調解。

　　3、工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

　　4、養老機構應積極協助有關單位查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協助處理。

　　（五）老人意外事故應急預案

　　如老年人發生意外事故，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、最快時間趕到老人所在現場，判斷老年人實時狀態，第一時間做好救護和保護，避免老年人受到二次傷害。

　　2、立即通知醫務人員趕赴現場，視情況緊急處理。

　　3、盡快通知老年人的家屬。

　　4、若情況危急速打急救電話120。

　　5、及時對此事件進行分析，如有養老機構自身原因，應及時進行改進，避免造成類似事件的再次發生。

　　（六）養老機構防汛應急預案

　　如養老機構在汛期發生被淹事件，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、以最快的時間趕到老人所在房間或現場，判斷被淹的狀態，了解周邊和汛期發展狀況，采取措施，避免老人受到財產損失和人生傷害。

　　2、迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告。

　　3、及時對防汛情況進行分析，如養老機構無法繼續居住，盡快通知老人家屬，并聯系防汛安置部門。

　　4、妥善轉移老人，有條件的老人當面轉交至家屬，由家屬進行安置，無法聯系家屬的將老人轉移至政府安置點，并派專人對老人進行跟蹤服務，確保老人安全渡過汛期。

　　（七）其它事故應急預案

　　如發生其他事故，養老機構應立即采取如下措施：

　　1、如發生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。

　　2、及時向鄉鎮、街道及區民政局報告。

　　3、迅速調查事故發生的原因，并做好相關材料備案。

　　4、通知受傷害者的家屬。

　　5、妥善處理事故。

　　六、主要處置措施

　　1、養老機構內突發事件發生，應立即啟動安全應急預案。

　　2、向鄉鎮、街道和區民政局以及有關部門報告情況（事故發生30分鐘以內），并做好穩定工作。

　　3、及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報鄉鎮、街道和區民政局以及相關部門。

　　4、召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育，穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。

　　5、養老機構工作人員必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

　　6、認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，對照目前養老機構的基本情況，進行必要整改，避免類似事件再次發生。

　　七、本預案自發布之日起實施

養老院老人墜床應急預案 篇16

　　最近多省份出現本土新冠肺炎病例，且北京也已經連續幾天出現境外輸入和本地病例，根據上級政府部門的最新要求，為加強養老院的疫情防控力度，保障院內老年人的生命安全，我院特采取以下防控方案：

　　一、封閉管理。

　　自即日起，我院將嚴格執行封閉式管理。

　　二、預約探視。

　　從保障老年人健康角度出發考慮，我院采取預約探視探望方式，在空氣流通位置設置探視探望區，探視探望人員不能進入生活區域，減少感染的可能。

　　因現在天氣寒冷，為保障老人身體健康，提倡家屬使用微信視頻等方式進行探視，家屬看望老年人所帶物品食品必須消毒后方可轉交。

　　三、離院返院。

　　如確因身體原因等因素需要離院的老年人，家屬需簽署離院承諾書，并在封閉管理解除后，經核酸檢測成陰性，方可回院，但需在院內隔離室繼續隔離，無異常后方可返回生活區。封閉期間，暫停接收新入住老人。

　　四、日常防控。

　　所有來訪人員要在門衛處做好進出入登記記錄、體溫監測、消毒處理，并均要戴好口罩，做好個人防護。對于近期去過中高風險地區的人員，嚴禁進入養老院。

養老院老人墜床應急預案 篇17

　　當老人在進食過程中突然發生嚴重的嗆咳、呼吸困難、雙手亂抓、表情恐怖、面色青紫等癥狀，應立即想到噎食。噎食指食物堵塞咽喉部或卡在食道的第一狹窄處，甚至誤入氣管，引起呼吸窒息。精神老人發生噎食窒息者較多，其原因多是服用抗精神病藥發生錐體外系副反應時，出現吞咽肌肉運動不協調而使食物誤入氣管。

　　臨床表現：

　　精神老人噎食一般發生突然，輕者呼吸困難、面色紫紺、雙眼直瞪、雙手亂抓或抽搐，重者意識喪失、全身癱軟、四肢發涼、二便失禁、呼吸停止、心率快而弱進而停止。如搶救不及時或處理不當，死亡率較高。

　　急救流程：

　　第一步：疏通呼吸道。

　　立即清除口咽部食物，疏通呼吸道，就地搶救，分秒必爭，迅速用筷子、牙刷、壓舌板等物分開口腔，清除口內積食，清醒的老人用上述物品刺激咽部催吐，同時輕拍老人背部，協助吐出食物；不清醒的或催吐無效的，要立即用食、中二指伸向口腔深部，將食物一點一點掏出，越快越好。

　　第二步：

　　1.如老人意識清晰，但不能說話或咳嗽，也沒有呼吸運動（海姆里斯救助法）

　　1)觀察老人的面色，讓老人知道有人在身邊幫助他

　　2)不要急于拍打老人背部

　　3)站在窒息老人的后面，用手臂環抱老人的腰部，找到臍和劍突部位

　　4)左手握拳，再用右手包住左拳，至于老人的臍和劍突之間，用左手拇指緊壓在腹部

　　5)迅速向上向內推壓，拳頭推進肋緣下，朝肩胛骨方向上推壓

　　6)持續此動作直到老人的氣道通暢，否則老人會意識喪失

　　2.如果老人意識喪失（海姆里斯救助法）

　　1）讓老人平躺在地板上

　　2）使老人的頭部后仰并抬起下頜，以便開通氣道。一手放在前額上，另一只手的兩指放在下頜處，使下頜向前，使舌向外移出氣道，手壓在前額上，使頭向后傾斜

　　3）在口腔內尋找阻塞氣道的異物。若能找到，將其取出，若看不到異物，用兩指在口內搜尋，以便將看不到的異物取出

　　4）橫跨在老人的髖部，面對其上身

　　5）一手緊扣，另一手放在手背上，將掌面放在老人的腹部，雙手置于老人的臍和劍突之間

　　6）向上推壓

　　7）移動頭部，用雙手指清除口腔，看是否有可移動的異物

　　8）試著捏住老人的鼻子同時向口內吹氣，幫助通氣

　　9）重復上述動作直至氣道通暢，一旦實現氣道的暢通，立刻檢查脈搏，若沒有脈搏繼續進行心肺復蘇。

　　第三步：對癥處理。

　　如果心跳停搏，立即進行胸外心臟按摩，同時給予對癥搶救處理。如果噎食部位較深或已窒息，應將老人就地平臥，肩胛下方墊高，頭后仰，摸清甲狀軟骨下緣和環狀軟骨上緣的中間部位即環甲韌帶（在喉結下），用粗針頭（12～18號）穩準地刺入氣管內，可暫緩缺氧狀態，以便爭取搶救時間。必要時行氣管插管或切開進行吸引，使呼吸道堵塞物得到徹底清除。做了氣管切開術的，要做好氣管切開的護理，預防并發癥的發生。專人守護直到老人完全恢復。

　　第四步，給氧

　　自主呼吸恢復后可高流量給氧，直到缺氧狀態緩解后改為低流量持續給氧，直至完全恢復

　　第五步預防并發癥

　　常見的并發癥為吸入性肺炎。

　　噎食的預防

　　1.醫生對老人軀體狀況準確判斷，尤其進食是否存在困難要了解掌握；

　　2.護理人員要掌握病情、藥物相關副反應；

　　3.發現問題及時與經治醫生溝通匯報；

　　4.醫生針對病情及時采取相應措施，如調整飲食結構、通知家屬陪護；

　　5.加強飲食、探視食品發放與管理；

　　6.做好飲食護理：

　　1）同一時間進餐；同一時間發放食品，專人看護。

　　2）不準將吃剩的食物帶回病房，尤其饅頭、雞蛋等。

　　3）吞咽困難者專人守護進食或喂食，必要時給予鼻飼流質飲食，等癥狀緩解后，再自行攝食。如必須進食饅頭雞蛋等食物，將干食浸泡后再進食。

　　4）進食魚或帶骨頭的菜時，對于易發人群要將魚刺或骨頭去掉再進食。要求醫生中午開飯時間盡量在食堂督促、觀察老人進食情況；

　　5）對搶食和不知饑餓的老人，應單獨進食，分量分次進食，或專人喂飯。

　　6）對暴飲暴食者，適當控制其食量，逐步改進不良的進食習慣

養老院老人墜床應急預案 篇18

　　一、總體要求

　　普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎在敬老院的發生和蔓延，最終實現“零感染”、“零疑似”的目標

　　二、組織指揮

　　成立防控領導小組，強化責任落實

　　組長：張

　　副組長：王

　　成員：李、石、黃、趙……

　　防控領導小組統籌領導疫情防控工作，按照相關文件要求，安排落實有關疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題

　　小組成員負責開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領導小組報告

　　三、監測預警

　　（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環境衛生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度

　　（二）認真做好疫情期間老人健康情況統計、疫情監控和日常檢查，重點監測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫學觀察老人的服務工作

　　（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛生、全面消毒等工作

　　（四）開展全院隱患排查，實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區

　　（五）密切關注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業心理疏導

　　四、應急處置

　　（一）工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應立即停止工作并到定點醫療機構就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫學觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監測要求報告主管部門，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫學觀察，協助開展全面消殺、規范處置個人物品等其他處置工作

　　治愈后需返崗的，應隔離觀察14天無異常后返崗

　　（二）老年人出現新冠肺炎可疑癥狀（包括發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養老中心工作人員，在有效防護情況下陪同送醫，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區和復崗，但要加強防護和醫學觀察

　　（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫療機構就診，立即根據疫情監測要求報告主管部門，在當地衛生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協助開展全面消殺、規范處置個人物品等其他處置工作

　　治愈后需返回養老中心的，應隔離觀察14天無異常后入住；參與陪同護送的工作人員也應實施14天隔離觀察

　　五、保障措施

　　（一）嚴格落實全院封閉管理

　　1.疫情防控期間養老中心實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人

　　有特殊情況者，按相關文件要求執行

　　2.封閉管理期間嚴禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉交給老人

　　（二）嚴格執行每日雙檢制度

　　1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查

　　2.老年人生病，非突發性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫

　　患普通疾病急需送醫的，按照國務院印發的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》執行

　　（三）持續做好衛生防疫工作

　　1.嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾

　　2.全面做好院區環境清潔，垃圾日產日清，保持干凈、衛生，設立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理

　　3.按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風換氣（每日通風3次，每次30分鐘以上，通風時注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄

養老院老人墜床應急預案 篇19

　　根據民政部《新冠肺炎疫情地區及發生感染養老機構防控指南（第五版）》防控要點和自治區、銀川市、賀蘭縣疫情防控相關工作要求，制定賀蘭縣中心敬老院封閉管理十項工作措施：

　　一、嚴格控制人員進入。封閉管理期間暫停人員進入養老機構。特殊情況入院嚴格落實“五必須制度”：必須出示身份證實名登記、必須測量體溫正常、必須驗雙碼和24小時核酸、必須觀察詢問健康狀況并記錄、必須采取相應防控措施。

　　二、嚴格控制人員外出。封閉管理期間暫停工作人員輪班換崗，在院老年人原則上不外出。特殊情況外出的，堅持只出不進，必要進入的執行“五必須制度”，并采取隔離措施。

　　三、嚴格控制物品接觸。所有物資物品實行無接觸進入，設立物資交接區專人接收。物資在交接區消毒后靜置30分鐘方可拆除外包裝，如層層包裝須層層消毒，并做好送件人登記和接收登記。

　　四、嚴格把控食品采購和溯源關。嚴禁購買活禽野味和來源不明的海鮮等冷凍食品，做好食品采購索證索票。

　　五、嚴格落實全員核酸檢測。封閉期間在院所有人員連續7天核酸檢測，7輪核酸檢測后抽檢比例不低于20%，直至轉入常態化防控。

　　六、嚴格24小時值守制度。機構負責人不能離崗，并保持手機24小時暢通，值班人員做好值班記錄。

　　七、嚴格落實每日消毒制度。公共區域及門把手、扶手、開關按鈕等重點部位，每日擦拭消毒2－3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場所及后勤保障設施每日噴灑或擦拭不少于2次。

　　八、嚴格規范處理污物。及時清運垃圾并做好記錄和消毒工作，每日向地漏加水，保持“水封”有效，長期不用地漏用保鮮膜密封。

　　九、嚴格控制聚集活動。封閉期間暫停面對面集中交接班、暫停室內集體活動、停止集體用餐。

　　十嚴格落實信息報送制度。每日向主管單位報送當日疫情防控和值班情況，發生突發情況（出現感染病例、老人意外事件、非正常死亡、突發火災、食物中毒等）應第一時間向主管部門報告。