學校災害應急預案(精選3篇)
學校災害應急預案 篇1
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神,結合我系統實際,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,把氣象災害的預防放在突出環節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實責任,加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作,學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開展督查。
3、快速反應,果斷處置。一旦發生險情,應迅速響應,及時啟動本單位應急預案,并在當地政府的領導下,與有關部門密切配合,組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)領導小組
區教育局設立防御氣象災害工作領導小組(以下簡稱為防災工作領導小組),負責指導組織全區學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作,組長由區教育局局長擔任,副組長由區教育局副局長擔任,領導小組成員由各科室負責人組成;區教育局防災工作領導小組下設辦公室,辦公室成員由區教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。
(二)主要職責
1、區教育局防災工作領導小組職責
組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各校及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;指導學校搶險自救和災后處置工作;組織開展學校災情調查統計,并向上級部門報告;指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、區教育局防災工作領導小組成員單位(專業工作小組)職責
(1)協調組:會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施,并向領導小組提出建議,為領導小組提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的'貫徹落實情況;協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題,協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作;承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動,做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發布事態發展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(2)巡查組:負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學校衛生防疫工作,預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(3)搶險組:組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態;組織現場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(4)后勤組:指導和監督學校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統計上報和災后救助工作,負責全區學校災害事故應急救援的后勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。
(5)調查組:進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。
3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉發;通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯系;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、學校防災工作領導小組職責
(1)日常工作職責
①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
②加強對學校師生防災知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發生。
④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(2)應急救援職責
在上級防災指揮機構和當地政府的領導下,規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
(一)災害分級
氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
(二)預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。
2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發現有安全問題的,及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
(三)應急響應
1、一般氣象災害(ⅳ級)
(1)接到災情消息時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,研究防御重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息。
(2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)
(1)接到災情警報時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2)學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況,及時制訂預防措施,并進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1)接到緊急警報時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度,及時向學校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2)學校防災工作領導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報,出現重大災情時,立即將災情上報當地政府防災指揮部,請求支援;學校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產安全。
四、應急保障
(一)通信與信息保障
區教育局和學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當地公安部門的聯系,做好學校的治安工作。
(四)醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯絡,做好學校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
(一)各級各類學校密切注意災情動向,災情解除后,及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況,區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區教育系統的災情,并及時向上級報告全系統受災損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。
(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。
(四)抗災救災后,區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節,及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
(一)預案制定與完善
本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定,區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
(二)獎勵與責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規定追究當事人的責任。
學校災害應急預案 篇2
一、演練目的
為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶,做好地質災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產安全。
二、演練時間:
20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演練地點:
轄區所有登記備案地質災害隱患點
四、演練任務
鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發,滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下,及時啟動突發性地質災害應急預案;在街道黨工委和辦事處領導下,組織相關職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。
五、演練原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、村居負責,群眾參與的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、干群配合、假戲真做的原則。
六、演練步驟
1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會,所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。
3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告,因連續降雨、強降雨等因素誘發,地質災害隱患點活動性增強,有明顯下滑趨勢,地質災害有可能隨時發生。
4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案,經村居書記批準,于演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。
5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的.搶險隊伍立即趕赴現場,監測險情,于演練零時十分實行交通管制,根據地質災害危險區范圍設立危險區警戒線控制周邊區域,阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時,監測人員佩戴醒目搶險標志,于演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6災害點監測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場,對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調,務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區并帶離到安全區域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質災害搶險救災的全面勝利。
7、演練零時三十分務必撤離完畢。
8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民學習《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》,并對演習進行點評并進一步完善預案。
9、演練一時村居書記宣布演練結束。
七、各村居將20xx年度備案地災隱患點演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。
學校災害應急預案 篇3
省聯社:
今年以來,面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣,我聯社認真貫徹落實省委省政府、省聯社關于做好災后重建恢復生產工作的有關指示精神,切實履行服務三農、金融支持災后重建工作的社會責任,緊緊圍繞年初制定的各項經營工作目標,一手抓抗災救災,一手抓業務經營發展,取得了初步成效。現將有關情況綜合匯報如下:
一、一季度主要工作開展情況
(一)主要業務指標完成情況
1、資金組織。截止3月20日,各項存款余額xx萬元,比年初凈增xx萬元,完成全年計劃的%。
2、各項貸款。截止3月20日,各項貸款余額xx萬元,比年初凈增xx萬元。
3、清收工作。截止3月20日,清收不良貸款xx萬元,凈壓xx萬元。
4、利息收入。截止3月20日,實現利息收入xx萬元,完成全年計劃的%。
(二)主要工作措施
1、抓好票據兌付前的準備工作。20xx年底,經多方努力,市人民政府同意將沉湖xx畝國有農田的使用權(土地評估值xx萬元)無償捐贈給我社,并于今年辦理了土地使用證,使我社的資本充足率達到了人行兌付專項票據的相關要求,可于4月份如期申報。
2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎上,對員工實行按月考核、滾動結賬;信用社高管人員收入與信用社綜合經營成果直接掛鉤,并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”:一是存款未完成凈增計劃%的;二是利息收入未完成計劃的%或同比下降的;三是不良貸款(五級分類)不降反增的;四是當年到期貸款回籠率低于%的。進一步調動了員工工作積極性。
(三)及時召開了有xx人參加的信貸風險工作會議。傳達了省聯社信貸風險工作會議精神,指出了20xx年信貸風險工作相關業務調整及變化情況,并對當前工作重點進行部署。
(四)加大了市場營銷力度。召開了現有、潛在客戶共78家企業參加的客戶懇談會。
(五)加大了人事改革力度。整合低產網點,優化網點結構,按照網點數和存貸等業務量確定人員編制,通過“三定”和優化組合,共有xx人待崗。按照省聯社文明優質服務規范有關要求,從打造城區精品網點、樹立聯社窗口形象著手,對營業部員工實行“雙試擇優、選配上崗”,我們報請省聯社人事教育處出筆試試卷,由信用社主任、機關員工擔任面試評委,在30名參加選配的城區社員工中擇優選拔xx名營業部員工(此項工作正在進行中)。此舉打破了營業部員工進得來、出不去,關系網交錯形成的競爭意識不強、服務質量差的局面。
二、關于救災小額貼息貸款工作
(一)受災及救災基本情況
1、給“三農”帶來的影響。全市受災人口xx萬人,占總人口的%;農作物受災面積萬畝,占耕地總面積的%(其中,油菜萬畝,小麥萬畝,蔬菜萬畝,萬畝農作物絕收);水產受災面積8萬畝,占全市水產總面積的%;凍死生豬頭、大牲畜頭、家禽萬只;多臺農用拖拉機、聯合收割機凍壞;倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝;倒塌房屋多戶多間。據核實,全市因災農業直接經濟損失億元,部分群眾和企業損失慘重。如花菜專業鎮張港鎮萬畝花菜絕收萬畝,加上雪災滯運等原因,僅花菜直接損失就在萬以上。彭市鎮一養鴨大戶因鴨棚倒塌,凍、壓死近3萬只鴨,經濟損失在多萬元。
2、給信用社帶來的影響。一是小額農貸回籠率低,據統計,我社20xx年發放,20xx年3月20日到期貸款xx萬元,末回籠xx萬元,回籠率僅%。二是農貸投放進度緩慢,截止2月底,累計投放貸款xx萬元,比同期少投放xx萬元。
3、截止3月20日,全市農村信用社共發放救災小額貼息貸款筆,金額xx萬元,有力地支持了農戶災后重建。
(二)主要作法
1、及時宣傳政策。救災小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務重,3月10日我們及時召開信用社主任會議,強調救災小額貼息貸款既不是扶貧款,也不是救濟款,要積極配合各鄉鎮政府做好政策宣傳解釋工作,引導受災農戶正確使用貸款。通過政策宣傳,消除了一些農戶的認識誤區,為發放救災貼息貸款營造了良好的工作氛圍。
2、及時分解任務。為有序做好救災貼息貸款發放工作,市聯社積極爭取市政府、市農業局、財政局和市財政局的支持,根據各鄉鎮實際受災情況,合理地分配貸款額度,讓每一個基層信用社明確了工作目標。
3、嚴格操作程序。為了切實將政策落實到位,我們要求各信用社嚴格核實受災程度、核實生產狀況,核實投資規模和資金需求,在此基礎上確定小額貼息貸款的對象,同時嚴格按照《xx省農村信用社小額農戶信用貸款管理辦法》進行操作,確保了貼息貸款放得準、投到位。
4、強化貸款責任。為充分調動信貸員發放救災小額貼息貸款的積極性,市聯社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍,有效增強了信貸員的責任意識和農戶的信用意識。
(三)存在的主要問題
1、少數村組干部和農戶對救災小額貼息貸款的認識存在誤區,片面地將救災小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款,導致提供的貸款資料不準確,有的提供的貸款對象均為貧困戶,影響了放款進度。
2、操作上政策把握不準。對于“四核”標準,少數信貸員缺乏有關農技知識和專業知識,特別是對受災程度的界定主要依賴于村組干部,xx市政府能否貼息存在疑問,影響了貸款投放的準確性和安全性。
(四)今后工作措施
1、進一步加強與政府部門的聯系。切實將“救災小額貼息貸款既不是扶貧款,也不是救濟款”的政策宣傳到位,將救災小額貼息貸款真正用在需要扶持的農戶身上。
2、加強信貸員業務培訓。從提高綜合素質入手,切實提高支農水平。
3、進一步嚴肅紀律。強化全員責任意識,切實把惠農政策好事辦好。
4、嚴把扶持對象。確保救災小額貼息貸款用于經營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養業農戶。