新的供熱企業(yè)應急預案范文（精選6篇）

新的供熱企業(yè)應急預案范文 篇1

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為提高本市有效應對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，提升群眾滿意度和幸福指數(shù)，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運行維護技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道泄漏監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)程》《河南省安全生產條例》《平頂山市突發(fā)事件總體應急預案》等有關規(guī)定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。

　　1.3使用范圍

　　本預案適用于全市因供熱棄供棄管、供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產、運行造成巨大影響，對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等較大以上供熱事故。

　　1.4編制原則

　　（1）統(tǒng)一領導。在市政府的統(tǒng)一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府、各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　　（2）屬地管理。各區(qū)政府組織制定區(qū)級供熱突發(fā)事件應急預案,負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險教援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,市、區(qū)政府和相關部門可以按照程序調用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍,相關物資設備和人員。

　　1.5事件等級

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大（Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般（Ⅳ級)四個級別

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅰ級)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜,對本市正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市政府統(tǒng)一組織協(xié)調,調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　發(fā)生供熱事故，造成30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級)：是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內的正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,需要調度多個部門、區(qū)和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故,造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人（含50人）以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　（2）發(fā)生供熱事故,造成停熱,影響供熱面積100萬平方米以上,48小時內無法恢復供熱。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內的正常供熱造成較大影響,需要調度幾個部門、區(qū)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故,造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或者10人（含10人）以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　（2）發(fā)生供熱事故,造成停熱,影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，48小時內不能恢復供熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內的24小時內無法恢復供熱,區(qū)域內能夠進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　發(fā)生供熱事故,造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　二、組織機構與職責

　　為進一步加強我市供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領導,市城市管理局成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市供熱應急指揮部），總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市城市管理局局長擔任。市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在市城市管理局,辦公室主任由市城市管理局局長擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市消防大隊、市氣象局、市供電公司、市供熱公司、平東電廠、姚孟電廠等單位負責人。

　　2.1市供熱應急指揮部的主要職責:

　　（1）按照市政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置本市行政區(qū)域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事故;

　　（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作；

　　（3）督促、指導成員單位和區(qū)供熱管理部門及供熱單位做好熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；

　　（4）主持、指導區(qū)和供熱單位開展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作；

　　2.2市供熱應急處置辦公室的主要職責

　　負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查區(qū)、各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事故的應急處置、應急救助和善后處理工作。

　　2.3市供熱應急處置辦公室成員單位及職責

　　(1)市委宣傳部:負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向;負責組織、指導市內各新聞單位做好有關宣傳工作,幫助協(xié)調市外新聞單位做好宣傳工作。

　　(2)市城市管理局:及時了解突發(fā)應急事故的情況,判定事故等級,啟動供熱突發(fā)事故應急預案,報送應急指揮部批準后執(zhí)行;根據(jù)應急指揮部的指示,組織供熱專家赴事故發(fā)生地開展應急工作,協(xié)調事故后相關部門開展應急排險、搶險、搶修、快速修復和恢復重建工作;按照領導工作組的指示,組織專業(yè)技術力量協(xié)助對事故進行調查。

　　(3)市應急局:負責組織供熱安全責任事故的調查處理。

　　(4)市發(fā)改委:負責與省相關部門組織協(xié)調有關供熱生產、調度和供應等工作。事故后相關項目立項工作,具體實施由市城市管理局負責。

　　(5)市自然資源和規(guī)劃局:負責事故發(fā)生后城市供熱規(guī)劃工作,對事故發(fā)生地進行規(guī)劃支援。

　　(6)市交通運輸局:負責組織車輛運送城市供熱搶險應急物資,組織提供轉移群眾所需的交通工具。

　　(7)市財政局:負責為應急處置工作提供必要的經(jīng)費保障。

　　(8)市公安局:負責組織公安民警維持事故區(qū)域的治安及秩序,組織人員疏散，依法查處各類違法犯罪活動；做好事故現(xiàn)場的交通秩序維護,確保交通安全和搶險物資運輸暢通。

　　(9)市消防大隊:負責事故現(xiàn)場的滅火、搶險、救援工作。

　　(10)市工信局:負責協(xié)調保障應急通信器材的使用,組織事故區(qū)域通信線路搶修,并保證事故區(qū)通信暢通。

　　(11)市商務局:會同有關部門做好生活必需品市場的應急供應工作。

　　(12)市生態(tài)環(huán)境局:根據(jù)需要做好事故區(qū)環(huán)境污染的應急監(jiān)測工作，依據(jù)現(xiàn)場情況和專家意見，協(xié)助提出環(huán)境污染消除和治理的建議，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉移，公布事故造成環(huán)境污染的有關信息。

　　(13)市市場監(jiān)管局:參與壓力容器、壓力管道及氣瓶搶險方案制定,會同有關部門進行事故調查處理和技術、質量分析；做好事故應急所需的餐飲服務食品及藥品、醫(yī)療器械等急救物資的質量監(jiān)管,確保安全。

　　(14)市衛(wèi)健委:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,搶救事故傷病人員;對事故區(qū)域重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病傳播、蔓延。

　　(15)市水利局:負責城市供熱突發(fā)事故涉及的水利防洪工程協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監(jiān)測。

　　(16)市氣象局:負責對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預警預報,適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。

　　(17)平頂山供電公司:負責事故區(qū)域供電設施的搶修,保證事故區(qū)域正常供電和應急發(fā)電車保障。

　　(18)城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營企業(yè)：按照有關要求組織實施現(xiàn)場搶險、搶修，做好生產調度、安全監(jiān)護、用戶通告、臨時供熱等工作；做好后勤保障，配合事故調查、取證、分析等工作。

　　（19）供熱熱源廠企業(yè)：按照有關要求組織實施熱源廠鍋爐及相關供熱輔機等所屬供熱設備搶險、搶修，做好生產調度熱負荷調整、安全監(jiān)護、臨時供熱等工作；做好后勤保障，配合事故調查、取證、分析等工作。

　　2.4各供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事故做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

　　三、監(jiān)測預警和信息報告

　　3.1監(jiān)測和風險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　市供熱應急處置辦公室牽頭,各區(qū)政府、市政府有關部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事故信息監(jiān)測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。

　　3.1.2風險分析

　　出現(xiàn)下列情況時,各區(qū)及供熱企業(yè)(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。

　　（1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱材料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因其它自然火災可能影響正常供熱。

　　（5）因供熱熱源廠供熱鍋爐或相關供熱輔機等所屬供熱設備故障可能影響正常供熱；

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)事故造成的影響程度、影響時間,發(fā)展情況和緊迫性答因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

　　藍色預警：預計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上供熱突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴大。

　　黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預警:預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)供熱突發(fā)事故,事故隨時會發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預警發(fā)布和解除程序

　　冬季供熱期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即進入供熱突發(fā)事故藍色預警響應階段,藍色預警不再另行發(fā)布;黃色預警由市供熱應急指揮部下設的應急處置辦公室發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。

　　冬季供熱期結束后，供熱藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

　　3.3信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事故后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事故發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。屬一般供熱事故的，由區(qū)供熱管理部門報區(qū)政府,并自行組織處置；屬較大供熱事故的，由區(qū)政府報市供熱應急指揮部；屬重大、特別重大供熱事故的,由市供熱應急指揮部報市政府。

　　屬較大、重大、特別重大供熱事故的,各區(qū),市屬相關部門必須在1小時內向市供熱應急指揮部報告。上報事故時,可先電話報告事故簡要情況，后書面報基本情況和善后處置情況。

　　較大以上供熱突發(fā)事故的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關規(guī)定發(fā)布。

　　四、善后處理與調查評估

　　4.1善后處置

　　供熱突發(fā)事故處置結束后，按事故級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

　　4.2事故調查

　　必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事故調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。

　　4.3評估和總結

　　及時組織對事故處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事故應急工作進行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。

　　五、保障措施

　　5.1三級聯(lián)動協(xié)調保障

　　建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供熱。

　　5.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事故搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的機動車、電焊機、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、紅外線測溫儀以及各種規(guī)格的管材閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。

　　5.3通信聯(lián)絡保障

　　供熱期內，供熱單位、市、區(qū)政府及其供熱管理部門、市供熱應急指揮部和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。

　　六、宣教培訓和演練

　　6.1宣教培訓

　　各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　6.2應急演練

　　市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　七、附則

　　7.1預案管理與更新

　　市供熱事故應急指揮部負責本預案的管理與更新,應當根據(jù)對事故原因和處置情況的總結評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充,報市政府、市應急辦備案,并抄送有關部門。

　　7.2預案修編

　　本預案由市城市管理局負責修編。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

新的供熱企業(yè)應急預案范文 篇2

　　迅速、準確的處置險情并保障工作人員的安全是應急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應急決策方案可以讓應急人員及時獲得精準有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應急預案可根據(jù)工作實際情況做適當修改，不可完全照搬。

　　一、指導思想

　　為了把今年的供熱工作確實做到“安全順利，規(guī)范服務，注重效益，提升形象”，集中精力，振奮精神，科學管理，把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，確保避免因停水、停電意外事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，特制定此預案。

　　二、組織機構

　　1.總公司搶修領導小組

　　組長：張永振

　　副組長：郭穎悟 魏義劍

　　2.成員：

　　鍋爐房：胡昆

　　管網(wǎng)、熱力站：郭彤

　　工程部門： 張欣 李愛華

　　3.分公司搶修組織（分公司一把手負責）

　　三、內部通報制度

　　1、任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知本單位熱線及總公司熱線（68890222）。

　　2、影響重點用戶的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報總公司熱線及搶修小組成員，并由搶修小組成員立刻報告張總，故障處理中，每2小時向張總匯報一次進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　3、一次支線網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障，熱力站非單一設備故障，鍋爐房內鍋爐及非單一設備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內報總公司熱線、專管員及搶修小組成員，由小組成員視故障程度向張總匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　4、一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障，熱力站整體停運故障，鍋爐房單一設備故障及停電、停水，造成全面停熱的，立即報總公司熱線及搶修小組成員，由小組成員立即向張總匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　5、30分鐘內通知受影響的用戶，恢復供熱前30分鐘，通知用戶做啟動準備。

　　6、報告內容：故障類型、發(fā)生時間、地點，影響用戶，預計恢復時間，搶修進度，實際恢復時間。

　　四、現(xiàn)場緊急處理預案

　　（一）基本要求

　　1、各分公司要制定出切實可行的應付突發(fā)事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。

　　2、成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現(xiàn)場指揮負責人、調度協(xié)調負責人、司機、操作和土建人員名單，每個分公司要確定自己的對外協(xié)商施工隊。落實各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報供熱部。

　　3、把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規(guī)章制度科學調度生產，北區(qū)要密切和電廠的聯(lián)系，盡量減少故障影響范圍。

　　4、各分公司要對工段班組劃定管轄范圍，對所有供熱設施進行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。

　　5、突發(fā)事故發(fā)生后，各個分公司搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現(xiàn)場，并按規(guī)定程序上報總公司熱線及各級領導。

　　6、遇停水、停電要及時和有關單位部門聯(lián)系，要求領導到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。

　　7、若有突發(fā)事故發(fā)生，當班調度負責人（或值班長）有權調動一切能調動的人員、物資。

　　8、對因設備質量、新接管網(wǎng)產生的問題由專人負責聯(lián)系工程部、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調處理搶險事宜。

　　9、搶險設備設專人管理，并按照《搶險設備管理制度》進行嚴格管理。

　　（二）管網(wǎng)故障緊急措施

　　1、專用搶險設備：1臺柴油發(fā)電機組（良好狀態(tài)），焊把線、地線（各20米），氧氣、乙炔1套（滿瓶、帶氣表、氣繩），潛水泵4臺（良好），繩子2根（各20米），鐵锨10把，鎬頭5把，沙袋10個，軸流風機2臺，照明警示燈1個，膠鞋10雙，啟動液1瓶，配電柜1個。

　　2、緊急措施

　　（1）管網(wǎng)泄漏：

　　①當班調度接到突發(fā)事故的報告，根據(jù)微機監(jiān)控參數(shù)和現(xiàn)場情況馬上進行分析、判斷，是否一次網(wǎng)泄漏，是否二次網(wǎng)泄漏，是否蒸汽網(wǎng)泄漏等等。并要大致判斷出泄漏部位諸如管道爆裂、閥門、補償器等。

　　②當班調度要馬上安排工段人員進行管網(wǎng)分段閥門操作。

　　③安排人員對現(xiàn)場進行維護，設置圍擋、隔離現(xiàn)場，并打亮警示燈、安放警示牌。

　　④調度要馬上按程序向上級領導匯報，對事故影響到的供熱運行（包括熱力站和具體的供熱面積）要書面材料上報供熱部和總公司熱線，并做好記錄。

　　⑤當班調度獲悉事故后，要立即調度搶險物資、車輛、人員，搶險車輛帶足必備物資，25分鐘內趕到現(xiàn)場。

　　⑥根據(jù)現(xiàn)場情況，判斷突發(fā)事故原因。對土建搶險、維修搶險做出安排。對安排的搶險人員20分鐘內趕到現(xiàn)場開始工作。

　　⑦根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定搶修方案，準備材料。DN300以下的管道4小時內完成搶險工作，DN350以上的管道12小時完成搶險工作。

　　⑧根據(jù)管網(wǎng)泄露地點和泄露情況，制定管網(wǎng)或熱力站臨時運行方案，上報領導后立即實施。要緊密配合事故處理程序，并把損失減之最低。

　　⑨搶險工作完畢后，上報領導和總公司熱線，做記錄后開啟設備。安排專人進行善后處理。

　　（2）突然斷電

　　①接到某一熱力站突然斷電的報告或發(fā)現(xiàn)某一熱力站突然斷電后，要立即派出巡檢人員和電工趕到現(xiàn)場，查明情況后反饋。

　　②如果屬于線路問題（一道零克以前，供電局管理），立即打電話通報鄭州供電局，要求供電局有關部門立即出現(xiàn)場解決問題。

　　③要求電工在現(xiàn)場嚴密配合供電局解決問題，并及時反饋工作進度和情況。

　　④如果屬于我們自己管理的線路和配電的問題，（一道零克以后），要立即組織電工進行檢查和搶修，并立即投入備用設備運行。

　　（3）補水跟不上

　　①如果自來水公司突然停水、爆管，或進站水表以前的管道突發(fā)故障，立即通知自來水公司到現(xiàn)場處理問題。

　　②如果進站水表以后的管道突發(fā)故障，鉗工要首先用軟管臨時解決上水問題，再組織人員搶修，修好后拆除臨時軟管。

　　（三）鍋爐房故障緊急措施

　　●鍋爐本體發(fā)生故障處理

　　1、突發(fā)鍋爐爆管故障處理

　　①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐輕微爆管，爐管破裂泄漏不嚴重，能保持鍋爐水位，故障不會迅速擴大時，可以短時間內降低負荷運行，通知有關部門或備用爐啟動運行后再停爐。

　　②嚴重爆管：A、在進行鍋爐給水的情況下，若水位表內不見水位時，應停止給水，緊急停爐。B、關閉主蒸汽閥。停止鼓風機，保持引風機運行，以將爐內蒸汽、煙氣排出。C、煙氣、蒸汽排除后，停止引風機運行，打開爐門進行自然冷卻，待冷卻后對其進行檢查。

　　③非沸騰式省煤器突發(fā)爆管時，應停爐，同時司爐工要打開旁路煙道，關閉主煙道擋板，同時開啟省煤器旁通閥門，繼續(xù)保持向鍋爐進水。

　　④沸騰式省煤器突發(fā)爆管時，應立即停爐，打開爐門及旁路煙道，加大給水量保持爐水正常。

　　⑤車間主任應立即趕到現(xiàn)場，同分公司領導根據(jù)情況制訂出合理搶修方案，組織人員在最短的時間內進行搶修理。

　　2、鍋爐缺水故障處理

　　①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐缺水時，要迅速判斷缺水嚴重程度，如輕微缺水時應立即關閉排污閥，減少燃料和送風，減弱燃燒，并且緩慢地向鍋爐進水。

　　②司爐值班長要迅速檢查給水管、爐膛、省煤器管是否漏水或者閥門開錯，檢查給水設備，如設備出現(xiàn)故障，電工應立即啟動備用給水設備，并向車間主任進行匯報，車間主任組織人員在最短的時間內排除故障。待水位逐漸恢復到最低安全水位線上以后，再令司爐工增加燃料和送風，恢復正常燃燒。

　　③如嚴重缺水，司爐工應立即緊急停爐，關閉給水閥門，嚴禁向鍋爐進水，迅速撤出爐排上燃煤，關閉主蒸汽閥門，打開爐門進行自然冷卻。同時值班長向分公司領導、車間主任進行匯報。

　　④待爐冷卻，進行檢查確認無異常后，方可繼續(xù)運行，否則應作處理，情況嚴重的應以書面形式，報告總公司主管部門和當?shù)貏趧硬块T。同時分公司領導要向供熱管理部、總公司領導匯報，并填寫設備事故記錄表進行存檔。

　　3、鍋爐滿水故障處理

　　①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐滿水時，要迅速判明滿水程度，如輕微滿水時應：A、沖洗水位計，檢查是否有假水位。B、將給水自動調節(jié)器改為手動。C、部分或全部關閉給水閥門，減少或停止給水。D、開啟排污閥，放出少許爐水，使水位降低到正常水位線，然后恢復正常運行。如嚴重滿水時，司爐工應立即按緊急停爐操作規(guī)程進行停爐，關閉給水閥，開啟省煤器循環(huán)閥門，打開排污閥加強放水，停止給煤和送風，停止燃燒。開啟蒸汽母管和分汽缸疏水閥，同時密切觀察水位，降至正常水位線時，無異常方可繼續(xù)運行。

　　②司爐值班長要迅速查明滿水原因，通知儀表、鉗工檢查給水設備。如設備出現(xiàn)故障立即向車間主任匯報，車間主任合理組織人員在最短的時間內進行排除。待水位降至正常水位時，無其它異常，方可繼續(xù)運行。

　　●設備突發(fā)故障處理

　　1、上煤、出渣皮帶突發(fā)故障處理

　　①發(fā)生突發(fā)故障時，巡檢人員應立即采取積極有效措施，防止故障進一步擴大，同時向分公司領導和車間主任及司爐值班長匯報。

　　②司爐值班長應根據(jù)故障大小，合理調整鍋爐運行，保證有足夠的搶修時間。

　　③車間主任應立即查明故障原因，制訂排除故障方案和措施，組織人員進行搶修。

　　④倉庫人員要隨時保證搶修材料和物資的供應。

　　2、刮板出渣機突發(fā)故障處理

　　①當出渣機突發(fā)故障時，當班電、鉗工應迅速采取積極有效措施，防止故障進一步擴大，同時向司爐值班長匯報。司爐值班長應立即向分公司領導、車間主任匯報，并停爐。

　　②車間主任應立即趕到現(xiàn)場，同技術人員根據(jù)故障現(xiàn)象查明故障原因，制訂搶修方案和措施，并組織人員進行搶修。

　　③電工應立即接通搶修場地的照明設施。

　　④辦公室主任組織所有可調動人員，清除刮板機槽內的灰渣。

　　⑤倉庫值班人員隨時保證搶修材料和物資的供應。

　　⑥司爐工要堅守崗位，做好隨時啟爐的準備。

　　3、輔機設備突發(fā)故障處理

　　①輔機設備突發(fā)故障時，巡檢人員應采取有效措施，防止故障進一步擴大，同時向車間主任和司爐值班長進行匯報。司爐工應積極采取相應措施配合巡檢人員，防止故障進一步擴大。

　　②車間主任和技術人員應立即趕到現(xiàn)場，確定故障原因，拿出檢修方案，組織人員進行搶修。

　　③倉庫值班人員要保證搶修材料和物資及時供應。

　　④維修完畢后，分公司要填寫供熱設備事故記錄檔案。

　　●突發(fā)停水故障處理

　　1、蒸汽鍋爐供熱運行中突發(fā)停水故障處理

　　①水處理人員發(fā)現(xiàn)停水時，立即向司爐值班長匯報及水箱現(xiàn)有水量。

　　②司爐值班長應根據(jù)現(xiàn)有水量進行合理停爐，盡量減少排污量，同時向廠領導、車間進行匯報。

　　③值班長通知鉗工，立即對供水設備進行檢查，若設備沒問題，立即關閉自來水進水閥門，打開自備井水閥門或打開備用自來水閥門，并向廠領導匯報；若供水設備有故障，應在最短的時間內進行排除。

　　④值班長通知電工，立即啟動自備深井水泵。

　　⑤水處理人員堅守崗位，密切監(jiān)視水量、水質和自來水來水情況，及時向司爐值班長匯報。

　　⑥廠辦人員應立即與自來水公司進行聯(lián)系，詢問停水原因及時間長短。

　　2、熱水鍋爐供熱運行中突發(fā)停水故障處理

　　①水處理人員發(fā)現(xiàn)自來水停水后，應立即啟動備用水池及水泵對管網(wǎng)進行補水，保證鍋爐運行壓力，并向司爐值班長匯報。

　　②值班長通知鉗工，立即對供水系統(tǒng)進行檢查，若是設備原因應在最短的時間內排除；若設備沒有問題，立即向廠領導匯報。

　　③廠辦人員得知停水后，應立即與自來水公司進行聯(lián)系，詢問停水原因及時間長短。

　　●突發(fā)停電故障處理

　　1、蒸汽鍋爐運行中突發(fā)停電處理預案

　　①司爐值班長立即命令運行班中的司爐工按原分工，迅速關閉分汽缸出汽閥門，同時密切注意各鍋爐的水位和壓力，壓力超高時立即抬起安全閥進行泄壓。

　　②當班電工立刻啟動備用電源或發(fā)民機組，啟動緊急給水泵。

　　③當班巡檢工應以最快的速度到達水處理間，按照給水泵操作規(guī)程啟動給水泵進行補水或按照給水泵操作規(guī)程配合電工啟動發(fā)電機組，進行發(fā)電緊急上水。

　　④查明停電原因，如是設備故障造成停電，根據(jù)故障情況在最短的時間內排除。如果是供電局原因，應同辦公室人員立即和相關單位取得聯(lián)系，確定停電原因和時間長短。

　　⑤停電時微機工，應及時關閉各儀表電源、控制柜電源，堅守崗位，做好隨時啟爐的準備。

　　⑥司爐值班長應及時向車間主任、經(jīng)營科及廠領導進行匯報，經(jīng)營科和熱線人員要向用戶作好解釋工作。

　　2、熱水鍋爐供熱運行中突發(fā)停電處理

　　①司爐工應立即打開爐門、關閉灰門進行爐膛降溫，同時嚴密監(jiān)視鍋水溫度和壓力，壓力如超高應立即打開排汽閥進行排汽。

　　②當班鉗工應迅速到水泵間，檢查循環(huán)水泵旁通管的止回閥是否打開，如未開則強制打開旁通，減小水網(wǎng)沖擊和降低爐水溫度。

　　③當班電工應迅速啟動備用電源，判明停電原因，如果是設備故障原因停電，根據(jù)故障情況在最短的時間內排除。如果是供電局原因，立即同辦公室人員和相關單位取得聯(lián)系，詢問停電原因和時間長短。

　　五、關聯(lián)單位電話號碼

　　市長熱線電話：

　　供電搶險電話：

　　自來水搶險電話：

　　市政搶險電話：

　　新力公司供熱所：

　　新力公司值長室：

　　鐵路局修繕中心：

　　興隆鋪電廠值長室：

　　金水區(qū)市政立刻辦：

　　中原區(qū)市政立刻辦：

　　管城區(qū)市政立刻辦：

　　二七區(qū)市政立刻辦：

　　惠濟區(qū)市政立刻辦：

　　六、附錄

　　1、《突發(fā)事故搶險記錄表》

　　2、《搶險主要人員通訊錄》

新的供熱企業(yè)應急預案范文 篇3

　　公司運營保障部承擔廣大熱用戶供熱服務，承擔管網(wǎng)熱力站等設施的維護、保養(yǎng)、應急搶修等工作，20xx年度計劃供熱面積100--150萬平方米。為確保供熱生產安全、正常，防止意外事故發(fā)生時的事故擴大化，及時將事故范圍控制的初級階段，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　為確保供熱運行期內設備及管網(wǎng)生產運行安全，防止人身傷亡和意外事故范圍的擴大，及時恢復供熱，根據(jù)“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則制定本預案。

　　二、組織機構

　　運營保障部事故搶修救援指揮部，其成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：技術專責、各運營班長、安裝維保企業(yè)

　　三、 物資保障

　　1、設備及物資配置：

　　車輛：全部搶修車輛由指揮部統(tǒng)一調度。

　　設施： 潛水泵2臺 單相汽油發(fā)電機1臺 四芯電纜200米 鐵锨2把 洋鎬2把 電焊機1套 氧氣乙炔1套 醫(yī)用氧氣瓶1套 有害氣體檢測儀1套 鼓風機1個 搶修擋板和路錐安全警示標志若干

　　物資：常規(guī)閥門、法蘭、螺栓、墊子等材料若干。

　　2、 資金保障：

　　為應對其它意外狀況，備應急儲備金20__元。

　　四、 事故應急預案

　　（一）大型事故搶修救援預案：

　　一次網(wǎng)或熱力站，故障影響供熱面積≧3萬平方米或公稱直徑≧200mm的管道故障發(fā)生時，立即啟動此預案。

　　事故總負責人：

　　執(zhí)行負責人：

　　配合負責人： 各運營班長、技術專責

　　搶修人員： 管工2名、焊工1名、電工1名及安裝維保單位

　　當此類大型事故發(fā)生時，立即啟動搶修救援流程：

　　1、當出現(xiàn)事故時，第一現(xiàn)場人應沉著冷靜，首先迅速切斷故障點相關閥門，若出現(xiàn)電氣及電氣設備故障，應立即關閉總閘縮小事故范圍并立即上報運保部部長，運保部長上報總工程師。同時報告公司當班值長。

　　當出現(xiàn)人身傷害時，根據(jù)“以人為本”的原則，先進行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時向總指揮匯報，并保護現(xiàn)場，若需急救時直接撥打“120”急救電話。

　　當出現(xiàn)火災事故時，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場，迅速撥打“119”火警電話。

　　2、運行班長接到通知后迅速確定故障點并立即上報事故搶修救援臨時指揮部正副總指揮及分公司調度室，由運保部值班長上報公司調度室。副總指揮接到事故報告后，立即安排技術專責、維修人員、搶修車輛工具等。

　　3、正(副)總指揮在30分鐘內到現(xiàn)場，維修人員、技術專責自接到正（副）總指揮通知后30分鐘內到達現(xiàn)場。若屬重大事故應立即上報公司迅速制定搶修方案，在最短時間內恢復。若非重大故障有運保部部長和技術專責組織在2小時之內提出搶修恢復方案交總指揮審批，同意后交維人員實施，技術專責到故障現(xiàn)場進行技術指導。

　　4、維修隊在接到正（副）總指揮通知出現(xiàn)事故后，組織人力、物力根據(jù)搶修方案實施搶修，同時將事故情況告知電話值班員；一次網(wǎng)一般故障在36小時之內恢復，熱力站一般故障在8小時之內恢復。

　　5、搶修過程中，運保部根據(jù)事故及搶修情況起草通知，告知用戶故障原因及恢復供暖時間，通知交總指揮審批。審批同意后，分不同情況、不同方式告知用戶。

　　若管道公稱直徑≧400mm的或管道公稱直徑<400mm的且搶修時間超過24小時的，須在事故出現(xiàn)8小時之內報公司領導由公司綜合管理部聯(lián)系電視臺，采用電視公示方式通知用戶，并由運保部采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。

　　若管道公稱直徑<400mm且故障搶修時間不超過24小時的須在事故出現(xiàn)4小時之內由運保部采用單元樓梯口張貼告示的方式通知用戶。

　　6、搶修完畢后上報正（副）總指揮，正（副）總指揮決定是否可恢復供熱，同時報告公司當班值長后，依據(jù)命令再進行供熱操作。運營值班長通知運營電話值班員。恢復供熱后，通知綜合室技術專責組織進行事故分析，運保部技術專責組織成員進行事故分析。

　　（二）中型事故搶修救援預案

　　一次網(wǎng)及熱力站故障影響供熱面積<3萬平方米且管道公稱直徑<200mm的管道故障發(fā)生時，立即啟動此預案。

　　事故總負責人：

　　執(zhí)行負責人：技術專責、運營班長

　　配合負責人：維修人員及安裝維保單位

　　搶修人員： 管工一名、焊工一名、電工一名、其他2名

　　當此類事故發(fā)生時，立即啟動如下?lián)屝蘧仍�流程�?/p>

　　1、當出現(xiàn)事故時，第一現(xiàn)場人應沉著冷靜，首先迅速切斷故障點相關閥門，若出現(xiàn)電氣及電氣設備故障，應立即關閉總閘縮小事故范圍并立即上報運營部部長。

　　當出現(xiàn)人身傷害時，根據(jù)“以人為本”的原則，先進行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時向總指揮匯報，并保護現(xiàn)場，若需急救時直接撥打“120”急救電話。

　　當出現(xiàn)火災事故時，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場，迅速撥打“119”火警電話。

　　2、運營班長接到通知后，迅速確定故障點，并立即上報事故搶修救援指揮部副總指揮，運營班長上報公司當班值長。副總指揮自接到片區(qū)事故報告后，立即通知技術專責、維修人員。

　　3、正(副)總指揮在20分鐘內到現(xiàn)場，維修人員、運保部技術專責自接到正（副）總指揮通知后20分鐘內到達現(xiàn)場，技術專責組織在1小時之內提出搶修恢復方案交總指揮審批，同意后交技術專責在故障現(xiàn)場進行技術指導，運營部長組織維修人力、物力根據(jù)搶修方案實施搶修。

　　4、各運營班長在接到正（副）總指揮通知出現(xiàn)事故后，組織人力、物力根據(jù)搶修方案實施搶修，同時將事故情況告知電話值班員；一次網(wǎng)一般故障在36小時之內恢復，熱力站一般故障在8小時之內恢復。

　　5、搶修過程中，片區(qū)長根據(jù)事故及搶修情況起草通知，告知用戶故障原因及恢復供暖時間，通知交總指揮審批。審批同意后，分不同情況、不同方式告知用戶。

　　此類事故預計搶修時間超過24小時的，須在事故出現(xiàn)8小時之內交由公司綜合管理部，聯(lián)系電視臺采用電視公示方式通知用戶，并由運營班長采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。

　　此類事故預計搶修時間不超過24小時的，須在事故出現(xiàn)4小時之內由運營班長采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。

　　6、事故搶修完畢后上報正（副）總指揮，正（副）總指揮決定恢復供熱，同時匯報公司當班值長，依據(jù)命令再進行供熱操作。恢復供熱后，保障部技術專責組織進行事故分析，運營值班長通知運營電話值班員。

　　（三）小型事故搶修救援預案：

　　二次網(wǎng)及用戶系統(tǒng)發(fā)生故障時，立即啟動此預案。

　　事故總負責人：

　　執(zhí)行負責人：保障部技術專責

　　配合負責人： 運營班長

　　搶修人員：管道工、維修支援人員

　　當此類事故發(fā)生時，立即啟動如下?lián)屝蘧仍�流程�?/p>

　　1、當出現(xiàn)事故時，第一現(xiàn)場人應沉著冷靜，首先迅速切斷故障點相關閥門，若出現(xiàn)電氣及電氣設備故障，應立即關閉總閘縮小事故范圍并立即上報片區(qū)長。

　　當出現(xiàn)人身傷害時，根據(jù)“以人為本”的原則，先進行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時向總指揮匯報，并保護現(xiàn)場，若需急救時直接撥打“120”急救電話。

　　當出現(xiàn)火災事故時，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場，迅速撥打“119”火警電話。

　　2、片區(qū)長接到通知后，迅速確定故障點并立即上報事故搶修救援臨時指揮部副總指揮。副總指揮自接到片區(qū)事故報告后，立即通知綜合室保障部技術專責、維修人員。

　　3、(副)總指揮在30分鐘內到現(xiàn)場。技術專責自接到（副）總指揮通知后20分鐘內到達現(xiàn)場；技術專責在1小時之內提出搶修恢復方案交副指揮審批，同意后交運營值班長實施，并在故障現(xiàn)場進行技術指導。

　　4、運營值班長組織人力、物力根據(jù)搶修方案實施搶修。二次網(wǎng)一般故障在12-24小時之內恢復，用戶室內及入口井的一般故障在4小時之內幫助解決。維修人員在接到副總指揮出現(xiàn)事故的通知后，組織人力物力支援片區(qū)實施搶修。

　　5、搶修過程中，運營值班長根據(jù)事故及搶修情況起草通知，告知用戶故障原因及恢復供暖時間，通知交副指揮審批。審批同意后，運營值班長須在事故出現(xiàn)4小時之內采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶。

　　6、搶修完畢后運營值班長上報副總指揮，副總指揮決定是否恢復供熱，同時匯報公司當班值長，依據(jù)命令再進行供熱操作。恢復供熱后，保障部技術專責組織進行事故分析，運營值班長通知運營電話值班員。

　　（四）因特殊原因造成故障的處理預案：

　　當出現(xiàn)客觀停水、停電或熱源故障時，立即啟動此預案。

　　事故總負責人：用戶保障部部長陳靜平

　　執(zhí)行負責人： 事故當班值班長、保障部技術專責

　　此類故障發(fā)生后，由當班值班長起草通知交總指揮審批后，以不同的方式告知用戶。

　　1、因熱源不可抗拒原因中斷供熱的，以電視公告方式告知用戶，由運營保障部在8小時之內辦理。

　　2、大面積停電、停水超過24小時以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶，由片區(qū)在8小時之內辦理。

　　3、大面積停電、停水不超過24小時以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶，由片區(qū)在4小時之內辦理。

　　4、小面積停電、停水，運營保障部長在4小時之內在單元樓梯口張貼告示通知用戶，或在2小時之內電話告知各小區(qū)物業(yè)。

　　五、注意事項

　　1、各運營班長和維修人員應在平常保證搶修設備處于良好狀態(tài)，防止搶修過程中設備出現(xiàn)故障影響恢復供熱。在搶修過程中做好現(xiàn)場的圍護、保護措施，防止安全事故發(fā)生。

　　2、自事故發(fā)生到恢復供熱，指揮部成員應做好記錄，保證資料完整。

新的供熱企業(yè)應急預案范文 篇4

　　1總則

　　1.1指導思想和基本原則

　　1.1.1指導思想

　　以構建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以科學合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點，以維護社會穩(wěn)定為目的，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的供暖突發(fā)公共事件應急體系，全面提高本市應對供暖突發(fā)公共事件的能力。

　　1.1.2基本原則

　　（1）統(tǒng)一指揮。在市委、市x的統(tǒng)一領導下，在市應急委的指揮下，由市城市公共設施事故應急指揮部負責，開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。

　　（2）屬地管理。區(qū)（縣）x和區(qū)（縣）相關專項應急指揮部按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求，組織落實各項相關應急措施，指揮應對發(fā)生在本行政區(qū)域內的供暖突發(fā)公共事件。

　　（3）分級負責。各相關單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應急預案，做好供暖突發(fā)公共事件的應對工作。

　　1.2編制目的

　　為提高本市有效應對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會秩序，構建社會主義和諧社會，特制定本預案。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市供暖工作實際制定。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于應對發(fā)生在本市行政區(qū)域內影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。

　　1.5事件等級

　　按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市x統(tǒng)一組織協(xié)調，調動各方力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響。

　　（2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺，嚴重影響全市正常供暖。

　　1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區(qū)（縣）和相關單位力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會影響。

　　（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬x方米以上，24小時內無法恢復供暖。

　　（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬x方米以上。

　　（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或x，嚴重影響交通等社會秩序。

　　1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的正常供暖造成較大影響，需要調度幾個部門、區(qū)（縣）力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。

　　（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬x方米以上、500萬x方米以下，24小時內不能恢復供暖。

　　（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬x方米以上、25萬x方米以下。

　　（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積5萬x方米以上，協(xié)調無果。

　　（5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴重，供暖單位難以保障正常供暖。

　　（6）影響重點用戶正常用熱。

　　1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬x方米以上、100萬x方米以下，12小時內不能恢復供暖。

　　（2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬x方米以上、5萬x方米以下。

　　（3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積1萬x方米以上、5萬x方米以下。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急指揮機構

　　2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部

　　市城市公共設施事故應急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應急領導機構。總指揮由市x分管副x擔任，副總指揮由市x分管副秘書長和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔任。

　　2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應急工作組

　　在市城市公共設施事故應急指揮部內組建市供暖突發(fā)公共事件應急工作組。主要職責是：

　　（1）在市城市公共設施事故應急指揮部的領導下，指揮、協(xié)調本市供暖突發(fā)公共事件應對工作。

　　（2）對供暖應急重大問題進行決策，下達應急指令，緊急指揮調用社會資源，協(xié)調各部門工作。

　　（3）協(xié)調、指導區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開展供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關工作。

　　市供暖突發(fā)公共事件應急工作組成員單位包括：中直管理局、x、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市x局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市x、市質量技術監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市x局x交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責任公司、各區(qū)（縣）x。

　　2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室

　　市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應急辦”）設在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領導下具體負責供暖突發(fā)公共事件應對工作，其主要職責為：

　　（1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應急預案，指導區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應急預案的制定、修訂和實施。

　　（2）組織排查并協(xié)調消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。

　　（3）收集、分析和上報有關供暖突發(fā)公共事件信息。

　　（4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應急工作。

　　（5）向市城市公共設施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預警建議。

　　（6）分析總結全市供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　（7）組織建設供暖應急救助體系；組織建立市級供暖應急隊伍、技術支持系統(tǒng)；開展全市供暖應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實供暖應急保障資金。

　　（8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。

　　（9）與供暖突發(fā)公共事件相關的其他日常管理工作。

　　2.2成員單位職責

　　（1）中直管理局、x、：負責協(xié)調解決相關中央駐京單位的供暖問題。

　　（2）總后基建營房部：負責協(xié)調解決駐京部隊的供暖問題。

　　（3）市發(fā)展改革委：負責協(xié)調本市供暖燃料總體x衡和應急儲備工作。

　　（4）市x局：負責組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。

　　（5）市監(jiān)察局：負責對供暖突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進行查處。

　　（6）市民政局：負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉人員、低保戶等的供暖救助工作。

　　（7）市財政局：負責供暖應急資金保障工作。

　　（8）市勞動保障局：負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。

　　（9）市建委：負責協(xié)助處理因拆遷、建設開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。

　　（10）市市政管委：負責市城市公共設施事故應急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調各成員單位按照各自分工開展工作；指導區(qū)（縣）供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應急工作；做好供暖燃料儲備及應急救助工作。

　　（11）市交通委：負責協(xié)調解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。

　　（12）市審計局：負責對供暖應急資金使用情況的審計監(jiān)督。

　　（13）市x：負責協(xié)調做好監(jiān)管范圍內國有破產企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。

　　（14）市質量技術監(jiān)督局：負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)管。

　　（15）市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。

　　（16）市安全生產監(jiān)督局：負責供暖企業(yè)生產安全事故的調查處理工作。

　　（17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。

　　（18）市x局x交通管理局：負責協(xié)調供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護疏導工作。

　　（19）市熱力集團：負責城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應急處理。

　　（20）市燃氣集團：負責做好燃氣供應工作，協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應的實物救助。

　　（21）北京電力公司：負責協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應的實物救助。

　　（22）北京市金泰恒業(yè)有限責任公司：負責市級煤炭、燃油應急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調配和實物救助。

　　（23）各區(qū)（縣）x：按照供暖屬地管理原則，負責保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供暖突發(fā)公共事件應急預案，負責處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負責重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。

　　2.3供暖單位職責

　　供暖單位應在保障正常供暖基礎上，制定供暖突發(fā)公共事件應急預案，建立專門的應急隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3應急預警

　　3.1預警

　　出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供暖應急辦。

　　（1）因供暖設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　　（2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；

　　（5）因其它自然災害可能影響正常供暖。

　　3.2預警級別

　　依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

　　藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　黃色預警：預計將要發(fā)生較大（III級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預警：預計將要發(fā)生重大（II級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.3發(fā)布和解除程序

　　冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供暖突發(fā)公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發(fā)布；黃色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布或授權區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市應急辦發(fā)布或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布。

　　冬季供暖期結束后，供暖藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市應急委主要領導批準后啟動應急預案。市城市公共設施事故應急指揮部總指揮應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負責具體指揮與處置工作。

　　重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準后啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮（市x分管副秘書長）應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）x組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市x分管副秘書長）負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。

　　較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動應急預案，以事發(fā)區(qū)（縣）x為主進行協(xié)調處置，區(qū)（縣）x負責人應趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）x分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調有關部門配合開展工作參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。

　　一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)x）和供暖企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調處置，必要時，區(qū)（縣）x分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導、協(xié)調有關部門配合開展工作。

　　4.2響應程序

　　4.2.1現(xiàn)場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。

　　4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或實施應急救助，盡快恢復供暖。

　　4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供暖應急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。

　　4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。

　　4.3應急結束

　　4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，分別經(jīng)市應急委主要領導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結束。

　　4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由市城市公共設施事故應急指揮部或區(qū)（縣）宣布應急結束。

　　4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由區(qū)（縣）宣布應急結束。

　　4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結束后，應將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應急結束的消息。

　　4.4善后處理與調查評估

　　4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

　　4.4.2必要時，組成供暖突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。

　　參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。

　　4.4.4冬季供暖期結束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結，并報市應急委。

　　5信息管理

　　5.1信息監(jiān)測

　　隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息x臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。

　　5.2信息報告

　　5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個人有權利和義務撥打市、區(qū)（縣）兩級供暖服務熱線或供暖單位電話，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。

　　5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

　　5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。

　　5.3信息發(fā)布和新聞報道

　　較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關規(guī)定開展，及時、準確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動協(xié)調保障

　　建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調機制，對供暖隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供暖。

　　6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應急搶修搶險隊伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。

　　6.3應急供暖燃料保障

　　市、區(qū)（縣）建立兩級應急供暖燃料x儲備。

　　x應急救助保障

　　市、區(qū)（縣）x建立供暖應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。

　　6.5通信聯(lián)絡保障

　　供暖事故藍色預警期內，各成員單位必須保證全市供暖事故應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。

　　6.6緊急接管保障

　　供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調無效，可按相關規(guī)定和程序對供暖單位采取緊急接管措施，以保證正常供暖。

　　6.7供暖應急資金保障

　　市、區(qū)（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供暖應急措施順利實施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　7附則

　　7.1預案制定

　　本預案由北京市人民x負責制定，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。

　　根據(jù)本預案，各區(qū)（縣）x及相關部門和單位應制定各自的應急預案。

　　7.2預案更新

　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每兩年修訂一次。

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　7.4其他說明

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

新的供熱企業(yè)應急預案范文 篇5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為了把供熱工作做到“安全順利，規(guī)范服務，注重效益，提升形象”，確實把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規(guī)范公司各類安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，協(xié)助上級部門進行事故調查處理，特制定此預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《重大危險源識別標準》和省市有關保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實際情況，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于供熱系統(tǒng)的突發(fā)生產安全事故應急處理。

　　1.4 應急工作原則

　　以人為本，安全第一；統(tǒng)一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學，依法規(guī)范；預防為主，平戰(zhàn)結合。

　　2 組織機構與職責

　　2.1 指揮機構及職責

　　華陰市遠大熱力公司安全生產事故應急組織機構由公司安全生產事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關單位應急機構組成。

　　指揮長：由公司總經(jīng)理擔任，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。

　　副指揮長：由公司副總經(jīng)理梁擔任，協(xié)助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。

　　職責：副指揮長主要職責：①供熱系統(tǒng)。協(xié)助指揮長對供熱生產中的人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務工作中發(fā)生的應急事故處理指揮工作。②供熱工程建設：協(xié)助指揮長熱源廠、供熱管網(wǎng)工程建設中人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。

　　應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產技術部、管網(wǎng)運行部、客服務部、財務資產部、規(guī)劃建設部組成。

　　2.2 應急指揮中心辦公室及職責

　　應急指揮中心辦公室設在公司生產技術科。成員為：綜合管理部、安全生產技術部、供熱運營部、物資供應部、財務產權部等人員。

　　職責：

　　(1)接到事故報告后，生產技術科科長要立即向應急指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協(xié)調所屬各單位做好人員、車輛保障。

　　(2)隨時掌握安全生產事故的進展情況。

　　(3)按照應急指揮中心指令，及時將相關命令、信息通知現(xiàn)場應急指揮部和各工作小組。

　　(4)負責組織公司安全生產事故總體應急預案的修訂、審核、發(fā)布和總結。

　　(5)負責下達啟動/解除應急預警指令及應急預案指令。

　　(6)組織、指揮協(xié)調安全生產事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。

　　(7)加強安全生產事故應急救援體系建設，結合生產經(jīng)營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產事故應急救援體系。

　　(8)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及職責

　　現(xiàn)場指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長及若干成員。必要時，應急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

　　職責：

　　(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現(xiàn)場應急指揮工作，整合調配現(xiàn)場應急資源。

　　(2)及時向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。

　　(3)收集、整理應急處置過程中的有關資料。

　　(4)核實應急終止條件，并向應急指揮中心請示應急結束。

　　(5)負責現(xiàn)場應急工作總結。

　　2.4 各小組組成及職責：

　　（1）搶險組：對鍋爐運行及管網(wǎng)出現(xiàn)事故進行應急處理，避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。

　　（2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。

　　（3）保衛(wèi)組：負責安全保衛(wèi)、布置警戒、控制人員有序疏散。

　　（4）后勤保障組：組織協(xié)調有關部門，提供各種搶救物資和通訊保障。

　　（5）醫(yī)療救護組：聯(lián)系急救醫(yī)院，組織對傷亡人員實施搶救和處理。

　　（6）宣傳組：負責信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時向上級有關部門上報事故處理情況。

　　3 預防與預警

　　3.1 危險源監(jiān)控

　　事故隱患可分為三類：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，應通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預防事故的發(fā)生，各單位應針對實際生產特點，制定生產過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等。

　　建立健全危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故隱患的監(jiān)控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。在安全生產管理中處處體現(xiàn)“將規(guī)范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。

　　3.1.1 通用預防措施

　　(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯(lián)絡暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。

　　(2)公司辦公室應及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衛(wèi)健局、應急管理等部門保持密切聯(lián)系，接到信息及時報告。

　　(3)公司客戶服務中心、總調度中心應保證通訊線路暢通并及時更新指揮中心成員和相關部門領導的聯(lián)絡方式。

　　(4)各單位應按規(guī)定對生產設備、設施、運輸車輛定期進行檢修、保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)，并加強對供熱管網(wǎng)的檢查巡視。

　　(5)總調度中心根據(jù)氣溫、季節(jié)、時段合理調度管網(wǎng)壓力、流量。

　　3.1.2 公司預防措施

　　切實加強門衛(wèi)管理，對重點生產部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設施、設備的監(jiān)控。

　　3.1.3 供熱管網(wǎng)事故預防措施

　　(1)切實加強供熱管網(wǎng)上閥門的日常維護保養(yǎng)，要確保其處于良好運行狀態(tài)。

　　(2)對全市供熱管網(wǎng)及設備定期進行維護保養(yǎng)，將管線落實到人，定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命，車輛、工具要配備齊全。

　　(3)在管網(wǎng)搶修中應做到快速搶修、規(guī)范施工。

　　3.2 預警行動

　　各級安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

　　各部門應及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發(fā)布的工作安排。

　　3.3 事故報告與預警

　　任何人員接到可能發(fā)生生產安全事故的信息后，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　一旦發(fā)生事故，立即啟動相應的應急預案，實施救援。

　　3.4 預警支持系統(tǒng)

　　3.4.1 應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速向上級機關報告。報告內容包括：

　　(1)發(fā)生事故的單位名稱、時間、地點、類別。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過及事故原因的初步分析判斷。

　　(3)事故造成的'危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)。

　　(4)事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況。

　　(5)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。

　　(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說明的內容等。

　　3.4.2 應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：

　　(1)做好事故報告內容相關情況的記錄。

　　(2)根據(jù)總體生產運行狀況并結合崗位實際運行情況進行合理調度，將調度情況及時通知副指揮長。

　　3.5 預警原則

　　3.5.1 快速反應原則

　　事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關人員應盡快到達事故地點。

　　3.5.2 先期處置原則

　　一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產損失。

　　3.5.3 統(tǒng)一指揮原則

　　發(fā)生重、特大事故后，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

　　3.5.4 協(xié)調作戰(zhàn)原則

　　公司各部門在應急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

　　4 應急響應

　　4.1 響應分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進行分級負責，并啟動相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心辦公室進行情況匯報，對處置過程進行追蹤報告。

　　一級應急響應：需調動公司所有有關部門及資源，或者需要同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況。現(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場作出保護生命和財產以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，由應急總指揮長負責。

　　二級應急響應：需公司兩個或更多部門響應，有關部門提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。

　　三級應急響應：各單位根據(jù)事故情況，利用本部門現(xiàn)有應急隊伍及資源開展事故救援。本級響應由生產科科長負責，同時向上級做好通報和跟蹤報告。

　　4.2 響應程序

　　4.2.1 任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線()。

　　4.2.2 影響重點用戶的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線及應急小組成員，并由應急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中，每2小時向指揮長匯報一次進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　4.2.3 一次支線網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房內鍋爐及非單一設備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長匯報，每2～4小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　4.2.4 一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長匯報，每2小時匯報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。

　　4.2.5 30分鐘內通知受影響用戶，恢復供熱前30分鐘，通知用戶做好啟動準備。

　　4.2.6 報告內容：故障類型、發(fā)生時間、地點，影響用戶，預計恢復時間，搶修進度，實際恢復時間。

　　4.3 現(xiàn)場緊急處置方案

　　4.3.1 各崗位要制定出切實可行的應付突發(fā)事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。

　　4.3.2 成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現(xiàn)場指揮負責人、調度協(xié)調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。

　　4.3.3 把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規(guī)章制度科學調度生產，盡量減少故障影響范圍。

　　4.3.4 各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設施進行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。

　　4.3.5 突發(fā)事故發(fā)生后，各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現(xiàn)場，并按規(guī)定程序上報公司熱線及各級領導。

　　4.3.6 遇停水、停電要及時和有關單位部門聯(lián)系，要求領導到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。

　　4.3.7 若有突發(fā)事故發(fā)生，當班調度負責人(或值班長)有權調動一切能調動的人員、物資。

　　4.3.8 對因設備質量、新接管網(wǎng)產生的問題由專人負責聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調處理搶險事宜。

　　4.3.9 搶險設備設專人管理，并按照相關規(guī)定進行嚴格管理。

　　4.4 應急結束

　　當事故現(xiàn)場得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束后，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束，相關單位做好事故情況上報，同時向事故調查處理機構移交相關事項，并做好事故應急救援工作的總結。

　　4.5 應急保障

　　4.5.1 通信與信息保障

　　(1)應急指揮中心辦公室值班電話：，為24小時應急值守。

　　(2）客戶服務中心電話：

　　遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡。聯(lián)絡通訊方式有：固定值班電話、移動電話以及無線對講設備，調度中心值班電話保證暢通，客戶服務中心線路全部開通。

　　4.5.2 應急隊伍保障

　　(1)施工坍塌等事故現(xiàn)場應急小組

　　組長由公司監(jiān)事會主席擔任，負責現(xiàn)場警戒、人員搶救等全面工作。

　　(2)管網(wǎng)及閥門事故現(xiàn)場搶修小組

　　組長由公司副總經(jīng)理擔任，負責現(xiàn)場警戒、人員調配、材料管理、現(xiàn)場搶險等全面工作。

　　(3)熱源廠機電設備事故現(xiàn)場搶修小組

　　組長由公司副經(jīng)理擔任，負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現(xiàn)場人員搶救、恢復供熱等工作。

　　4.5.3 經(jīng)費保障

　　針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。

　　4.5.4 物資保障

　　(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。

　　(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。

　　(3)各崗位應結合公司實際生產，配備搶險工具、應急器材等必要工具。

　　4.6 信息報告和發(fā)布

　　各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協(xié)同有關部門做好信息對外發(fā)布。

　　4.7 后期處置

　　指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，清理事故現(xiàn)場，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。

　　5 培訓與演練

　　5.1 培訓

　　公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關人員進行上崗前的培訓和業(yè)務培訓。至少每年進行應急課程培訓兩次。

　　5.2 演練

　　公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，并由公司應急指揮中心辦公室進行現(xiàn)場評估，演習結束后應及時進行總結。

　　5.3 責任追究

　　在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，予以責任追究；其中，屬于違反治安管理行為的，交公安機關處罰；構成犯罪的，交司法機關追究刑事責任：

　　(1)不按照規(guī)定制定事故預案，拒絕履行應急準備義務的。

　　(2)不按照規(guī)定報告，通報事故真實情況的。

　　(3)拒不執(zhí)行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　(4)盜竊、挪用應急物資的。

　　(5)妨礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

　　(6)散布謠言，擾亂正常生產、生活秩序的。

　　(7)有其他危害應急工作的行為的。

新的供熱企業(yè)應急預案范文 篇6

　　1總則

　　1.1現(xiàn)狀及風險分析

　　我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。

　　目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

　　1.2工作原則

　　（1）統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　　（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領導小組

　　為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。

　　縣市場管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產安全及事故進行調查處理。

　　縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3監(jiān)測預警

　　3.1監(jiān)測和風險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

　　3.1.2風險分析

　　出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。

　　（1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。

　　5應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內趕到現(xiàn)場了解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

　　5.1.4供熱應急處置領導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施。

　　6.3評估和總結

　　及時組織對事件處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7保障措施

　　7.1兩級聯(lián)動協(xié)調保障

　　建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調相關工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　8.2應急演練

　　縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　9附則

　　9.1預案制定

　　本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據(jù)本預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。

　　9.2預案更新

　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。