區域突發環境事件應急預案（精選29篇）

區域突發環境事件應急預案 篇1

　　為了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從公司實際出發，特制定本預案。

　　一、火災事故應急預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　（3）公安消防部門

　　2、報警程序：

　　（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

　　（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。

　　（3）在向公司領導匯報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。

　　3、組織實施：

　　（1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室內成員為主，其余人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務參加撲救。

　　（2）消防車到來之后，辦公室人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

　　（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

　　（4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　　（5）無關人員要遠離火場，以便于工作，便于消防車輛駛入或操作。

　　4、撲救方法：

　　（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　　（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　5、注意事項：

　　（1）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

　　（2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　（3）發生火災事故時，在向119消防指揮中心報警時，并立即報告公司領導。

　　（4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區域。

　　（5）積極配合消防人員滅火。

　　（6）在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　二、被盜案件應急預案

　　1、報警程序：

　　及時將情況報告部門領導，經領導同意后向公安機關報案。

　　2、處置措施：

　　（1）接報后，部門領導迅速趕到現場，同時向公司領導報告。

　　（2）接報后，行政部人員迅速趕到現場,安排人員保護現場，了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

　　（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。

　　（4）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

　　3、注意事項：

　　（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。

　　（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

　　（3）做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和生產秩序。

　　三、大型活動突發事件處置應急預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　2、處置措施

　　（1）公司任何人員在大型活動中，發現或確認建筑物或構筑物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告部門領導。由行政部請示公司領導后根據預案和實際情況現場發布停止或疏散命令。

　　（2）應急預案起用后，辦公室人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。

　　（3）如果公司職工出現傷情，立即組織人員送往醫院救治，情況緊急報警求助。

　　（4）立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。

　　（5）阻止無關人員進入相關區域。

　　3、注意事項：

　　（1）行政部根據險情結束、隱患消除后宣布應急狀態的終止。

　　（2）原危險區域、事故發生點的警戒撤除與否，必須公司主要負責領導決定。

　　（3）應急預案終止后，辦公室應立即組織人員對事故的發生原因作出調查，并就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等作出書面報告。

　　四、房屋倒塌事故應急預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　2、處置措施

　　（1）發現房屋倒塌，第一知情人立即報告部門領導，請示公司領導后組織人員立即趕赴現場搶救受傷人員。

　　（2）疏散圍觀人員，各部門負責人立即集合各部門員工點名清人數，發現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。

　　（3）公司立即報告當地政府、監管主管部門。

　　（4）有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。

　　（5）保護好現場，為堪測現場、確定事故原因提供依據。

　　（6）安撫職工情緒，維護好公司正常的工作秩序。

　　3、注意事項

　　（1）一旦發生房屋倒塌事故，措施要果斷。穩定職工情緒，不能引起不必要的混亂。

　　（2）如有媒體采訪，必須請示公司領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報到失實。

　　五、緊急事態預案

　　1、“緊急事態”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發事件。

　　2、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）公司領導

　　（3）根據需要由主要部門領導確定向相關部門報告。

　　3、處置措施

　　（1）公司一旦發生緊急事態，必須在第一時間報告部門領導，部門領導根據情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。

　　（2）控制事態發展。

　　（3）救護救治公司職工。

　　（4）配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。

　　（5）保護現場，保存物證。

　　（6）協助有關部門調查、了解事態發生的真實情況。

　　（7）總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。

　　六、外來人安全管理預案

　　1、報告程序：

　　（1）部門領導

　　（2）行政部

　　2、處置措施

　　（1）公司每一位職工都有權利和義務，依法、規范對到公司的外來人員嚴格盤查登記，防止有不良意圖者進入公司。

　　（2）全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問，做到防微杜漸。

　　（3）出現外來人員肇事時，職工應盡可能地穩住肇事人的情緒，機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全，同時設法通知辦公室主任。

　　（4）行政部根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。

　　（5）行政部在到達出事現場后應立即參與解決問題。

　　（6）在警方到達后，公司職工應積極配合警方解決問題。

區域突發環境事件應急預案 篇2

　　第一章 總 則

　　第一條 為了有效預防，及時控制和消除突發性的起重機械重大特大事故的危害，最大限度地減少事故造成損失,維護社會穩定，促進經濟發展，根據國家《特種設備安全監察條例》，結合我公司的實際，制定本預案。

　　第二條 本預案為處理我公司起重機械重大特大事故應急救援工作的程序和原則。本預案確定起重機械重大特大事故專業搶險救援單位參與相關搶險救援工作。

　　第三條 本預案所指重大特大事故發生在我公司使用、安裝、維修起重機械的單位，突然發生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財產損失的事故，包括以下事故：

　　1、塔式起重機造成的人身傷亡事故。

　　2、橋式、門式起重機造成的人身傷亡事故。

　　3、履帶、汽車、輪胎等起重機造成的人身傷亡事故。

　　4、各種海上起重設備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標準按國家、行業，地方政府的有關規定執行。

　　第四條 起重機械重大特大事故應急處理工作應貫徹統一領導，專業分工、反應及時、指揮果斷、依靠科學、加強合作的原則。

　　第五條 各起重機使用單位應當建立嚴格的起重機械重大特大事故防范措施和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理起重機重大特大事故應急搶救工作，保證起重機械重大特大事故應急處理工作正常進行。

　　第二章 應急處理機構和職責

　　第六條 公司成立起重機械重大特大事故應急指揮中心，實行領導責任制，有關分管人員、專業搶險救援人員參與搶險救援工作。

　　組長：

　　組員：

　　地點：

　　電話：

　　第七條 各起重機械保有單位組織現場指揮小組，設現場救援隊伍，負責組織實施救援工作，其主要職責為

　　1、在起重機械重大特大事故應急指揮中心領導下，組織專業搶險隊伍及各方面力量對現場進行應急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大。

　　2、核實事故現場人員傷亡情況和損失情況，及時向公司領導和指揮中心匯報搶險救援工作及事故應急處理進展情況。

　　3、落實上級指揮部們部署的有關搶險措施。

　　4、現場指揮長的主要職責為負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人，研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各單位的職責分工。

　　第三章 預防應急措施

　　第八條 起重機械使用單位和應急搶救單位，應根據本規定和實際情況制定本單位的起重機械重大特大事故應急處理預案。

　　第九條 起重機械重大特大事故應急預案應包括以下內容：

　　1、本單位的起重機數量、安裝位置、分布情況；

　　2、在日常運行使用過程中出現的，可引發重大事故的故障類型、征兆和對應措施；

　　3、應急救援管理網絡和搶險救援隊伍名單及各自職責；

　　4、聯系人、地點、電話等。

　　第十條 各單位應根據起重設備的特點和應急救援預案的規定，配備必要的工具、設備、救援物品等物資儲備。

　　第十一條 各設備使用單位和應急搶救單位應定期組織對事故應急處理知識和技能培訓，應急演習。

　　第十二條 各使用單位定期對起重設備進行日常維修、保養、自檢；定期報質量技術監督局檢測；設備出現故障或發生異常情況后，應全面檢查，消除隱患后才可重新投入使用。

　　第四章 事故報告與現場保護

　　第十三條 起重機械重大特大事故發生后，事故單位應立即做到：

　　1、根據本預案的規定，迅速采取有效措施，積極組織搶險救援工作，防止事故蔓延擴大。

　　2、嚴格保護事故現場。

　　3、立即撥打120報告，同時向有關部門報告。

　　第五章 應急處理

　　第十四條 起重機械重大特大事故發生后，事故單位的設備操作人員，維修人員，部門主管，分管領導，安全生產第一責任人應按本預案采取積極有效的搶救措施，事故單位的主要負責人在搶險救援該事故調查期間不得擅離職守。

　　第十五條 緊急預案啟動后，參加重大特大事故應急處理工作人員，應當按照本預案的規定采取安全預防措施，并在專業人員的'指導下進行工作。

　　第六章 應急總結與獎懲

　　第十六條 應急救援工作結束后，應當積極組織有關部門，相關人員進行總結、分析、吸取事件的教訓及時進行整改，并對有關人員進行獎懲。

　　第十七條 對瞞報、遲報、漏報、誤報起重機械重大特大事故和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機械重大特大事故搶險人員應給與責任追究或行政處分。

　　第七章 附 則

　　第十八條 本預案參照公司《生產事故應急救援預案》制定，由設備管理部負責解釋。

　　第十九條 本預案自公布之日起實施。

區域突發環境事件應急預案 篇3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為健全永寧縣突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，提高應急反應和救援水平，將突發環境事件對人員和環境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財產安全和生態環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展，制定本應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件應急處置階段環境損害評估推薦方法》《突發環境事件應急管理辦法》《突發環境事件調查處理辦法》《突發環境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區環境保護條例》《寧夏回族自治區突發事件總體應急預案》《寧夏回族自治區突發事件預警信息發布管理辦法》《寧夏回族自治區突發事件環境事件應急預案》《銀川市突發事件總體應急預案》《銀川市突發事件環境事件應急預案》等法律、法規制定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于永寧縣行政區域內突發環境事件的應對工作，一般突發環境事件以及由縣人民政府認定的其他突發環境事件的應對工作。

　　突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件。

　　重污染天氣應對工作按照《永寧縣重污染天氣應急預案》有關規定執行。

　　1.4工作原則

　　突發環境事件應對工作堅持“統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力”的原則。突發環境事件發生后，有關部門應立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

　　2組織體系

　　2.1永寧縣突發環境事件應急指揮部

　　成立永寧縣突發環境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環境應急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領導下，負責領導、組織、協調縣突發環境事件方面的應急管理工作，統一指揮突發環境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。負責永寧縣一般突發環境事件應急處置工作的組織領導和指揮協調，根據事件的性質、規模、類別等情況提出突發環境事件應急處置要求；組織協調永寧縣有關部門、專家和應急隊伍參與突發環境事件應急處置；組織協調有關部門提供應對突發環境事件的應急保障、求助支援；及時研究處理突發環境事件的重大事項，向縣委和縣人民政府及銀川市生態環境局報告突發環境事件應急處置工作進展情況。

　　發生一般以上突發環境事件，或者突發環境事件出現復雜情況，超出縣環境應急指揮部處置能力和工作職責時，由縣應急管理指揮部負責指揮應對處置工作。

　　總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長

　　副總指揮：銀川市生態環境局永寧分局局長

　　縣應急管理局局長

　　成員：寧夏永寧工業園區管委會、縣委宣傳部、網信辦，縣發展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、農業農村局、商務和投資促進局、衛生健康局、市場監督管理局、綜合執法局、融媒體中心、氣象局、城鄉公共事業服務中心、永寧消防救援大隊、國網永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯通永寧分公司等部門（單位）和鄉鎮（街道）主要負責同志組成，根據應對工作需要，增加其他相關部門。

　　縣環境應急指揮部按照職責分工和協同聯動工作需要，將各成員單位按照職責分組開展突發環境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.1.1污染處置組

　　組長單位：市生態環境局永寧分局

　　副組長單位：縣應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業園區管委會、縣公安局、交通運輸局、水務局、農業農村局、自然資源局、衛生健康局、城鄉公共事業服務中心，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：收集匯總相關數據，組織并進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染，明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；劃定現場警戒和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。

　　2.1.2應急監測組

　　組長單位：市生態環境局永寧分局

　　副組長單位：縣衛生健康局

　　成員單位：縣應急管理局、水務局、農業農村局、自然資源局、氣象局、城鄉公共事業服務中心、綜合執法局。

　　主要職責：根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；會同專家分析研判污染物擴散范圍，明確監測的布點和頻次，做好環境應急監測，為突發環境事件應急決策提供依據。

　　2.1.3搶險救援組

　　組長單位：縣應急管理局

　　副組長單位：縣衛生健康局、永寧縣消防救援大隊

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣公安局、民政局、交通運輸局、商務和投資促進局、發展和改革局、水務局、農業農村局、住房和城鄉建設局、自然資源局、城鄉公共事業服務中心，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：根據突發環境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍，明確應對搶險救援工作方案，有序高效組織開展突發環境事件影響區域的搶險救援工作。

　　2.1.4.醫療救治組

　　組長單位：縣衛生健康局

　　副組長單位：縣應急管理局

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關部門。

　　主要職責：組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的衛生防疫工作；提出保護公眾健康的措施建議；統計死亡、中毒（或受傷）人數和住院治療人數。

　　2.1.5應急保障工作組

　　組長單位：縣發展和改革局

　　副組長單位：縣財政局、應急管理局、住房和城鄉建設局、商務和投資促進局

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣公安局、教育體育局、農業農村局、民政局、交通運輸局、市場監督管理局、水務局、國網永寧供電公司，中國移動永寧分公司、中國聯通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：指導做好突發環境事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。

　　2.1.6宣傳輿情工作組

　　組長單位：縣委宣傳部

　　副組長單位：縣委網信辦、市生態環境局永寧分局

　　成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析區內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網的管理，正確引導輿論；通過多種方案，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。

　　2.1.7社會穩定工作組

　　組長單位：縣公安局

　　副組長單位：縣民政局、市場監督管理局

　　成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣交通運輸局、住房和城鄉建設局、商務和投資促進局、應急管理局、財政局、衛生健康局、水務局、農業農村局、永寧縣消防救援大隊，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉鎮政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監測和調控，打擊囤積行為。

　　2.1.8調查評估工作組

　　組長單位：市生態環境局永寧分局

　　副組長單位：縣公安局、應急管理局

　　成員單位：寧夏永寧工業園區管委會，縣市場監督管理局、綜合執法局、交通運輸局、水務局、農業農村局、住房和城鄉建設局、衛生健康局、自然資源局、城鄉公共事業服務中心，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。

　　主要職責：配合縣環境應急指揮部開展較大突環境事件的調查處理，負責對一般突發環境事件調查處理，包括對事件的原因、性質、責任的調查處理；組織開展環境事件的污染損害評估工作。

　　2.1.9善后處理工作組

　　組長單位：縣應急管理局

　　副組長單位：市生態環境局永寧分局，縣財政局、民政局、發展和改革局

　　成員單位：寧夏永寧工業園區管委會，縣商務和投資促進局、衛生健康局、市場監督管理局、交通運輸局、水務局、住房和城鄉建設局、農業農村局、自然資源局，事發地鄉鎮（街道）和相關部門等參與。

　　主要職責：突發環境事件處置工作結束后，負責開展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫療補助、征用補償、救援物資供應、環境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常生產秩序和生活秩序，確保社會穩定。

　　2.2永寧縣突發環境事件應急指揮部成員單位職責

　　縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發環境事件應急處置的新聞報道，加強生態環境保護宣傳教育。

　　縣委網信辦:加強網上輿情監測和管控，指導主管部門正確引導網絡輿論。

　　市生態環境局永寧分局：負責河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監測工作；會同事故發生地鄉鎮（街道）、寧夏永寧工業園區管委會做好突發環境污染及生態破壞事故的現場應急處置工作；組織專家提供事故現場環境污染及生態破壞事故的處置方案，開展應急救援技術支持；組織突發環境污染及生態破壞事故調查處理。包括污染源調查、現場污染物處理、監督指導，環境監測與評價等。

　　寧夏永寧工業園區管委會：配合做好突發環境污染及生態破壞事故的現場污染處置工作，開展應急搶險救援。參與社會穩定工作，維護社會穩定。配合突發環境污染及生態破壞事故調查處理，突發環境事件處置工作結束后配合開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。

　　縣應急管理局：協調調度各類應急專業隊伍和消防救援力量參與應急救援處置工作；會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度；參與安全生產事故引發的突發環境事件的調查處理和應急救援工作。

　　縣發改局：負責全縣突發環境事件應急物資儲運設施建設項目管理，配合涉及突發環境事件應急有關基礎設施建設和災后重建項目納入縣級投資計劃。

　　縣衛健局：負責指揮協調事發地開展突發環境事件傷病員醫學救援、轉運、院內救治和衛生防疫工作；根據需要，調派專家和衛生應急力量；開展生活飲用水和食品安全風險監測。

　　縣教體局：負責指導學校開展環境應急宣傳教育，制定本系統環境突發事件應急預案；協助做好消除突發環境事件影響的工作，做好學校師生的轉移、臨時安置和教學工作。

　　縣公安局：負責突發環境事件事故現場的保護、治安維護；參與事故調查處理，協助有關部門開展調查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據事件影響范圍對現場及周邊道路實施交通管制、設立警戒區域，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通；協助疏散居民，對人員撤離區域進行治安管理。

　　縣民政局：協助做好受突發環境事件影響居民的安置和生活救助工作，統計報送人員安置信息，負責突發環境事件造成死亡人員的遺體處置，協助災后恢復重建等善后工作。

　　縣財政局：負責保障突發環境事件應急能力建設經費，并做好經費使用的監督檢查工作。

　　縣自然資源局：負責突發環境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調查監測評估，組織、指導自然資源的生態修復；配合參加環境監測工作，督促礦山開采企業落實必要的污染防治措施，預防突發環境事件發生。

　　縣交通運輸局：負責危險廢物、危險化學品道路運輸和安全監督管理工作，參與因交通運輸事故引發的突發環境事件的調查和應急處置；負責突發環境事件現場的公路搶修。

　　縣住建局：做好轄區內突發環境事件影響區域有關人員的緊急轉移的安置房的建設。

　　縣綜合執法局:協助維護事發地治安和社會穩定及應急監測工作。

　　縣水務局：負責突發環境事件造成損害的水自然資源調查監測評估，負責組織制定受污染水體疏導或截流方案，參與突發（水）環境事件的調查和應急處置工作；為突發環境事件應急處置提供水文等相關資料。

　　縣農業農村局：負責組織對突發環境事件造成的農牧業生態環境損害、生產損失進行評估，指導開展農業生態修復；負責農產品產地環境污染、農業面源污染監測與評價。

　　縣商投局：負責突發環境事件應急狀態下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應。

　　縣市監局：依法維護市場經營秩序，規范市場交易行為；負責在應急處置中所用藥品的質量安全。

　　縣融媒體中心：負責通過播放公益廣告等形式，開展突發環境事件應急救援安全教育和應急救援預案的宣傳；協助縣政府信息發布部門做好廣播、電視等媒體的信息發布工作。

　　縣氣象局：負責突發環境事件現場及周邊地區天氣預警、預報信息，提供突發環境事件區域附近氣象站的觀測數據，為應對突發環境事件采取的措施提供決策依據，必要時根據縣環境應急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業。

　　城鄉公共事業服務中心：配合市生態環境局永寧分局完成突發環境污染及生態破壞事故的現場應急處置工作。

　　永寧縣消防救援大隊：參加有毒有害物質泄露事故的現場控制和洗消；協同救援隊伍和裝備，按照事發現場的技術要求參與應急搶險救援工作。

　　國網永寧供電公司：負責突發環境事件現場及周邊地區電力應急保障工作。

　　中國移動永寧分公司、中國聯通永寧分公司、中國電信永寧分公司：當突發環境事件造成通信網絡中斷或事發區域無信號覆蓋時，移動、聯通、電信等基礎通信運營企業應負責保障突發環境事件處置過程中的通信暢通，必要時在現場開通應急通信設施。

　　鄉鎮（街道）：成立應急指揮機構，綜合協調、指揮本行政區域的突發環境事件應對工作，督導各有關單位按職責劃分落實應對措施，做好相關信息的上傳下達。

　　2.3永寧縣突發環境事件應急指揮部辦公室

　　永寧縣突發環境事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“環境應急辦公室”）是縣突發環境事件應急指揮部的日常工作機構，設在銀川市生態環境局永寧分局，局長兼任辦公室主任，分管環境應急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設值班電話為。

　　縣環境應急辦公室主要職責：在縣環境應急指揮部的統一領導和工作部署下，分類管理突發環境事件；協調組織成員單位排查、治理和監控突發環境事件風險隱患；落實突發環境事件預防、預警措施；編制和執行突發環境事件應急預案；依據市突發環境事件總體應急預案體系規劃落實應急體系建設任務和目標、預案演練活動、業務培訓和科普宣教工作；指導鄉鎮應急指揮機構做好突發環境事件的應對工作；指導、監督基層組織和單位加強應急管理工作；承擔縣環境應急指揮部交辦的其他工作。

　　接到監測、預測和預警信息，發生一般及以上突發環境事件后，縣環境應急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發環境事件發展趨勢、影響程度和范圍；及時向縣委、縣人民政府和縣環境應急指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等建議；根據縣環境應急指揮部的決定，協調組織各成員單位到指定地點集結或趕赴突發環境事件現場，落實事件處置工作中綜合協調、信息報送和應急值守工作。

　　2.4鄉鎮（街道）應急指揮機構

　　鄉鎮（街道）按照突發環境事件分級標準，參考本預案，建立健全相應的應急指揮機構，組織做好先期處置和應對工作。

　　2.5專家組

　　市生態環境局永寧分局成立突發環境事件應急專家組，完善相關咨詢機制，為一般突發環境事件應急處置工作提供技術支持。

　　3預報預警

　　3.1監測預報

　　生態環境主管部門及其他有關部門要加強日常環境監測，并對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判；指導可能發生突發環境事件的排污單位制定企業事業單位突發環境事件應急預案，并進行備案，做到一企一案。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉建設、水務、農業農村、衛生健康、氣象等有關部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報生態環境主管部門。

　　企事業單位和其他生產經營單位應當落實環境保護主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告當地生態環境主管部門。

　　3.2分級標準

　　報告縣委、縣人民政府和縣環境應急指揮部的信息要按照突發環境事件的性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發環境事件的級別。

　　突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，其中分級標準為：

　　3.2.1特別重大（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件:

　　（1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

　　（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;

　　（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

　　（5）因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

　　3.2.2重大（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件:

　　（1）因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

　　（3）因環境污染造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下的;

　　（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

　　（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

　　3.2.3較大（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件:

　　1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

　　3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

　　4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

　　5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　6.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

　　3.2.4一般（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件:

　　1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

　　3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;

　　4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　5.對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

　　3.3預警信息報告與發布

　　縣環境應急辦公室接到信息報告后，要組織會商或進行分析研判，對可能引發一般突發環境事件的監測、預測和預警信息，要及時向縣環境應急指揮部及成員單位通報，督促和指導事發地鄉鎮人民政府做好突發環境事件應急預警信息發布和處置工作；對可能引發較大突發環境事件的監測、預測和預警信息，要及時向縣應急委、銀川市突發環境事件應急指揮部辦公室報告，提出預警信息發布方案，做好突發環境事件應急預警信息發布和處置工作。

　　3.3.1預警信息

　　本預案所稱預警信息是指發生或可能發生，造成或可能造成嚴重社會危害，可以預警的突發環境事件信息。

　　預警信息內容應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、警示事項、應當采取的措施、發布機關和發布時間、起始時間、事態發展咨詢渠道等。

　　3.3.2預警分級

　　對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。

　　紅色預警（Ⅰ級）：情況危急，可能發生或引發特別重大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大事故范圍，造成重大危害的。

　　橙色預警（Ⅱ級）：情況緊急，可能發生重大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的。

　　黃色預警（Ⅲ級）:情況比較緊急，可能發生或引發較大突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

　　藍色預警（Ⅳ級）：存在環境安全隱患，可能發生或引發一般突發環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.3.3預警信息發布

　　預警信息須由縣級以上人民政府或其授權的部門發布。

　　Ⅰ級、Ⅱ級預警信息，由自治區人民政府或其授權的部門發布。

　　對于可能出現的特別重大、重大突發環境事件的預警信息，可以越級發布，及時報請自治區人民政府批準發布。

　　Ⅲ級、跨縣級行政區域的預警信息，由市政府或其授權的部門發布。

　　Ⅳ級、在縣級行政區域的預警信息，由縣級人民政府或其授權的部門發布。

　　3.4預警行動

　　縣環境應急辦公室接到可能導致一般突發環境事件的監測、預測和預警信息后，要密切關注事態進展。按照縣環境應急指揮部的統一安排和部署，組織、協調縣環境應急指揮部成員單位和事發地政府及其相關部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向市環境應急指揮部辦公室、縣應急委和縣環境應急指揮部動態報送相應信息。

　　預警信息發布后，事發地政府及其有關部門視情采取以下措施：

　　（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估事件發生后可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取責令涉事相關企業停產或限產限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施，避免造成社會恐慌。

　　（3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

　　（4）輿論引導。及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.5預警級別的調整和解除

　　發布突發環境事件預警信息的縣人民政府，應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　4.應急響應與信息報告

　　4.1信息報告

　　對特別重大、重大、較大突發環境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發環境事件，縣人民政府及應急工作機構接到事件報告后，要嚴格按照有關法律法規和相關規定，及時向市環境應急辦公室和市委總值班室

　　信息報告內容主要包括：事件發生單位概況，事件發生的時間、地點、簡要經過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失，已采取的應急處置措置，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施。

　　按照《銀川市人民政府辦公室關于印發銀川市突發環境事件應急預案》(銀政辦發〔20__〕24號)的通知，事件發生后，縣環境應急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發環境事件信息的同時，要按照規定的聯絡員范圍報告聯絡員姓名、職務、聯系方式、出發時間、到達現場時間或擬到達現場時間。如在應急處置過程中更換聯絡員，要及時報備。

　　應急處置聯絡員包括：事發地鄉鎮（街道）趕赴現場指揮先期處置工作的主要領導、分管領導和隨同前往的鄉鎮（街道）政府辦公室負責人或應急辦負責人；縣環境應急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任；趕赴現場的縣有關部門、單位領導和應急工作機構負責人均為突發事件應急處置聯絡員。

　　4.1.1信息報告時限和程序

　　（1）突發環境事件發生后，涉事企事業單位或其他生產經營者必須采取積極的應對措施，并立即向當地生態環境主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級生態環境主管部門。生態環境主管部門通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發環境事件的信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況。

　　（2）突發環境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續報”。生態環境主管部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別作出初步認定。同時，事發地生態環境部門須在事發后30分鐘內向上級生態環境主管部門報告，1小時內書面報告，因情況特殊，難以在1小時內報告的，生態環境部門接到事件報告后，必須在30分鐘內向上級生態環境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的，可越級上報。

　　續報要根據現場處置情況適時上報，對于一般突發環境事件，第一次續報限期在初報后4小時內報送；對于較大突發環境事件，第一次續報限期在初報后2小時內報送；對于重大、特別重大突發環境事件，第一次續報限期在初報后1小時內報送。處理結果報告要在現場應急工作結束后，第一時間編制并報送至上級生態環境主管部門。

　　突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　（3）發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，生態環境主管部門應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④有可能產生跨省影響的；

　　⑤因環境污染引發群體性的事件，或者社會影響較大的；

　　⑥地方環境保護主管部門認為有必要報告的其他突發環境事件。

　　（4）突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地政府或生態環境主管部門應當及時通報相鄰區域同級政府或生態環境主管部門。地方各級人民政府及其生態環境主管部門應按照規定逐級上報，必要時可越級上報。

　　4.1.2報告方式與內容

　　突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

　　初報在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。

　　初報應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

　　續報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告的時限應確定在應急響應終止之時。

　　突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

　　書面報告中應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，提供事件發生地地理位置圖、應急處置現場圖片以及相關影像等多媒體資料。

　　4.2先期處置

　　突發環境事件發生后，事發責任主體處置單位第一時間開展先期處置工作，其主要負責人必須迅速啟動本企業突發環境事件應急預案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災害發生，避免事件擴大。及時跟蹤續報事件處置和搶險救援情況，直至事件處置和搶險救援工作結束。

　　對一般級別以上突發環境事件或者事件本身比較敏感，可能發展演化為特別重大、重大、較大突發環境事件，縣人民政府和相關單位要第一時間趕赴現場，按照相關突發環境事件應急預案成立現場指揮部，組織開展先期處置工作。

　　4.3響應分級與啟動

　　按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，依次分別對應特別重大、重大、較大、一般級別的突發環境事件。

　　應急響應啟動后，可視事態發展及其情況變化對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大，需啟動高級別應急響應時，應及時報告上一級應急救援指揮機構。

　　4.3.1Ⅰ級響應

　　發生特別重大突發環境事件時，自治區突發環境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或對事件影響及其發展趨勢進行分析研判后，會同自治區人民政府應急辦（總值班室）向自治區應急委提出預案啟動和響應級別建議。經批準，由自治區應急委宣布啟動Ⅰ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。自治區應急委員會統一領導和指揮自治區突發環境應急指揮部和有關地區、部門、單位組織開展應急處置各項工作；視情況，自治區應急委向國務院或有關部委提出支援或委派工作組來寧指導應急處置工作。

　　4.3.2Ⅱ級響應

　　發生重大突發環境事件時，自治區突發環境事件應急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或對事件影響及其發展趨勢進行分析研判后，會同自治區政府應急辦（總值班室）向自治區突發環境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由自治區突發環境應急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。自治區突發環境應急指揮部統一領導、指揮和協調事發地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作。

　　4.3.3Ⅲ級響應

　　發生較大突發環境事件時，由市政府或市環境應急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估后，會同市政府應急辦（總值班室）向市應急委或市環境應急指揮部提出預案啟動和響應級別建議，由市應急委或市環境應急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。市應急委統一領導、指揮和協調事發地政府和有關部門按照職責分工開展應急處置工作，市環境應急指揮部具體負責現場指揮工作。超出市環境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請自治區環境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.3.4Ⅳ級響應

　　發生一般突發環境事件時，縣人民政府或縣環境應急指揮機構組織各成員單位和專家會商和分析研判，對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估后，由縣應急指揮機構決定啟動Ⅳ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。縣環境應急指揮機構統一領導、指揮和協調有關部門按照職責分工開展應急處置工作，縣環境應急指揮部具體負責現場指揮工作。超出縣環境應急指揮部處置能力和工作職責時，報請市環境應急指揮部指揮應對工作。

　　4.4響應措施

　　4.4.1縣環境應急指揮部緊急處置措施

　　（1）初判發生一般突發環境事件或事件情況特殊且需要縣環境應急指揮部協調處置時，縣環境應急指揮部立即派出工作組趕赴現場開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要開展以下應對工作：

　　①組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應急處置工作；

　　②根據需要趕赴事發現場或派出相關工作組趕赴事發現場協調開展應對工作；

　　③研究決定事發地鄉鎮政府和有關部門提出的請求事項；

　　④統一組織信息發布和輿論引導；

　　⑤組織開展事件調查。

　　（2）初判發生一般或較大突發環境事件時，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，有可能危及鄰近縣區，縣環境應急指揮部可請求市突發環境事件應急指揮部增援，當需要市突發環境事件應急指揮部協調處置的情況下，主要開展的應對工作：

　　①了解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等；

　　②提供需要支援的相關應急物資、隊伍、裝備等應急處置和技術支持清單；

　　③對鄰近縣突發環境事件應對工作進行協調；

　　④調整制定應急處置方案。

　　4.4.2縣環境應急指揮部辦公室緊急處置措施

　　初判發生一般突發環境事件或事件情況特殊時，縣環境應急辦公室按照縣應急委、縣環境應急指揮部的安排部署，開展應急處置工作。

　　①負責通知縣環境應急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發地集結，進行會商研判；

　　②根據需要通知相關工作組趕赴事發現場協調開展應對工作；

　　③協調組織成員單位排查、治理和監控突發環境事件；

　　④總結評估應急管理工作和突發事件處置工作。

　　4.4.3各工作組緊急處置措施

　　突發環境事件發生后，事發地和各有關部門、單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.4.3.1現場污染處置

　　涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業事業單位或其他生產經營者不明時，由事發地生態環境主管部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　事發地政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。

　　4.4.3.2轉移安置人員

　　根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區域、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

　　4.4.3.3醫學救援

　　迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行現場處置，并根據傷病情況及時轉運到具備救治條件的醫療機構進行治療。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.4.3.4應急監測

　　開展大氣、水體、土壤等初步應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。監測能力無法滿足時及時報告縣環境應急指揮部。

　　4.4.3.5市場監管和調控

　　協調有關部門密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成的集體中毒等。

　　4.4.3.6信息發布和輿論引導

　　通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

　　4.4.3.7維護社會穩定

　　協調有關部門加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性的事件，維護社會穩定。

　　4.5現場處置

　　企業事業單位造成或可能造成突發環境事件時，應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向當地生態環境主管部門報告，接受調查處理。應急處理期間，企事業單位應當服從統一指揮，全面準確的提供本單位與應急處置相關的技術資料，協助維護應急現場秩序，保護與突發環境事件相關的各項證據。縣生態環境主管部門接到突發環境事件信息后，應當按照《突發環境事件信息報告辦法》規定的時限、程序和要求，向上級生態環境主管部門報告。立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等情況。

　　縣突發環境事件應急處置現場指揮部具體負責指揮現場的應急處置工作。各有關單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍，查明并及時組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資等。必要時，市突發環境事件應急指揮部派出工作組趕赴事件現場，指導應急處置工作。

　　超出縣環境應急指揮部處置能力和職責時，由縣應急委請求市突發環境事件應急指揮部應對處置工作。

　　4.6信息發布與輿情引導

　　（1）按照分級響應原則，突發環境事件信息發布工作由縣人民政府新聞發言人或現場指揮部指定發言人負責發布。重大以上突發環境事件一般以自治區人民政府名義、較大突發環境事件以市人民政府名義、一般突發環境事件以縣人民政府名義發布。信息發布要統一、及時、準確、客觀。宣傳、網信、公安等部門要密切關注輿情信息，及時做好輿情管控、引導工作。

　　（2）信息發布主要內容包括：突發環境事件的種類及其次生、衍生災害的監測和預警情況；事件發生時間、地點、人員傷亡（包括下落不明人數）和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施；事件責任單位基本情況等。

　　（3）信息發布形式主要包括：權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　4.7響應擴大

　　因突發環境事件次生或衍生出其他突發事件，已經采取的應急措施不足以控制事態發展，需要多個專項指揮機構、多個部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項應急指揮機構，應及時報告縣應急委，由縣應急委負責指揮應對工作。

　　因突發環境事件將要波及周邊地區的，由縣人民政府協調周邊地區啟動應急聯動機制。當突發事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協調相關資源和力量參與事件處置。

　　4.8社會動員

　　（1）事發地政府或縣環境應急指揮部根據突發環境事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調用車輛、物資、人員等。

　　（2）突發環境事件發生后，事發地政府或相應環境應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設區的鄉鎮政府根據災情組織和動員社會力量，對事發地提供救援。

　　（3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和救援。審計、監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

　　（4）根據突發環境事件發展情況，向社會公布志愿服務需求指南，明確專門人員，及時開通志愿服務聯系電話，統一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作，引導志愿者有序參與救援工作。

　　4.9響應終止

　　當事件條件已排除、污染物已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，應對突發環境事件工作基本結束、禁止轉移和安置工作基本完成、次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復后，按照“應急響應啟動與解除主體相一致”的原則，由應急響應啟動部門研究決定終止響應。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　加強應急監測、應急救援及其他相關方面應急隊伍建設；對應急監測、救援隊伍進行定期或不定期培訓與考核，動態管理人員和設施、設備；適時調整人員數量及專業結構，及時更新相關設施、設備，確保隨時處于良好的應急備戰狀態等。

　　5.2經費保障

　　強化落實突發環境事件應對工作所需經費落實制度，保證應對處置需要。

　　突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。縣人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。

　　5.3物資保障

　　建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

　　縣環境應急指揮部各有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。縣人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。生態環境主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。

　　5.4通信保障

　　要及時組織各基礎電信運營企業，保障突發環境事件處置過程中的通信暢通，必要時，在現場開通應急通訊設施。

　　5.5交通與運輸保障

　　交通運輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。

　　5.6治安保障

　　公安部門要對突發環境事件應急處置中的重要目標和危險區域實施治安、警戒和交通道路管制。

　　5.7技術保障

　　支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。依托應急指揮技術平臺，實現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

　　5.8醫療衛生保障

　　衛生健康行政主管部門要按照有關應急預案要求，做好突發環境事件衛生健康應急各項保障工作，加強有毒、有害等應急隊伍和救治基地建設。

　　6后期工作

　　6.1損害評估

　　突發環境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

　　6.2事件調查

　　突發環境事件發生后，根據有關規定，由生態環境主管部門牽頭，可會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。

　　6.3善后處置

　　突發環境事件應急處置工作結束后，縣人民政府及有關單位根據各自職責，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環境污染消除、污染源監控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。

　　6.4總結評估

　　（1）特大、重大突發環境事件，由自治區突發環境事件應急指揮部派出調查組進行調查總結；較大及一般突發環境事件，由市突發環境事件應急指揮部報請市人民政府同意組成調查組進行調查。

　　（2）突發環境事件善后處置工作結束后，縣人民政府要總結經驗教訓，提出改進工作的建議，形成處置突發環境事件專項工作報告，報市環境應急指揮部辦公室。

　　（3）縣環境應急指揮部辦公室要根據各成員部門（單位）提交的處置突發環境事件專項工作報告，組織分析、研究，提出改進應對工作的意見，形成工作專報報縣政府應急辦，并抄送各成員單位。

　　7日常管理

　　7.1宣傳培訓

　　充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對突發環境事件應急管理工作的宣傳、培訓力度，做好突發環境事件防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

　　7.2預案演練

　　縣環境應急指揮部辦公室牽頭，市生態環境局永寧分局具體負責，定期組織開展本預案應急演練。

　　7.3預案管理與更新

　　（1）本預案由市生態環境局永寧分局制定，經縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發。

　　（2）市生態環境局永寧分局根據預案演練時發現的問題、機構變化等情況適時組織修訂完善本預案。

　　7.4責任追究

　　對在應對環境突發事件工作玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報事件情況的，依據國家有關法律法規追究相關責任部門（單位）及當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由市生態環境局永寧分局負責解釋。

　　8.2以上、以下含義

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發的《永寧縣突發環境污染及生態破壞事故應急預案》(永政辦發〔20__〕45號)同時廢止。

區域突發環境事件應急預案 篇4

　　為建立健全xx鎮火災事故滅火救援應急機制，最大程度地預防和減少火災事故的發生，切實提高撲救和處置火災事故的整體能力，降低事故造成的危害和影響，保護公共設施和人民群眾的生命財產安全。根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、處置原則

　　（一）預防為主，防消結合。各村（居）和鎮消防支隊要開展經常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改消除各類消防隱患，從源頭上預防火災事故的發生。

　　（二）以人為本，減少損失。在處置各類火災事故時，始終堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護公共設施和人民群眾財產安全，把火災造成的損失降到最低限度。

　　（三）統一領導，協同作戰。在鎮政府的統一領導下，各村（居）、各部門根據在滅火工作中應履行的職責，盡職盡責、密切協作，協調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。

　　二、組織指揮體系及職責分工

　　xx鎮火災事故滅火救援應急組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構和現場處置機構組成。

　　（一）組織指揮機構

　　二級以上火警或者發生較大以上火災事故以及超出事發地村（居）應急處置能力的火災事故，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的，鎮辦成立xx鎮火災事故滅火救援應急處置指揮部（以下簡稱鎮應急指揮部）。總指揮由鎮長潘洋擔任，副總指揮由副鎮長汪渠擔任，成員由各有關單位負責人和各村（居）負責人組成。

　　鎮應急指揮部主要職責：領導全鎮滅火救援專業隊伍及裝備建設工作；

　　啟動本預案，統一指揮火災事故應急處置工作；

　　協調有關部門和單位緊急調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備參加救援；

　　及時向上級報告事故處置進展情況，必要時提請上級人民政府啟動更高級別應急預案；

　　統一部署新聞報道、信息發布、接待采訪等事項。

　　鎮應急指揮部各成員單位主要職責：

　　1.派出所：負責組織指揮事故現場警戒和人員疏散，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的安全保護，依法嚴厲打擊事故發生過程中的違法犯罪活動，保障現場秩序穩定；

　　加強對事故現場及周邊道路的交通管理，保證救援工作道路暢通；

　　參與火災事故原因調查和責任追究工作。

　　2.消防支隊：承擔鎮應急指揮部的日常工作，負責火災事故信息受理、研判、報告，視情況提請鎮應急指揮部啟動本預案；

　　督促村（居）、各單位制定和完善火災事故應急預案；

　　做好消防救援人員日常培訓演練，建立火災救援專家組，事后組織火災事故原因調查。

　　3.安監站：根據相關規定，參與事故的調查與處理。

　　4.衛生院：負責組織現場救護及轉運傷員，及時掌握傷員救治情況；

　　必要時組織醫療專家進行會診和技術指導，最大程度減少人員傷亡；

　　指導消防部門開展救護技術培訓。

　　5.村建站：負責事故現場道路的排險搶修，提供運輸車輛疏運人員及物資。協調供水、供氣部門及時調整管網壓力，架設臨時供水管線，確保火場撲救用水需要；

　　協調提供有關建筑設計、配套設施資料和專業人員，提供相關搶險搶修物資裝備。

　　6.供電公司：協調相關地區電力部門采取斷電、架設臨時供電線路等措施，為滅火救援工作順利進行提供保障。

　　7.民政辦：負責幫助做好缺乏自救能力困難災民的安置救濟工作；

　　做好救災物資的儲備工作。

　　8.財政所：負責提供應急處置工作必要的保障資金。

　　9.監察室：負責查處違反本預案的行為。參與火災事故的調查處理，并依法追究違法違紀人員的行政責任。

　　10.通信運營商：根據滅火救援工作需要，負責火災事故現場應急通信保障，確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。

　　11.人武部：當發生重大、特別重大火災或危險化學品燃燒火災事故時，根據現場情況，依據鎮應急指揮部的要求，組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛工作。

　　12.其他有關單位：根據滅火救援工作需要和鎮應急指揮部的要求，做好各自職責范圍內相關工作。

　　（二）日常辦事機構

　　鎮應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮安監站。負責日常值守、信息匯總和綜合協調，組織消防宣傳、培訓和演習等工作，在火災事故處置中發揮運轉樞紐作用。

　　（三）現場處置機構

　　火災事故發生后，鎮辦應立即組成現場指揮部，指揮由鎮辦主要負責人擔任，副指揮由消防支隊主要負責人擔任，成員由事故處置涉及的有關部門負責人組成。為便于指揮，現場指揮部應設于火災現場附近合適地點。

　　現場指揮部主要職責：盡快組織實施火災撲救和人員救援，減少事故損失；

　　及時向鎮應急指揮部報告事故發生和先期處置情況，掌握事故現場的變化情況，提出具體增援要求和實施意見；

　　根據鎮應急指揮部的指示，組織現場處置和善后處理工作，做好現場清理和保護；

　　負責現場處置工作全過程的總結、報告。

　　三、應急響應

　　（一）信息報告。火災事故發生后，消防支隊指揮中心要及時調集消防警力到達現場，按相關滅火救援預案組織滅火救援，同時根據火災情況確定火災事故的等級，報告鎮政府和派出所。

　　（二）先期處置。事故發生后，各村（居）應立即聯合公安、消防、安監等部門組織實施救援，減少人員傷亡和財產損失。如判定火災不能很快得到有效控制或已經造成重大人員傷亡時，應立即成立現場指揮部，啟動本級火災事故滅火救援應急預案，并向鎮政府和鎮應急指揮部辦公室報告。

　　（三）預案啟動。鎮應急指揮部辦公室經核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災事故，立即報告總指揮啟動本預案，通知各有關成員單位到場參與處置。各有關成員單位負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。

　　（四）聯合救援。鎮應急指揮部根據火災發展情況，或依照事發地的請求，統一調集有關部門力量和裝備，抽調相關部門人員、設備，組織若干滅火救援工作組，趕赴現場參與滅火救援行動。接到鎮應急指揮部指令后，各部門應在規定時間內完成人員和滅火救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達滅火救援現場。鎮應急指揮部下設5個專業組，由總指揮統一指揮。

　　1.滅火救援行動組：負責制定現場滅火救援行動預案，指揮調動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責，下設作戰、通信、供水等小組。

　　2.滅火救援保障組：負責滅火救援物資、人員的調集，指揮調集社會力量參與事故處置，做好各項戰斗物資的保障工作。下設物資裝備小組，負責滅火救援所需裝備和物資（消防專用裝備及滅火劑除外）的供應和運送，由鎮相關部門負責；

　　專家咨詢小組，負責指導戰術方案的制定，為指揮部決策提供科學依據，對火災進行判斷和評估，決定消防力量行動的安全保障，由消防部門負責；

　　給養小組，負責參戰人員的飲食保障，由事發地村（居）、單位負責。

　　3.醫療救護組：負責組織各醫療機構赴現場搶救傷員，由衛生院

　　負責。

　　4.現場維護組：負責事故現場治安維護，確保救援現場治安秩序穩定。由派出所負責，下設交通管制小組、現場警戒小組、人員疏散小組。

　　（五）善后處理。事故危險消除后，由事發地、鎮辦負責善后處理工作，各有關部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤；

　　對火災造成生產生活困難的人員進行妥善安置；

　　對緊急調集、征用的人力物力，特別是企（事）業專職消防隊的物資損耗按照規定給予補償；

　　及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除受災人員的心理創傷。

　　（六）信息發布。二級以上火警或者發生較大以上火災事故的新聞報道、信息發布、接待采訪等事項由鎮應急指揮部統一部署，新聞報道應及時、準確、全面、客觀。

　　（七）火災原因調查及案件查處。派出所、消防、安監、監察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面進行調查取證，依法追究有關人員事故責任。

　　（八）調查評估。鎮應急指揮部辦公室要會同事發地、鎮辦，對火災事故的起因、性質、影響、后果、責任和應急決定能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力等進行調查評估，總結經驗教訓，并向鎮辦提交專項報告。

　　四、應急保障

　　（一）信息保障。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統和消防無線通信系統建設，并配備必要的應急備用設施和技術力量；建立健全并認真落實火災事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。轄區內各通信運營企業要做好應急過程中的通信保障工作。

　　（二）物資保障。鎮辦應建立處置火災事故物資儲備制度。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設備器材實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。灑水車作為消防車的補充，所屬單位應落實應急制度，并做好相應準備工作。

　　（三）資金保障。將火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊員培訓、城市消防設施維護和處置火災事故所需經費納入鎮財政年度專項經費預算。為應急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。

　　（四）隊伍保障。依據國家《城市消防站建設標準》和《xx鎮“十三五”消防事業發展規劃》，實施公安消防站規劃和建設工作，提高撲救火災能力；鎮辦和企（事）業單位、各村（居）、根據經濟和社會發展及生產經營的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，提高撲救火災的能力。

　　（五）消防水源保障。消防、水廠等部門應加強消火栓管理和維護工作，確保火場供水。

　　五、宣傳、培訓與演習

　　鎮辦應采取靈活多樣的方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村（居）和消防支隊應定期組織、指導專業救援隊伍、志愿（義務）撲救力量的專業培訓，提高綜合素質和滅火作戰能力。同時，應積極組織志愿者及群眾的培訓，提高自救互救能力。鎮應急指揮部要定期組織相關單位開展火災事故滅火救援演習，對發現的問題采取措施予以解決，不斷充實和完善救援應急預案，提高應急隊伍的快速反應和協同作戰能力。

　　六、有關要求

　　（一）本預案是火災事故滅火救援的指導性方案，村（居）和各有關部門應當遵照執行，并參照本預案，結合本轄區、本部門、本單位實際情況，制定相應的應急預案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關預案是本預案的子預案，相互配套聯動。

　　（二）本預案是火災事故發生后，鎮辦及有關職能部門實施救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性預案，在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。

　　（三）各村（居）和各有關部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務，依法實施火災事故滅火救援工作。要充分認清火災事故滅火救援工作的重要性，強化責任，加強聯系，相互溝通，密切配合，做到滅火救援工作反應快、行動快、效果佳，確保萬無一失。

　　（四）滅火救援指揮必須堅持統一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令，不得各行其事、擅離職守，要加強請示、匯報，做到有令必行、有禁必止。

　　（五）滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰術原則。

　　（六）鎮應急指揮部要根據實際情況，每年有計劃地組織相關單位進行演練，提高各應急隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，確保火災聯合救援工作有效實施。

區域突發環境事件應急預案 篇5

　　春節即將到來，為認真貫徹落實上級文件精神，切實抓好春節期間各項安全生產工作，堅決防范各類生產安全事故發生，結合我礦實際情況，特制定如下方案：

　　一、組織機構

　　為加強安全工作的領導和管理，特成立安全工作領導小組。

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在安監科，由安監科科長兼任辦公室主任，負責春節期間安全保障措施的組織、協調、督查等工作。

　　二、時間節點：

　　20xx年1月1日至2月22日

　　三、具體保障措施

　　1、嚴格執行領導干部值班、跟班制度。各級領導干部要保持清醒頭腦，認清形勢，嚴格按照排定的值班、跟班表進行值班、跟班。值班時要堅持24小時值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作；跟班時要與工人同下同上，全力以赴抓好現場安全生產工作。

　　2、嚴格領導干部請銷假制度。科(隊)長及以上管理人員有事必須請假，經分管礦領導批準后，還必須報礦長審批同意（或電話請假），請假單交調度室存檔備查，返礦后到調度室銷號，同時向分管礦領導和礦長銷假。對于未請假私自離礦人員處罰200元/天。

　　3、抓好職工思想穩定工作。各單位要認真開好班前會，安排工作必須強調安全注意事項，落實責任人、落實安全措施、落實安全責任。特殊作業必須制定專項安全措施，做到“誰主管，誰負責安全；誰安排工作，誰落實安全措施；誰簽字，誰負責。”，實現安全防范工作無盲區、無死角。做好職工思想穩定工作，嚴禁疲勞上崗，嚴禁帶有思想包袱或酒后入井，單位負責人要及時掌握職工思想動態，發現問題必須及時解決，杜絕越級上訪事件發生。

　　4、加大安全小分隊巡查、突查力度。每天不定時對地面各作業場所進行巡查，查人員在崗情況，是否執行操作規程；每天檢查領導干部請銷假制度執行情況和工作是否盡職盡責；下井突查兩天不得少于一次，重點放在四點班和零點班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞，提高下井質量。

　　5、開展春節前后安全隱患大排查。春節放假前和節后復工前，由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查，對查出的各類安全隱患和問題，按“三定”原則落實跟蹤整改閉合。

　　6、抓好冬季四防工作。春節放假前和節后復工前，由辦公室負責各組織一次地面冬季四防安全檢查，重點檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛情況，嚴防發生火災和煤氣中毒事件。

　　7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個反“三違”指標罰款200元，所有“三違”人員在處罰的基礎上，必須寫出書面檢查交安監科后方可上班，嚴重“三違”人員駐“三違”學習班，停班學習5天，經考試合格后再上班。

　　8、加強地面保衛和做好突發事件的應急處置工作。保衛科每天安排人員對全礦區開展面安全巡邏，重點加強夜間、重要場所和要害部位的安全檢查，做好防盜、防火工作，做好出入礦區人員和車輛的登記工作；各單位充分做好應對突發事件準備工作。

　　9、加強機電設備檢修管理。春節放假設備檢修必須制定詳細的檢修計劃和安全技術措施，機電部門安排專人負責跟蹤監督安全技術措施落實到位。

　　10、扎實抓好春節放假期間安全管理工作。由安監科負責在放假前制定春節放假期間安全保障實施方案，并嚴格監管落實到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，明確任務。各單位負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，切實抓好春節期間安全工作。對安全不到位，重視不夠，不負責任而導致事故發生的單位，將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任，絕不姑息遷就。

　　（二）搞好安全教育，提高安全意識。各單位要召開各類會議，教育廣大職工強化安全意識，按章作業，杜絕“三違”，加強用火、用電等消防安全方面的知識教育，嚴防火災事故的發生。

　　（三）加強節日值班和信息報送工作。各單位一定要安排好節日期間的值班工作，決不允許值班人員脫崗，一經發現，嚴肅處理。遇有緊急、重要事項或突發事件要及時向調度室和分管礦領導匯報，不得延誤。

區域突發環境事件應急預案 篇6

　　為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求，確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現保護公眾、保護環境的目的，根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求，制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。

　　一、基本任務

　　（一）負責對本轄區內突發環境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別，進一步核實污染物的性質。

　　（二）判定環境污染危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　（三）參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

　　（四）完成市環保局應急預案賦予的其他任務。

　　二、應急啟動

　　（一）接到環境污染事故和突發事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限（20分鐘以內），明確相關要求，展開應急準備工作。

　　（二）視具體情況報告有關，通知相關部門。

　　三、應急準備

　　（一）應急任務

　　受領應急任務內容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、本單位的基本任務；

　　3、可能得到的支援及協同規定；

　　4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

　　（二）應急措施

　　在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

　　四、應急處理與處置

　　（一）協同監測應急小組采取應急監測，接收應急監測有關數據；

　　（二）對污染源進行定性的鑒別，準確判定污染源的種類、性質、規模；

　　（三）向上級部門報告鑒別結果，并提出處置建議。

　　（四）根據污染源的種類和性質以及應急監測數據，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。

　　（五）根據污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。

　　（六）認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。

　　（七）及時上報各類污染信息，發生較、特大突發事故是地，及時請求社會救助。

　　五、應急終止及應急保障

　　（一）組織人員返回，維護、保養應急設備。

　　（二）指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發生。

　　（三）進行應急工作，編制應急報告，上報應急工作情況；

　　（四）做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

　　六、應急組織機構

　　（一）設定應急投訴報告電話

　　（二）應急小組

　　成立黃山區突發環境污染事故應急小組，統一指導環境突發事件應急處置工作。

　　應急小組組長由環保局組長擔任，小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環保局及科、站這到所有成員。

區域突發環境事件應急預案 篇7

　　元旦和春節將至，根據安徽省通信管理局《關于做好x年元旦春節期間電信網絡安全運行工作的通知》（通信傳字58號），為提高用戶感知，以響應“正德厚生，臻于至善”的企業核心價值觀，特成立潛山移動應急通信保障小組，以保證網絡正常運行，網絡質量優良，網絡性能良好。

　　一、組織機構：

　　組長：

　　成員：

　　二、各部門職責

　　領導小組：負責網絡指揮和調度，全權負責通信保障

　　通信保障組：受元旦春節應急通信保障領導小組的領導，落實上級部門通信保障的要求，負責元旦春節期間通信保障和通信恢復應急工作。通信保障組下設基站、發電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組，其中陳雯、鄭經超負責基站和發電保障，羅本旵、余良友負責線路保障，汪奇、陳林負責集客保障，方成、徐禮彬負責有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負責綜合覆蓋保障。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防機制

　　加強對各項基礎網絡設施的安全防護工作和應急處置準備工作的監督檢查，保障通信網絡的安全暢通。加強對核心網元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設施的巡檢，對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。

　　（二）預警機制

　　建立預警監測機制，加強通信保障預警的監測收集工作。預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指行業外突發的可能需要通信保障或可能對通信網產生重大影響的事件警報。內部預警信息指行業內通信網上的事故征兆或部分通信網突發事故對其他通信網造成重大影響的事件警報。與地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道，對網絡日常運行狀態實時監測分析，及時發現預警信息。

　　四、應急響應

　　（一）信息上報和處理

　　突發事件發生時，通信保障組立即將情況上報領導小組并同時上報上級主管部門，及時向領導小組提出處理建議，由領導小組決策并啟動本預案。

　　（二）信息通報

　　應急領導小組加強與應急任務下達的通信保障組的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復的工作效率。

　　突發事件發生時，將相關信息及時通報與突發事件有關的政府部門、重要單位和用戶。

　　（三）應急任務下達

　　發生突發事件時，應急領導小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應急任務，通信保障組應按照領導小組的指示，及時成立現場應急指揮機構，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　（四）通信保障應急工作要求

　　通信保障組在接到應急任務后，應立即開展通信保障和恢復應急工作，具體要求如下：

　　（1）通信保障及搶修遵循先城市后鄉鎮，先重點后一般的原則；

　　（2）通信保障組應保持良好狀態，實行7×24小時值班，值班人員堅守工作崗位待命，建維部和各代維單位應在節日來臨前5個工作日內向領導小組遞交節日值班表；

　　（3）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況；

　　（4）在組織執行任務過程中，現場通信保障指揮機構應及時上報任務執行情況；

　　（5）維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現的故障進行處理；

　　（6）及時根據市場需求及重大活動及時向上級部門申請應急通信車現場保障；

　　（7）封網期間不允許進行任何網絡調整工作；

　　（8）及時按照話務預測進行傳輸擴容和基站擴容工作；

　　（9）做好重要物資和備品備件的維護和保養工作，以備隨時緊急調用。

　　（五）應急任務結束

　　通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由領導小組解除任務，現場應急通信指揮機構在接到通知后，任務正式結束。

　　五、通信聯絡

　　在突發事件應急響應過程中，要確保應急處置系統內部機構之間和部門見得通信聯絡暢通，要配備外網電話等。

　　六、信息報道

　　通過宣傳增強運維人員節假日和重要通信保障期間網絡保障的意識，提升公司品牌和美譽度。

　　七、情況匯報和經驗總結

　　通信保障和通信恢復應急任務結束后，應組織做好設施損失、經濟效益損失情況的統計、匯總工作以及任務完成情況的總結和匯報，不斷改進通信應急保障工作。

區域突發環境事件應急預案 篇8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發生，從而對電網安全穩定運行帶來嚴重威脅；為加強各類惡劣天氣情況的監測，做好電網應對極端惡劣天氣的各項預控措施，充分發揮小浪底電廠作為河南電網氣象和災情觀測點的重要作用，進一步全面做好電網安全運行工作，結合小浪底水力發電廠生產特點，特編制此預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》

　　《中華人民共和國突發事件應對法》

　　《中華人民共和國電力法》

　　《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》

　　《安全生產許可證條例》

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》

　　《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

　　《電力安全事故應急處置和調查處理條例》

　　《小浪底建管局安全生產管理規定》（試行）

　　《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》

　　《河南電網應對冬季惡劣天氣預警預控預案》

　　《電力企業綜合應急預案編制導則》

　　《電力企業專項應急預案編制導則》

　　國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于水力發電廠管轄生產區域內發生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現象。

　　2、應急處置基本原則

　　（1）牢固樹立和落實科學發展觀，緊密監視生產區域周邊天氣狀況，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現由事故處理向事故預防轉變，不斷提高管理水平。

　　（2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網，保設備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結合”的原則。

　　（3）水力發電廠突發事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統一指揮，分級分部門實施。

　　（4）應急救援工作按照水力發電廠下屬各二級部門責任區域劃分，事故發生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。

　　（5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合，各二級部門服從水力發電廠統一安排，做好救援工作。

　　3、事件類型和危害程度分析

　　3.1事件風險的來源、特性

　　天氣隨著季節、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規律可循，但也不能排除偶然因素所引發的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應對措施。

　　3.2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果

　　極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態。夏季的電閃雷鳴，常常會改變小浪底水力發電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統的供電安全可靠性；大風強風天氣則會導致電站外送線路出現跳閘，影響電力供應；而冬季的雨雪冰雹等，往往導致污閃、冰閃等現象出現，從而有可能造成發電廠開關站一次設備絕緣降低，導致線路跳閘，發生停電事故。

　　所以一旦出現這些天氣狀況，應及時按照本預案進行處理，盡可能的減少天氣原因對電網安全穩定運行所產生的危害。

　　4、事件分級

　　應急事件級別分為三級：

　　4.1一級

　　雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網安全。

　　4.2二級

　　雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。

　　4.3三級

　　雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行。

　　5、組織機構與職責

　　5.1應急救援指揮系統

　　水力發電廠應急救援指揮系統由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

　　5.2應急救援指揮機構

　　5.2.1應急救援指揮部

　　總指揮：水力發電廠廠長

　　副總指揮：水力發電廠副廠長、總工

　　總指揮負責指揮、協調事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯絡，調動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。

　　副總指揮負責協助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現場救援情況。

　　5.2.2應急救援辦公室

　　應急救援指揮部的日常管理機構為水力發電廠應急救援辦公室，設在廠安監部。

　　主任：安監部主任

　　成員：安監部專責工程師

　　應急救援辦公室執行應急救援指揮部的決定，負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。

　　5.3應急救援工作組

　　應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。

　　應急救援工作組在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

　　5.3.1技術保障組

　　組長：生技部主任

　　副組長：安監部主任

　　成員：生技部、安監部全體人員

　　負責應急處理時提供有效的技術服務，根據事故現場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術方案，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

　　5.3.2后勤保障組

　　組長：廠辦公室主任

　　副組長：生產保障部主任

　　成員：廠辦公室、生產保障部全體人員

　　負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯系醫療救護人員，協助做好受傷人員搶救及護理工作。

　　5.4應急救援隊

　　應急救援隊由運行調度分廠應急救援隊、發電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

　　5.4.1運行調度分廠應急救援隊

　　隊長：運行調度分廠廠長

　　副隊長：運行調度分廠副廠長

　　成員：運行調度分廠全體人員

　　5.4.2發電維護分廠應急救援隊

　　隊長：發電維護分廠廠長

　　副隊長：發電維護分廠副廠長

　　成員：發電維護分廠全體人員

　　5.4.3水工分廠應急救援隊

　　隊長：水工分廠廠長

　　副隊長：水工分廠副廠長

　　成員：水工分廠全體人員

　　5.4.4水電供應部應急救援隊

　　隊長：水電供應部主任

　　副隊長：水電供應部副主任

　　成員：水電供應部全體成員

　　各應急救援隊在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。

　　副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權利與義務。

　　6、預防與預警

　　6.1危險源監控

　　6.1.1小浪底水力發電廠運行調度分廠值班人員，需在當班期間及時關注天氣預報，了解所處地域氣候規律。當接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的災害天氣氣象預警后，應注意現場設備監控重點，作好重要設備跳閘的.事故預想。

　　6.1.2小浪底水力發電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動信息系統定時向河南省調匯報當日周邊天氣情況，時間為每日06:00、15:00，基本格式為：“時電廠附近有大風（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應匯報，基本格式為：“時電廠附近天氣晴好”。

　　6.1.3小浪底水力發電廠如出現雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時，應在第一時間內電話匯報省調，并密切跟蹤天氣變化情況，視災情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發布紅色氣象預警時，小浪底電廠應按照上級調度要求每一小時匯報一次，直至天氣轉好且經上級調度同意后方可停止匯報。

　　6.1.4省公司啟動大面積應急預案，發布黃色及以上預警信息，小浪底水力發電廠在收到預警后，應立即匯報本單位應急領導小組，按照省公司應急預案要求開展各項工作，并將本單位啟動情況及時匯報省公司應急辦。

　　6.1.5小浪底水力發電廠運行值班人員在收到氣象部門發布的災害天氣氣象預警后，應結合《小浪底水力發電廠保廠用電及應對大面積停電事件的預案和處置應急預案》的要求，盡快匯報調度分廠領導，并由應急領導小組決定是否啟動本單位應急預案。

　　6.2預警發布

　　夏季雷雨大風，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時，如果再滿足下列任意一項條件，則極端惡劣天氣預警行動的條件滿足。

　　6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現母線接地、PT斷線報警。

　　6.2.2開關站一次設備絕緣降低，出現爬電、閃絡。

　　6.2.3上位機監控系統出現“直流系統絕緣降低報警”信號。

　　6.2.4開關站一次設備上送監控系統異常運行信號。

　　6.2.5母線差動保護動作、失靈啟動，相應線路保護動作信號出現。

　　6.3預警行動

　　6.3.1一級預警

　　出現的極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作，開關站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網安全時，為一級預警；此時應加強天氣實時監測，隨時告知河南省調調度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預想，積極防范，并上報電廠應急救援辦公室，同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。

　　6.3.2二級預警

　　當出現極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時，為二級預警；此時應加大開關站巡檢力度，注意開關站一次設備加熱器的投退使用，注意觀察一次設備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡現象的發生，輸電線路是否隨大風出現擺動，設備端子箱內有無積水，必要時立即通知維護人員及時趕赴現場進行處理，并通知電廠應急救援辦公室。

　　（1）小浪底電廠在接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的大風預警天氣時，運行人員要提前做好加強對關站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報值長，并及時通知維護，由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘，并確認拐臂不再彎曲，保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸，如果已經到位，操作把手已不能搖動，將此情況做好記錄，并加強對此刀閘的巡視力度，同時匯報調度分廠領導。

　　（2）在大風持續時段內，運行人員要特別針對開關站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現象，一旦發現立即匯報值長，準備好轉移負荷或停運準備。

　　（3）在大風過后，運行人員要對開關站再次巡檢，檢查大風后的開關站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

　　（4）如果發現放電現象，說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經常放電從而使動靜觸頭間產生凹痕，造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把，看放電現象是否消失，如果放電現象不能消除，立即匯報調度申請將負荷倒至東刀閘，同時匯報調度分廠領導。

　　（5）小浪底水力發電廠運行人員，平時巡檢開關站時，要加強對端子箱、開關柜、刀閘控制箱內的加熱器的檢查，發現加熱器損壞的，及時聯系維護處理，確保整個冬季，開關站內所有加熱器正常運行。

　　（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關站內的主要道路，以及端子箱、開關柜、刀閘控制箱上的積雪。

　　6.3.3三級預警

　　當出現極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行時，為三級預警。此時應加強全廠設備巡查，重點檢查廠用電切換系統等事故保安設施運轉是否正常，確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統相關進線聯片狀態，備自投開關聯片狀態，查看備自投合閘、跳閘聯片是否在投；檢查機旁自用電進線開關、聯絡開關控制方式，自復投與自復切方式是否正確。

區域突發環境事件應急預案 篇9

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生，保護生態環境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》和防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件，結合我鎮實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　　（一）本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。

　　（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統的組成和職責

　　（一）成立方里鎮飲用水應急求援小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）小組職責分工

　　組長：負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發生地，積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作。

　　小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達小組的指令，負責召集協調各應急人員統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故信息。

　　（三）突發污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組長：盛大偉（委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：黃哲峰（委副書記）

　　成員單位：政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環境污染現場處置組

　　組長：李霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛生院、政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：侯東鵬（委委員、武裝部長）

　　成員單位：政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛生防疫組

　　組長：孫麗娜（副鎮長）

　　成員單位：中心衛生院、各村衛生室。

　　職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調查組

　　組長：鮑金墩（委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監所、水利站

　　職責；負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安交通秩序。

　　（二）控制污染源，根據發生事故的類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。

　　（三）清理事故現場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩定工作。

　　五、應急處理工作要求

　　（一）提高認識，加強，各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮，協調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產安全，確保環境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

區域突發環境事件應急預案 篇10

　　一、油品的特性，可能發生事故情況：

　　1、儲油容器：當油品在裝卸作業時，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發生漏油時，遇有火源，則易引起油品著火，到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉為爆炸。危險范圍：油灌區易著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　2、加油現場：

　　①加油機穿孔、破損發生漏油遇火源著火。

　　②加油機電氣著火都可能引起加油機著火。

　　③加油時冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

　　④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍：加油機著火，火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

　　3、加油站作業時，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業病;如待在油蒸氣過濃地區時間過長，嚴重的則易導致人的死亡。危險范圍：油罐內和排氣口。

　　二、應急救援的組織和職責

　　應急指揮機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(1)加油站發生火災后，班長應立即報警，同時報告應急指揮組組長，立即下達啟動本應急預案。

　　(2)在下達命令的同時，要制定出有效地《滅火作戰方案》根據火勢的具體情況進行滅火戰斗，同時負責向地方政府報告，并由經理向消防部門說明火災的'具體情況。

　　(3)在撲救火災的過程中，單位負責組織好火災現場的安全保衛工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災撲救過程中，通信站要保證聯絡渠道暢通，聯絡要及時準確。

　　(5)組長要采取應急措施，做好事故預想，保證生產車輛用油，并對起火的部位，滅火經過要全面掌握，并做好記錄，為事故調查備好原始資料。。

　　三、報警與通訊

　　報警電話：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內發生火災，當事人應迅速拉響報警器連續響十分鐘;及時撥打119報警并報有關領導。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現場搶險

　　在發生火災時，站內人員迅速趕赴現場，聽從指揮，各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面，救人重于救火。根據可能發生的險情，指定如下幾個預案：

　　1、撲救油罐車火災的預案

　　卸油時，油車著火，油車司機應立即將油車駛離油站外，再進行滅火，撥打119報警及時通知相關領導。(此時注意要有相關人員疏導通道)

　　2、撲救加油機發生火災的預案

　　①加油機漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關閉閥門，使用站內消防設備進行撲救。

　　②雷擊頻繁使加油機著火，應立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進行滅火。

　　3、撲救油罐發生火災的預案

　　①卸油時油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點燃。應迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內油品的連接，用滅火器進行撲救。

　　②在收發油品時罐口著火，使用滅火器對準罐口進行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內加油車輛發生火災的預案

　　①汽車著火：(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當的物品將油箱口堵嚴使其窒息。(2)發動機著火，把發動機蓋有火星冒出，應首先將車輛推出站外，然后打開發動機蓋使用滅火器滅火。

　　②摩托車著火：(1)摩托車油箱漏油著火，應馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發動機著火，應立即停止加油，先設法將油箱蓋蓋上，然后推離現場再使用滅火器進行撲滅火源。

　　5、電器發生火災的撲救預案

　　站內發生電器設備著火，通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火，應首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救，以免觸電，并要注意室內通風，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預案

　　對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內清淤、修理等作業人員被油蒸氣致暈：作業人員要立即停止作業，迅速到罐外呼吸。進入油罐內作業人員必須系好用于安全救護的拉繩，且一次只能進入一人，一次作業時間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準備。

　　7、鄰近單位發生火災時的防衛預案

　　如鄰近單位或公路上發生火災時，加油站應停止營業，迅速撥打119向消防隊報警，現場的站領導應迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求：

　　①控制電源，加油員應立即指揮站內車輛撤離加油站。

　　② 站內人員也要進行防范，做好臨戰準備。

　　③清除迎火方向的易燃物，必要時支援鄰近單位滅火。

　　8、站內因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預案

　　①立即停止加油，使用石棉布包住罐口、加油機等，切斷電源，清理疏通站內外消防通道。

　　②撥打119報警并聯系有關領導。

　　③指揮加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導消防車。

　　④組織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救，轉移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災的損失。

　　⑤配合消防人員投入滅火戰斗。

　　⑥如火勢無法控制應采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預案

　　如發現加油站內被盜，應立即撥打110和聲光報警器報警，保持好現場。及時向有關領導報告。

　　加油站發生火災事故應注意：

　　①首先加油員要保持鎮靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進入。

　　②加油員要引導車輛安全有序的撤離現場。

　　③及時撥打119進行報警并通知相關領導。

　　④發現火苗時應及時處理避免火勢的蔓延。

　　⑤如果是卸油時發生火災應立即使油車駛離油站。

　　⑥值班人員不得擅自離崗，時刻注意加油站內外的動向。發現問題及時撥打報警電話。

　　⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協助公安、消防人員對事故進行調查。

　　⑧清理現場，并清除易燃物，防止火勢擴大。

　　⑨臨時劃定危險區域，并派人對火災現場進行監督。

　　⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專人負責進行管理，定期檢查，認真貫徹預防為主的方針，分級落實安全工作，對滅火器材要經常養護，定期換藥，保證滅火器材的質量，防止在危機時刻出現故障。

　　3、保證全天侯站內有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設備安全運行，特別在重大節假日期間更要對加油站內設施進行一次大檢查，對隱患要及時上報并限期整改好。

　　4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機、卸油區必須有完好的靜電接地線。

　　六、培訓和演練

　　1、加油站應定期對職工進行安全教育、考核。成立義務消防組織，站長是防火第一責任人，每個員工都是義務消防隊員，應做到四懂四會，即懂得本崗位生產過程中的火災危險性，懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災、會逃生。

　　2、員工要進行崗位前安全教育，經考試培訓合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責任書》，員工還必須認真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實戰演習，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點：

　　①由領導統一組織并系統的在場指揮。

　　②每個員工必須了解站內的情況，對油罐位置、加油機位置等關鍵地理位置要掌握，便于發生火災時進行救火。

　　③每個員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進行疏通以便站內人員的逃生。

區域突發環境事件應急預案 篇11

　　為有效防范環境污染事故特別是重特大環境污染的發生，及時合理處置可能發生在校內的各類重大突發性環境污染事故，有效控制和消除污染，維護自然生態環境，保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行，遵循《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環保總局辦公廳《關于加強突發環境事件應急管理工作的通知》，特制訂本預案本預案。

　　一、指導思想

　　樹立科學的發展觀，堅持“以人為本”、“預防為主”，規范和強化部門應對環境污染事故應急處置工作，建立和完善各校區防范有力、指揮有序，快速高效和協調一致的環境污染事故應急處置體系。

　　二、適用范圍

　　凡屬校園內發生的突發性環境污染事故的控制和處置行為，均適用本預案的規定。

　　具體包括

　　（一）一般環境污染與破壞事故

　　指由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在1000—10000元內的。

　　（二）較大環境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10000—50000元內的；

　　二、人員發生中毒癥狀；

　　三、因環境污染引起沖突；

　　四、對環境造成危害。

　　（三）重大環境污染與破壞事故；

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在50000—100000元內的；

　　二、人員發生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

　　三、人群發生中毒癥狀，致人死亡或者重傷；

　　四、因環境污染使社會穩定受到影響；

　　五、對環境造成較大危害；

　　六、砍伐植物造成危害的；

　　七、對校區裝修改選、開發造成嚴重環境污染或生態破壞，直接威脅教育教學活動、生活的事故；

　　8貨物嚴重輻射。

　　（四）特大環境污染與破壞事故

　　一、由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上；

　　二、各校區人群發生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數人以上；

　　四、因環境污染使本校區不能正常教育教學、生活受到嚴重影響；

　　五、對環境造成嚴重危害。

區域突發環境事件應急預案 篇12

　　為及時有效地處理重大事件突發對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程開工就建立以項目經理部領導班子為首、公司總部領導班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現場應急響應小組。在緊急情況發生第一時間內啟動應急機制，一小時內上報有關部門。保證做到：統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。

　　一、應急準備及響應組織準備

　　⑴為了保護本企業從業人員在經營活動中的身體健康和生命安全，保證本企業在出現生產安全事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低生產安全事故給本企業及本企業員工所造成的損失，成立公司生產安全事故應急救援小組。

　　⑵生產安全事故應急救援組織成員經培訓，掌握并且具備現場救援救護的基本技能，施工現場生產安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行1—2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養，從而保證應急救援時正常運轉。

　　⑶生產安全事故應急救援程序：

　　公司及工地建立安全值班制度，設值班電話并保證24小時輪流值班。

　　如發生產安全事故立即上報，具體上報程序如下：

　　現場第一發現人——現場值班人員——現場應急救援小組組長——公司值班人員——公司生產安全事故應急救援小組——向上級部門報告。

　　生產安全事故發生后，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序：

　　現場發現人：向現場值班人員報告

　　現場值班人員：控制事態保護現場組織搶救，疏導人員。

　　現場應急救援小組組長：組織組員進行現場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫院。

　　公司值班人員：了解事故及傷亡人員情況

　　公司生產安全應急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調查，預防事故發生措施的落實。并上報上級部門

　　應急救援小組職責：

　　⑴組織檢查各施工現場及其它生產部門的安全隱患，落實各項安全生產責任制，貫徹執行各項安全防范措施及各種安全管理制度。

　　⑵進行教育培訓，使小組成員掌握應急救援的基本常識，同時具備安全生產管理相應的素質水平，小組成員定期對職工進行安全生產教育，提高職工安全生產技能和安全生產素質。

　　⑶制定生產安全應急救援預案，制定安全技術措施并組織實施，確定企業和現場的安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監控和危險預測。

　　施工現場的應急處理設備和設施管理

　　⑴應急電話的安裝要求

　　工地應安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛室內。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話，以便在節假日、夜間等情況下使用，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。

　　⑵應急電話的正確使用

　　為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，

區域突發環境事件應急預案 篇13

　　為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區安全工作，認真做好各種突發事件應對工作，將可能發生的事故降到最低限度，根據《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、和上級有關部門要求，結合公司實際情況，制定以下應急預案。

　　一.組織機構及主要職責.

　　公司成立突發事件應急預案小組，組長支部書記擔任，副組長由生產經理、技術經理擔任，成員由部門、車間負責人組成，小組下設指揮組，搶險組和后勤保障組。

　　1.指揮組由、組成。在第一時間發布突發事件的相關情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產和員工財產安全，第一時間組織協調各項工作有序進行。

　　2.搶險組：由20名員工組程：由任組長，任副組長，組員由、承擔危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務。

　　3.后勤保障組：由6名同志組成，任組長，為副組長，組員由、擔物資裝備供應，切實保證突發事件工作所需。

　　二.突發事件應急救援預案措施

　　1.發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發事件，當班值班人員應立即報告車間、部門和公司，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態擴大。

　　2.發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火，根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到后，在專業人員指揮下配合滅火。

　　3.發生人身傷亡事故，發現人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫院工傷搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發生骨折要保持靜從事靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達后立即送醫院搶救。

　　4.若發生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救，并立刻送往醫院搶救。

　　5.發生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專業人監護。嚴格執行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。

　　6.發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

　　7.發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析處理。

　　三.注意事項

　　1.突發事件應急預案工作小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預防工作，隨時準備應付各類突發事件發生。

　　2.突發事件應急預案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。

　　3.本預案可根據實際情況進行修改完善。

區域突發環境事件應急預案 篇14

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生生命及學校財產安全，切實維護教育穩定和社會安定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我校新農村衛生新校園建設和日常運行管理工作中的突發事件，主要包括沼氣系統使用不當導致的火災、爆炸和中毒事件等重大安全責任事故。

　　三、組織指揮體系

　　學校成立應急處置指揮機構：

　　領導小組

　　組長：李（校長）

　　副組長：劉（副校長）、張（副校長）

　　組員：張（政教主任）、樊（教導主任）、李（團委書記）領導小組下轄搶險疏導組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應組、急救室等組室。

　　1、搶險疏導組：

　　組長：劉副組長：張

　　組員：張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王

　　2、安全紀律組：

　　組長：張副組長：樊

　　組員：穆、范、李、22名班主任

　　3、巡邏治安組：

　　組長：李

　　組員：張、李、程、呂、劉

　　4、后勤組：

　　組長：付

　　組員：李、范

　　5、急救組：

　　組長：米

　　組員：王、唐、付、王

　　四、現場指揮

　　正常工作日突發事件有安全工作領導小組指揮，組長負總責，副組長、及各組室人員各負其責，統一行動。

　　非正常工作日突發事件由值班領導指揮，教導處值班干事值班。

　　五、突發事件逐層報告制度

　　建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉有序。

　　學校突發事件報告程序：值班人員——值班領導——校長（110、120、119）——鎮政府、縣教育局，上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

　　六、基本應急處置

　　（一）及時判明事件性質及危害程度

　　突發事件發生后，學校要迅速判明事件的性質和危害程度，在采取相應的處置措施的同時，立即向上級教育行政部門及相關部門報告。

　　（二）沼氣火災事故處置措施

　　1、發現火災后立即報告學校安全領導小組，啟動應急預案，并撥打119報警。

　　2、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，避免繼發性災害的發生，并準備救災用具。

　　3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現場，組織指揮搶險疏導小組成員開展救人和救火工作，并在消防隊伍到達現場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。

　　4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序，負責本班學生紀律，安全紀律組其他成員趕赴火災現場，組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。

　　5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。

　　6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施，防止外人趁亂而入。

　　7、搶險疏導組畫出警戒范圍，嚴禁無關人員進入著火現場，轉移重要物產。

　　8、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門，研究下一步工作。

　　（三）沼氣爆炸事故處置措施

　　1、學校發生沼氣爆炸事故后，要立即報告學校安全領導小組，啟動應急預案，并撥打119報警，同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。

　　2、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現場，組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。

　　3、搶險疏導小組成員在抵達現場后要及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安秩序，并迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險，防止次生事故的發生，保護師生人生財產安全，同時注意搶救、轉移重要財物。

　　4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序，負責本班學生紀律，安撫學生情緒，安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現場，協助搶險疏導小組組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場，并搶救轉移重要財物。

　　5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。

　　6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施，防止外人趁亂而入。

　　7、發現肇事者或直接責任人，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

　　8、搶險疏導小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。

　　9、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門，并研究下一步工作。

　　（四）、沼氣泄漏、中毒事件處置措施

　　1、學校后勤部門要做好沼氣系統、輸氣管網、食堂等重點場所突發事件的安全防范工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

　　2、發生沼氣泄漏事故重大緊急情況時，要立即報告學校安全領導小組，啟動應急預案，并撥打119報警，同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。

　　3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現場，組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。

　　4、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，通知沼氣系統、輸氣管網及食堂停止使用沼氣，避免繼發性災害的發生，并準備救災用具。

　　5、搶險疏導小組成員在抵達現場后要及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，并迅速采取有效應急措施，進行搶修和搶救，控制事態，必要時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短時間內恢復正常。

　　6、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序，負責本班學生紀律，安撫學生情緒，安全紀律組其他成員趕赴事故現場，協助搶險疏導小組組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場，并搶救轉移重要財物。

　　7、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。

　　8、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施，防止外人趁亂而入。

　　9、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門，并研究下一步工作。

　　（五）學校突發事故處理中的其他有關注意事項

　　1、發生安全事故，學校安全領導小組要及時向師生員工通報有關情況，引導師生員工情緒，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　2、所有安全事故發生后，學校安全領導小組都要考慮可能引發的繼發性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化。

　　3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，安全領導小組要認真權衡利弊，妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發的繼發性災害的矛盾。

　　七、后期處置

　　應急工作結束后，學校要在上級教育主管部門的領導下立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急專項善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。為此學校要做到：

　　1、做好事故中受傷人員的醫療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問，消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

　　2、嚴格信息發布制度。確保信息及時、準確、客觀、全面、穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　3、全面檢查沼氣系統設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發生。

　　4、配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調查工作。

　　5、調查與結案。學校依據國家有關規定有關規定，按照屬地為主分級負責的原則和緊急事件的等級，對突發事件及時展開調查，查清事實，查明原因，限期報送上級主管部門。

　　事故的調查必須堅持實事求是，尊重科學，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調查處理。

　　6、總結經驗教訓。要引以為戒，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發生，要追究有關責任人的責任。

　　（二）、事件結束后，學校應加強有關預防措施。要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；加強學生日常防災、避災等安全知識教育，增強學生自我保護能力。

區域突發環境事件應急預案 篇15

　　清明期間是森林火災高發期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進入關鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作，根據《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。

　　一、加強領導，及早動員部署

　　(一)發布禁火令：傳達市政府發布的森林防火禁火令，在禁火時間禁火區域內禁止一切野外用火。

　　(二)召開會議專題部署

　　1、鎮政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作，各村(居)委會支部書記、機關單位負責人、全體鎮干部、各村護林員參加。

　　2、各村召開專題會議：各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。

　　(三)制定清明期間森林防滅火應急預案:鎮政府制定清明期間森林防火應急預案，各村也要制定應急預案。

　　二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

　　(一)組織單位加強宣傳

　　1、各機關單位負責宣傳發動本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺遵守森林防火政策法規，移風易俗，文明祭祀，嚴防山火。

　　2、村(居)委會：組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育，簽訂森林防火承諾書。

　　3、學校：學校開展“五個一”活動，即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。

　　(二)組織社會加強宣傳

　　1、發出“文明祭祀防山火”倡議書。

　　2、發放宣傳單：組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發放森林防火宣傳資料。

　　3、各村在微信群里廣發“文明祭祀防山火”倡議書。

　　4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。

　　(三)設置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區道路、進山路口、火災易發生區域設置警示牌、橫幅、標語。

　　三、嚴管火源，堅決消除隱患

　　(一)取締無證經營點：組織市場監督所、安監辦、派出所等部門清理、取締無證經營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。

　　(二)排查火災隱患：組織圩鎮機關單位、村（居）委會排查森林火災風險區〔點)，建立臺帳，落實責任單位，明確責任人落實整改措施。

　　(三)設卡布點檢查：各村（居）委會干部、護林員在進山路口設置臨時森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進山。

　　(四)現場執法處罰：加大執法力度，組織派出所干警、各村（居）委會干部進山開展巡查行動，依法查處野外違規用火行為，嚴厲懲處森林火災肇事者。

　　(五)嚴管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員，劃定責任區，網格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時采取“人盯人”方法，確保火源管控與火情巡查工作落實到每一個區域、每一個山頭、每處林地。

　　(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災案件等，在電視、廣播、報刊開曝光。

　　(七)加強墓地監管：組織村(居)委會對屬地墳墓造冊登記，簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳墓集中區域開設防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴防引發重大森林火災。

　　(八)制定村規民約：村(居)委會與村民商訂森林防火村規民約，建立“村民管理、自我約束、互相監督”長效機制。

　　四、督導檢查，確保有效落實

　　組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查，對各村（居）委會、各圩鎮機關單位貫徹落實工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為，實施問責；對森林火災多發，或造成重大損失與影響，或發生重大以上森林火災，或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　五、做足準備，高效處置火情

　　(一)完善森林火災應急預案：制定鎮級森林火災應急預案和村級森林火災應急處置方案。

　　(二)做好充分準備：做好鎮、村級撲火力量調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等各項準備工作。

　　(三)隊伍靠前駐防：半專業撲火隊伍靠前駐防，嚴陣以待，一旦接到山火報告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村，確保能夠以最快時間到達火災現場；村(居)群眾撲火隊(必須經撲火培訓合格)根據當地實際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發火。

　　(四)嚴厲查處火災案件：接到火情報告，要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關立即組織警力趕到現場偵查，從快從嚴偵破森林火災案件，堅決打擊肇事者，形成震懾效果。

　　六、強化值守，有序處置

　　(一)加強值班調度。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度清明節假期，實行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會安排人員在崗值班。

　　(二)有序處置火情。一旦發生火情，村(居)委在組織處置的同時報告鎮(街)；鎮(街)接到火情報告，立即組織鎮(街)撲火隊伍前往火場處置，并報告市防火辦、市應急管理局。

　　(三)強化撲火組織指揮。森林火災發生時，村(居)委會主要領導要立即到火災現場，并及時報告，視情況積極組織撲救；接到報告，鎮(街)領導必須到現場組織撲救。

　　(四)規范火情報告。嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，及時、準確、規范報送火情信息，不得遲報、瞞報。4月4日至8日，實行森林火情零報告制度，各村（居）委會每天15時前要向鎮森林防火指揮部值班室報告情況。

區域突發環境事件應急預案 篇16

　　為切實提高我街道春運期間突發事件處置能力，確保春運工作平穩有序，結合我街道實際，制定本預案。

　　一、總則

　　(一)依據

　　依據國家和省市有關行政法律法規。

　　(二)適用范圍

　　本預案適用于春運期間轄區范圍內各類突發時間的預防、處置和善后工作。

　　重點區域：

　　1.公共交通客運站及專用通道等；

　　2.公路、鐵路及連接線；

　　3.主要城市道路及交叉口。

　　(三)突發事件分類

　　1、事故類

　　(1)旅客大量滯留：因公路、鐵路正常運行收到影響，進而引發大量旅客滯留；

　　(2)交通事故類：由設備故障、車輛沖突引發的交通嚴重堵塞或重大交通事故；

　　(3)特殊天氣類：包括霧、雪、冰凍、低溫等惡劣天氣條件。

　　2、社會安全類

　　(1)群體性的事件：包括沖突、非法集會、滋事等引發起的群體性的事件。

　　(2)恐怖性事件：包括交通工具遭受爆炸物威脅、重點區域受爆炸物或不明物體威脅等恐怖襲擊事件。

　　(3)火災事故：包括重點區域內各類建筑物火災、交通設施火災等。

　　3、自然災害及公共衛生類

　　自然災害事件主要包括地震，地面沉降、塌陷等地質災害，暴雪、冰凍、大霧等氣象災害等。公共衛生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食品中毒，以及影響公眾生命安全的其他公共衛生事件。

　　各類突發事件在發生過程中往往相互關聯，某類突發事件可能與其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應具體分析，統籌應對。

　　(四)工作原則

　　堅持屬地管理和分級負責；堅持預防為主，提前處置。

　　二、組織機構與職責

　　街道春運辦作為街道春運期間的應急協調指揮機構，統一協調街道現有力量無法處置的春運突發事件。主要職責是：貫徹執行國家及省市有關法律、法規和政策，研究制定春運期間轄區預防和處置春運突發事件的重大措施和指導意見，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發事件應急響應。

　　(一)文化站。負責聯系各新聞媒體發布春運應急信息，加強正面宣傳，引導群眾理性出行；協調相關單位建立突發事件快速反應機制，提高應急處置工作效率；協調新聞媒體堅持正確輿論導向，開展正面報道；應急預案啟動后，配合市、區、街道春運辦做好各項信息發布，保障宣傳工作渠道暢通、覆蓋廣。

　　(二)民政辦。負責統籌街道范圍內突發事件社會求助工作；會同相關部門做好群眾所需基本生活求助物資的儲備、分配和滯留旅客安撫救濟工作。應急預案啟動后，確保相應救災物資保障到位，指導相關部門開展有需要的滯留人員的求助工作。

　　(三)城管中隊。負責重點區域境衛生監督檢查，應急預案啟動后，協調各環衛保潔公司增派環衛人員、增加環衛設施，做好旅客應急疏散場點的保潔工作。

　　(四)團工委。統籌全街道志愿者服務工作，為春運旅客運輸提供志愿服務。

　　(五)財政辦。做好春運期間相關工作經費的保障工作。

　　(六)安監辦。加強春運期間的安全監管，深入開展安全法規宣傳，積極指導各單位做好安全生產監管工作；督促油品供應企業做好春運車輛用油保障工作，優先保證春運車輛加注燃油。

　　(七)黨政辦。會同相關單位開展突發事件的事后評估和善后處理，及時掌握突發事態進展情況，并向街道辦、區政府報告；協調相關應急資源參與春運突發事件處置工作，傳達并督促有關單位落實上級應急部門有關決定事項和各級領導有關批示、指示。

　　(八)桃花侖派出所。負責維護街道轄區內各汽車客運場站及其延伸候乘點、火車票代售點、取票點的'治安秩序，組織警力做好防爆、防火、防恐等突發事件的應急處置工作，確保旅客生命財產安全。應急預案啟動后，及時增派警力迅速到達指定區域配合街道相關職能部門開展工作，維護現場治安秩序。

　　(九)計生辦。統籌做好春運期間醫療急救和突發事件的醫療衛生救援工作，指導相關單位在汽車客運場站及其延伸候乘點、火車票代售點、取票點、滯留旅客安置點等區域落實傳染病防控措施；負責在各汽車客運場站實施醫務人員駐點服務，開展突發公共事件的醫療救治。應急預案啟動后，全面配合街道相關職能部門及時做好疫情防控和醫療救援工作。

　　(十)食品藥品監督管理所。加強街道轄區內各汽車客運場站候乘點、火車票代售點、取票點、滯留旅客安置點等區域的監督檢查，根據監管職責，依法查處食品生產、流通和消費環節違法行為，預防食物中毒事件發生。

　　三、工作要求

　　(一)確保信息暢通。

　　各站辦所、各社區和轄區有關單位要嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，并確保通訊暢通。

　　(二)加強物資保障。

　　由財政所、民政辦牽頭認準做好應急車輛、物資儲備工作，保障應急需要，并進行動態跟新與管理。緊急狀態下，可向區春運辦申請支援。

　　(三)開展處置分析。

　　事件處置結束后，各單位要及時進行處置分析　　根據上級有關部門對20xx年道路春運工作的統一部署和安排，為確保春運期間我市出租汽車行業運輸安全、優質、及時、暢通、有序地進行，滿足廣大市民的出行需求，結合行業實際，制定本　　一、工作目的

　　以春運為契機，進一步加強出租汽車行業管理，繼續做好“三超一疲勞”等違法違章行為的整治工作，深入開展以春運為主題的行業精神文明創建活動，提高安全保障措施，完善服務設施，規范經營行為，增強和提高從業人員文明服務意識和服務水平，讓乘客過個安全年、舒適年。

　　二、組織機構

　　為保證春運工作順利開展，特成立春運工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在安全科，兼任辦公室主任，電話：（夜間）。

　　三、工作措施及要求

　　1、深入宣傳，全面動員。各出租汽車企業要在春運前召開駕駛員動員會，加強宣傳教育，組織司機學習關于春運的注意事項，扎實細致地做好思想動員工作，使廣大出租汽車駕駛員充分認識春運的重大意義，營造出租汽車行業優質服務的氛圍，增強駕駛員的責任感。

　　2、制定措施，加強管理。制定具體的工作　　求和工作方法，特別是按照文明城市測評指數要求和出租汽車行業“五規范”、“五不要”文明經營服務規范要求，加強對駕駛員文明行車、規范服務的管理，樹立行業新風尚。

　　3、開展車容車貌、服務設施大檢查。公司將嚴格執行出租汽車月檢制度，并結合行業考核標準，組織人員對車輛進行自查自糾，發現不達標的車輛要及時糾正、及時處理，確保營運車輛車況良好，整潔衛生，服務設施齊全有效，為乘客提供一個文明舒適、和諧的乘車環境。

　　4、落實安全目標責任。明確各自職責，確保每個單位、每輛出租汽車在春運期間安全運輸，加大對違規、違章行為的檢查、處罰力度，盡職盡責，優質服務。

　　5、加強路檢路查。公司組織人員對自已所轄車輛進行檢查，通過自檢自查，提高出租汽車的安全性能和經營服務質量。并把檢查結果在行業內通報。

　　6、加強重點場所監查。公司組織人員對汽車客運站、佳樂家及銀座商城等重點場所進行暗訪，對進場運營的出租汽車進行監督，重點查處拒載、議價、拼客問題。同時，對進入重點場所的非法運營車輛進行舉報。

　　7、依靠先進科技，加強車輛監控。公司充分利用GPS衛星定位系統，加強對出租汽車的監控，在春運期間，每天向出租汽車滾動發送工作信息，提醒出租汽車駕駛員文明行車、規范服務。同時，通過GPS平臺保障行業、企業、司機之間的信息互通，保持行動一致。

　　8、制定應急預案，保障行業穩定。要高度重視、積極排查本單位的不穩定因素，制定防范措施，確保行業穩定。同時，要制定突發事件應急預案，一旦發生突發事件，要立即啟動應急措施，及時處理，及時匯報。

　　9、嚴管重罰，強化教育。重點查處群眾反映強烈的出租汽車

　　拒載、繞道、拼客、議價等違章經營行為和出租汽車司機不文明行為，對經營者的違法、違章行為要依托行業主管部門依法重罰，企業要對有拒載、拼客、議價多收費等違法、違章行為性質惡劣、情節嚴重、造成不良影響的，解除承包經營合同，并在行業信息中心平臺上通報。

　　10、落實值班制度，做好后勤保障工作。要落實具體工作措施，安排24小時專人值班，保持通信暢通，及時為駕駛員排憂解難，并安排專人受理乘客投訴及失物查找、返還工作。

區域突發環境事件應急預案 篇17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　進一步建立健全霍山縣人民政府突發環境污染和生態破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發環境事件”）應急機制，有效預防和減少突發環境事件的發生，快速、科學地進行突發環境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，確保環境安全，維護社會穩定，促進全縣經濟社會可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發環境事件應急預案》、《六安市突發環境事件應急預案》等法律、法規，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣行政區域內因人為或不可抗力造成的突發環境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

　　（1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養化等事件引發的水環境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　　（2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發的大氣環境污染事件；

　　（3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發的土壤污染事件；

　　（4）因自然災害造成的環境污染或生態破壞事件；

　　（5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預案體系

　　構建霍山縣突發環境事件應急預案體系，包括：

　　（1）各有關部門負責制定本系統的相關突發環境事件應急預案，報縣應急局備案。

　　（2）企事業單位制定本單位突發環境事件應急預案。存在環境風險源的重點單位，應根據有關法律、法規制定本單位的突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局和有關類別環境事件專業主管部門備案。重點單位名單由縣生態環境局確定并實施動態管理。對霍山縣范圍內可能發生環境污染和生態破壞的新建項目，在環評階段應制定突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　　（1）預防為主。宣傳普及環境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監測，發現環境污染事件，及時采取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。

　　（2）屬地負責。發生突發事件由霍山縣突發環境事件應急指揮部統一指揮；各鄉鎮及縣經濟開發區對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉鎮的，由縣生態環境分局負責。

　　（3）分級控制。根據突發環境事件危害情況，將突發環境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發環境事件時，啟動相應級別的處置方案。

　　（4）快速反應。建立預警和環境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、處理、善后等環節緊密銜接，一旦出現突發環境事件，快速啟動應急預案。

　　（5）有效應對。根據突發環境事件種類，環境危險源理化性質，可能產生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發環境事件。

　　（6）依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

　　1.6事件分級

　　按照突發事件的嚴重性和緊急程度，將突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發環境事件分級標準詳見附件1。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　建立健全霍山縣突發環境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。霍山縣突發環境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統一領導下專門負責應急處置突發環境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發生時自動成立。

　　應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長擔任，下設霍山縣突發環境事件應急辦公室，霍山縣突發環境事件應急辦公室主任由縣生態環境分局局長兼任，副主任由縣生態環境分局分管副局長兼任。

　　應急指揮部下設綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組等共9個應急工作組。

　　2.2應急組織機構成員

　　霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

　　2.3職責

　　（1）應急指揮部職責

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長

　　應急指揮部貫徹執行中央和地方政府及有關部門關于環境突發事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

　　①建立和完善環境應急預警機制，組織編制和修訂突發環境事件應急預案；

　　②部署全縣環境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布環境預警信息，指導突發環境事件應急信息的發布；

　　③負責事故應急的日常準備協調工作，監督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

　　④根據報警信息和現場情況初步判斷環境事件等級，決定啟動突發環境事件的應急預案，負責指揮突發環境事件應急處置；

　　⑤負責事故應急行動期間發布命令、批示，負責應急救援行動的總體協調。

　　⑥按照有關規定和程序向縣人民政府和六安市生態環境局報告有關突發環境事件以及應急處理情況。

　　⑦突發環境事件影響范圍跨鄉鎮行政區的，應急指揮部負責與受影響區域的鄉鎮人民政府溝通協調，對接相關應急處置工作。

　　（2）應急辦公室職責

　　主任：縣生態環境分局局長

　　副主任：縣生態環境分局分管副局長

　　應急辦公室設在縣生態環境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監督日常管理工作；了解掌握全縣環境污染源的種類、性質、規模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環境保護目標分布情況，建立環境事件應急響應系統；負責接受突發環境事件報警信息及環境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發環境事件應急預案的培訓、演練，并向企業、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。

　　（3）應急救援小組職責

　　根據突發事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

　　綜合協調組組長單位：縣應急局

　　成員單位：縣生態環境分局及其相關單位

　　主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發環境事件的指示和領導批示，做好組織協調工作，協調調配救援人員、物資、設備器材等；聯絡各應急小組并根據應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯絡救援力量。

　　應急處置組組長單位：縣生態環境分局

　　成員單位：縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣應急局、縣市監局、縣林業局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發地鄉鎮人民政府或縣經濟開發區管委會。

　　主要職責：對引發環境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

　　應急監測組組長單位：縣生態環境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣衛健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責：組織突發環境事件應急監測，及時向縣突發環境事件應急指揮部報告環境事件的應急監測結果等情況。

　　醫學救援組組長單位：縣衛健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫院、霍山縣中醫院、縣醫保局、縣疾控中心和鄉鎮衛生院。

　　主要職責：組織有關醫療機構對傷員實施救治，對現場進行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉鎮人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

　　主要職責：迅速對事件災難現場及周邊地區和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區域內的穩定和治安等。

　　后勤保障組組長單位：縣財政局

　　成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門

　　主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

　　主要職責：統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

　　社會維穩組組長單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

　　主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，維護社會穩定，消除不穩定因素等。

　　專家技術組組長單位：縣生態環境分局

　　成員：有關專家

　　主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

　　（4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規定的職責分工，做好突發環境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

　　3預防預警機制

　　3.1信息監測

　　霍山縣突發環境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發生在縣外、有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與傳報。

　　有關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析工作：

　　（1）突發環境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣生態環境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；

　　（2）林地等生態環境破壞事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣林業局負責，縣農業農村局協助做好農業生態環境破壞事件的相關應急處置工作。

　　3.2預防工作

　　有關類別環境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環境構成危害的重點污染源，對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業提出相應的監管對策和意見，加強管轄區域范圍內重點潛在環境污染風險源的監督和管理工作。

　　開展對突發環境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發環境事件信息的有關渠道。

　　3.3預警發布

　　（1）預警級別：按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為四個級別，即特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件(Ⅱ級）、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　（2）預警發布程序：根據事件發生的嚴重程度，突發環境事件預警信息分為三個層次發布，根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發布程序為：

　　①一般（Ⅳ級、藍色）環境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區域內發布；

　　②較大（Ⅲ級、黃色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區域內發布；

　　③重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態環境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統一發布。

　　3.4預警行動

　　進入預警狀態后，縣人民政府及有關部門采取下列措施：

　　（1）發布預警公告；

　　（2）應急指揮部立即啟動相關應急預案；

　　（3）轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　　（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并按規定報告事態進展情況；

　　（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

　　（6）調集環境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。

　　4應急處置

　　4.1先期處置

　　發生突發環境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發環境事件級別之前，由事發單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

　　（1）向社會發出避險警告，必要時實施緊急疏散；

　　（2）調配區域內的應急資源用于應急處置；

　　（3）盡快組織開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍；

　　（4）波及其他鄉鎮，要及時相互通報；波及鄰縣區的，及時報請市人民政府相互通報。

　　在采取以上措施的同時，應急指揮部盡快對突發環境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預案有關規定及時報告。

　　4.2擴大應急處置措施

　　在采取先期應急處置措施基礎上，根據事發單位和縣生態環境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發環境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案，采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據實際情況，采取如下應急措施：

　　（1）抽調人員集中辦公；

　　（2）發布啟動相關應急預案的指令；

　　（3）盡快開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍；

　　（4）對事發區域做出具體行動指示，責成縣直有關部門采取相應的應急措施；

　　（5）派出現場工作組和專家組。

　　（6）根據突發環境事件的級別和發展態勢，指揮長或副指揮長到現場指揮；

　　（7）向縣生態環境分局報告應急處置的相關情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持；

　　（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發環境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

　　4.3應急處置措施

　　4.3.1突發水污染事件

　　（1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向泄漏區投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；

　　警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場地表水、地下水進行取樣監測；

　　事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。

　　后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應。如泄漏區域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　社會維穩組相關單位負責受災人員的安撫和維穩工作。

　　（2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網的生產廢水，縣生態環境分局及時通報污水處理廠排放的生產廢水（或醫療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質監測頻率直至應急響應結束。

　　應急監測組對溢流現場及附近地下水、地表水進行取樣監測，根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農村地區飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應；霍山縣城區、各鄉鎮人民政府所在地集鎮則由縣消防大隊協助縣城管局、縣住建局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　當縣內污水處理廠突發設備故障或停電導致污水未經處理直接外排進入地表水體，可能引發跨區域污染的情況下，應急指揮部及時向六安市生態環境局報告，由市生態環境局向安徽省生態環境廳報告。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監測組負責對廢物撒落現場附近地下水、地表水進行取樣監測。

　　根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，應急指揮部根據監測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全，如下游區域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

　　（4）水體富營養化。境內飲用水源地爆發水體富營養化事件時，應急指揮部根據事件嚴重程度及時發布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源，應急監測組負責對飲用水源地水質進行監測，縣消防大隊、縣水務局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區淠河段由縣消防大隊、縣城管局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態環境局，請求支援。

　　4.3.2突發大氣污染事件

　　（1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質揮發，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

　　警戒疏散組相關單位負責組織事發地周圍居民進行疏散并建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場及下風向敏感保護目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　（2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發霧霾天氣時，由應急處置組相關單位負責事故救援，縣生態環境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對全縣范圍內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　（3）工礦企業廢氣事故。當工礦企業廢氣事故排放時，企業應啟動本單位突發環境事件應急預案，并向霍山縣突發環境事件應急辦公室報告。

　　應急處置組相關單位負責事故救援；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對事故發生地內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　　（1）危險化學品泄漏。當發生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，采取向泄漏區投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質進一步擴散，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作。

　　警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　　（2）廢水事故。當發生工業廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作；

　　警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

　　警戒疏散組負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區域覆土回填，并進行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當發生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態環境分局負責組織協調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫療救治。

　　4.4應急監測

　　4.4.1監測組織

　　由縣生態環境分局負責建立各部門、各行業、企業檢測系統組成的全縣突發環境事件應急監測網絡，負責應急監測工作的總體協調安排。

　　霍山縣范圍內突發環境事件應急監測工作以霍山縣環境監測站為主導，逐步建立和完善監測聯動協調制度，整合監測資源，調動全社會的應急監測力量共同參與對環境污染的監測工作。

　　4.4.2監測方式

　　（1）根據突發環境事件污染物的性質、擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監測，同時應隨著污染物的擴散情況、監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。

　　（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。

　　4.5應急物資儲備

　　（1）專業應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過建立健全應對突發事件的應急物資保障機制，確保突發環境污染事件發生后應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發性重大污染事故，為處理突發環境污染事件提供有效服務。

　　（2）專業應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發環境事件發生時，統一調配，資源共享。

　　（3）全面建立分級負責的儲備制度，專業應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調動社會各方面資源，委托企業儲備及要求相關企業保持一定量的商業儲備為輔。

　　4.6應急物資征用

　　（1）單位或者個人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務，配合應急征用措施。

　　（2）應對突發事件應急征用物資、場所工作，堅持統一領導、統籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償的原則。

　　（3）突發事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經相關部門鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產停業的，補償停產停業期間必要的經常性費用開支。

　　5應急響應

　　5.1應急響應程序

　　（1）環境事件發生后，縣生態環境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發環境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業級別環境應急預案；

　　（2）突發環境事件應急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預案的建議；

　　（3）根據縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發環境事件應急預案；

　　（4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現場，成立現場應急指揮部，調配所需應急資源；

　　（5）現場應急指揮部組織協調各工作組開展應急處置工作；

　　（6）如事態無法得到有效控制，由現場應急指揮部向突發環境事件應急辦請求實施擴大應急；

　　（7）應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。

　　5.2分級響應機制

　　發生環境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態基礎上進行，上級預案啟動后，下級預案處于啟動狀態。

　　一般（Ⅳ級）環境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；

　　較大（Ⅲ級）環境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態環境保護行政主管部門，請求啟動市級突發環境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發環境事件應急預案響應；

　　重大（Ⅱ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發環境事件應急預案》響應；

　　特大（Ⅰ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《安徽省突發環境事件應急預案》響應。

　　5.3信息報送與處理

　　5.3.1突發環境事件報告時限和程序

　　（1）報告時限

　　應急指揮部辦公室在發現或者得知突發環境事件信息后，立即進行核實，并對突發環境事件的性質和類別做出初步認定。

　　對初步認定為一般（IV級）突發環境事件發生后第一時間向縣人民政府和市生態環境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態環境局報告，經核實后再書面報告市人民政府和六安市生態環境局。

　　突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　（2）報告程序

　　發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，縣生態環境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④因環境污染引發群體性的事件，或者社會影響較大的；

　　⑤縣生態環境分局認為有必要報告的其他突發環境事件。

　　（3）特殊情況下的信息報告

　　縣生態環境分局在接到下列突發環境事件報告后，須同時通報有關部門：

　　①轄區內飲用水源發生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作，霍山縣各部門配合。

　　②環境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

　　5.3.2突發環境事故報告方式與內容

　　（1）突發環境事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報即在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

　　續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書面報告，處理結果報告是在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

　　（2）事故報告內容。事件發生后，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內填寫事件緊急報告，內容包括:

　　①事件發生的時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害程度；

　　②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經營規模；

　　③事件的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；

　　④事件原因、性質的初步判斷；

　　⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　　⑥需要有關部門單位協助事件搶險和處理的有關事宜；

　　⑦事件報告單位、簽發人和報告時間。

　　5.4指揮和協調

　　5.4.1指揮和協調機制

　　突發環境事件發生后，根據需要成立霍山縣現場突發環境事件應急指揮部。

　　應急指揮部根據突發環境事件情況，通知有關部門，通報事發地相鄰鄉鎮政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在應急指揮部的協調指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發生。

　　應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急處置行動；指導對環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。

　　突發環境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態環境、水務等有關部門應提供事件發生前的有關監管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

　　5.4.2指揮協調主要內容

　　（1）提出現場應急行動原則要求；

　　（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援辦公室的應急指揮工作；

　　（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；

　　（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

　　（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；

　　（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

　　（7）及時向縣人民政府和六安市生態環境局報告應急行動的進展情況。

　　5.5信息發布

　　應急指揮部按照規定職責，突發環境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發布。在縣人民政府的組織、協調下，承擔突發環境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發布稿和突發環境事件處置情況公告，經指揮長簽署意見后，及時、準確報道突發環境事件信息，正確引導社會輿論。

　　5.6應急終止

　　5.6.1解除應急的條件

　　突發環境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

　　（1）突發環境事件現場得到控制，事件條件已經消除；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

　　（3）突發環境事件造成的危害已消除，無繼發的可能性；

　　（4）各種專業應急處置行動已經沒有繼續進行的必要；

　　（5）已經采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應急解除的程序

　　（1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經應急指揮部批準；

　　（2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

　　（3）應急狀態解除后，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　　（1）在突發環境事件終止后，縣生態環境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。

　　（2）建立突發環境事件社會保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位，要合理引導辦理相關責任險或其他險種。

　　6.2社會救助

　　（1）政府救助實行歸口管理、統一組織、動態實施的原則。有關部門進行調查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經縣人民政府批準后，適時啟動救助機制，統一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。

　　（2）縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監察等部門實施監督，由審計部門依法進行審計。

　　6.3后果評估

　　由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經驗和工作開展情況進行總結。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　應急指揮部要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的通信器材，確保聯絡暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態環境分局及相關部門要建立現場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現場救援和搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監測裝備建設，特別是要加強快速、現場檢驗監測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養，及時更新、補充，使之經常處于良好狀態。要不斷提高應急監測和動態監控的能力，保證在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

　　7.3隊伍保障

　　縣生態環境分局要加強環境應急隊伍的建設，提高應對突發環境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業的環境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態環境分局和相關企業組成的環境保護應急網絡，保證在突發環境事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

　　7.4交通運輸保障

　　交通、公安等部門要根據自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發生地的現場實施交通管制，并根據應急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現場處置人員快速抵達的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應急指揮部辦公室根據突發環境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應急指揮部統一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術保障

　　應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員，開展突發環境事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發環境事件提供技術保障。

　　8監督管理

　　8.1預案演練

　　各應急響應主體單位要根據職責范圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓

　　縣生態環境分局要加強環境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環境污染事件預防常識，以及應對突發環境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環境污染事件專業技術人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專業人才。

　　8.3獎勵和責任

　　縣人民政府對在處置突發環境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救群眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。

　　對在突發環境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據法律法規給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.4事故調查

　　發生突發環境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規定執行。

　　9附則

　　9.1名詞術語

　　環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。

　　突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

　　環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2預案管理與更新

　　本預案由縣生態環境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發實施。

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣生態環境分局應及時修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實施。

　　9.3預案解釋部門

　　本預案由縣生態環境分局負責解釋。

　　9.4預案實施時間

　　本預案經評審、修改并報上一級生態環境保護部門備案，經指揮長批準簽發后實施。

區域突發環境事件應急預案 篇18

　　一、指導

　　提高認識，加強，把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛生安全工作，減少群體性食物中毒事件的發生，保障師生的身體健康和生命安全，學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發，在加強學校常規管理的同時，加強對食堂食品衛生工作管理，即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預案。

　　二、成立食物中毒預防應急小組

　　學校成立應急小組，由學校主要任組長、副組長，成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。

　　三、對中毒者采取緊急處埋

　　l、停止食用中毒食品；

　　2、采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

　　3、組織醫生對中毒人員進行救治；

　　4、及時將病人送醫院進行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療；

　　5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。

　　四、食物中毒的報告和緊急報告制度

　　1、及時逐級報告

　　一旦發生食物中毒，班主任或分餐老師應及時向校或鎮衛生院報告，學校則向市食品衛生監督檢驗所和城廂區教育局報告。報告內容有：發生中毒的地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨床表現，可能引起中毒的食物等。以利于有關部門積極采取措施、組織搶救、調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

　　2、保護現場、保留樣品

　　發生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定食物中毒可靠的情況。

　　3、如實反映情況

　　學校負責人及與本次中毒有關人員，如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進餐總人數，同時進餐而未發病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。

　　五、防范措施

　　1、健全食物中毒報告制度

　　學校的食堂要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的，以便及時采取防治措施。

　　2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育

　　廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳，結合學校實際情況，充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式，學習普及有關的衛生知識，提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平，減少食物中毒發生。

　　六、突發性事件的處置

　　l、在食品加工、供應過程中或用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品。

　　2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識，時時警惕食物中毒事件的發生，班主任發現可疑病情后(食用某一食品后，兩人以上出現同一疑似食物中毒癥狀)，及時報告救治，由初步檢查確定，采取以下措施：

　　(1)觀察病情，對癥處理。

　　(2)如確定食物中毒，做好以下工作：

　　a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。

　　b、立即報告學校安全工作小組，啟動應急預案，采取搶救措施。

　　c、立即撥打急救電話120或者與醫院聯系，救治患病師生。

　　d、立即向上級有關部門報告。

　　3、學校主管指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救，向教育局主管及相關部門匯報，指揮以下部門工作：

　　(1)、責令立即停止食品加工、供應活動。

　　(2)、由校長辦立即向上級衛生部門報告，報告時間距離發病時間不得超過2小時。

　　(3)、負責保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備，保護好中毒現場和食品留樣，防止人為破壞現場，等候衛生執法部門處理。

　　(4)班主任負責協助醫生護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數較多時，應立即就近送醫院搶救或向120求援。

　　(5)、政教處負責做好師生工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；學校落實專人接受新聞部門采訪、應對社會質詢；協助上級有關部門做好善后處理工作。

　　(6)、教務處要深入各班級配合衛生行政部門。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。

　　(7)、總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

　　(8)、食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實有關材料和樣品。

　　七、事后處理

　　根據查明的事故原因，向上級和衛生部門遞交書面事故分析報告，對發生的事故做到“三不放過”，對所有食堂工作人員進行安全教育，引以為戒，并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理，追究其責任。如故意破壞造成中毒事故，將當事人交司法機關處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對當事人進行扣發工資、辭退或進行行政處分的處理。

區域突發環境事件應急預案 篇19

　　為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、具體應急措施

　　1、疏散。當事故突然發生后或接到上級的環境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學生優先，傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區域。

　　2、清點人數。撤離到安全區域后，班主任應立即清點人數。

　　3、及時搶救。保持鎮靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。

　　4、應急小組在接到險情報告后，應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫院陪護。

　　5、做好廣大師生的工作，維護學校和當地的安定局面，盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

　　本預案啟動時間為：發生環境污染突發事件時啟動本預案。

區域突發環境事件應急預案 篇20

　　一、活動的目的和意義

　　環境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態破壞和環境污染不僅給經濟發展和人民生活帶來損失，更嚴重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

　　該活動希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環保的認識，并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境，共同肩負保護家園、保護地球的責任。

　　二、活動設想科學性

　　國務院發展研究中心林家彬認為，生態環境是重要的公共產品，應把這種認識作為制定政策的重要依據。

　　認為生態環境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產品的重要特征，因此當生態環境需要人為投入來加以治理和保護時，它就具有了公共產品的屬性。

　　因此“環保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環保”意識的提高，所以，這個活動側重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協力共同保護環境這一公共財產。

　　三、活動的計劃內容和實施步驟

　　（一）街道綠化，人人參與

　　1、加強關于“環保綠化”的宣傳力度，讓人們在上給予充分重視，并以主人翁的姿態參與環保。例如：張貼海報、標語；廣告宣傳；組織街道環保宣傳活動等；

　　2、街道可以與每家各每戶進行商議，一起討論如何改善街道的生態環境，如實行“門前三包”的制度，從而使環保活動可從每個家庭做起；

　　3、街道居委會組織群眾進行一些“綠化”活動，例如：組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動；集資興建“街道綠化小區”，“綠化帶”；評選“優秀綠化小區”、“環保先進家庭/個人”等。

　　4、街道與街道之間可以進行活動交流，加強各方面的建設，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會。

　　（二）大家行動起來杜絕“白色污染”

　　1、加強關于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個問題的認識得到加強，從而可以讓環保活動更順利進行；

　　2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進行監督、同化，盡量減少“白色污染”；

　　3、認“環境標志”，選用綠色產品。

　　（三）“危險垃圾”零排放

　　“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

　　1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記，以盡量減少“危險垃圾”的流失；

　　2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。

　　（四）“節約”行動

　　1、節水為榮—隨時關上水龍頭，不要讓水空流；

　　2、阻止滴漏—街道要實行定期的檢查、維修水管，水龍頭；

　　3、隨手關燈—省一度電，少一份污染；

　　4、支持綠色照明—人人都使用節能燈；

　　5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監督。

　　四、活動的預算計劃

　　因為該是側重從家庭做起，所以所需經費不會太多，主要的資金可以分配如下：

　　l、購置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；

　　2、購置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；

　　3、環保活動及評選所需的經費（約1500元）。

區域突發環境事件應急預案 篇21

　　一、停電：

　　1、出現突然停電狀況領班應首先用對講機通知各部門員工安撫客人。如問題出現在晚上無法看清的情況下，應安撫客人盡量不要里開自己的座位，等待來電。

　　2、領班立刻通知店經理。控制現場，保持現場不要過于混亂。協助店經理尋找問題原因，讓事態盡快得到好轉。服務主管協助吧臺解決可能出現的任何突發問題。

　　3、機房人員立刻保存機房服務器數據，保證機房設備在正常運轉下關閉。機房工作結束后應立即配合及協助解決廳面出現的各種突發問題，協助尋找停電原因。

　　4、來電之后機房人員應立刻開啟服務器，保證服務器能正常運轉。服務主管通知吧臺使用語音廣播安撫客人。領班立刻協助所有員工檢查電腦設備是否有丟失及損壞，并協助員工核對上網顧客使用電腦是否正常，并檢查客人走后會員是否結賬。

　　5、領班在交班記錄本應詳細記錄突發問題。店經理負責查找并記錄問題的原因和結果。

　　二、停水、防水：

　　1、出現緊急停水狀況應立即通知店經理，并查找問題原因。

　　2、員工發現漏水的.地方應及時上報領班，領班在及時通知店經理的同時應尋找盡可能防止漏水的方法。

　　3、停水后員工在衛生上應盡量保持，對現有水資源進行有效的節約。

　　4、店經理及時聯系相關部門進行解決停水或漏水原因，并記錄詳細。

　　三、暴力事件：

　　1、員工或領班發現有斗毆跡象應立即通知上級，由上級進行出面調解，如領導不在。領班應負起責任進行調解并及時電話通知店經理。

　　2、在出現打架斗毆事件后女員工應主動看管好男員工崗位，男員工應配合領導解決問題。

　　3、對于事態嚴重等情況，應立即撥打110，并保存好現場證據。

　　4、搶劫、盜竊等情況如出現，員工應立即通知相關領導，并有效跟蹤或觀察盜竊、搶劫人員的行蹤。不能莽撞行事。搶匪逃跑后相關工作人員應立即控制現場保留有利證據，等待警察到來。

　　四、防火：

　　1、網吧如發生火災現象，如果火勢不大網吧員工應立即使用滅火器等各種工具撲滅火災，并及時匯報給店經理。

　　2、在發現火災無法個人控制的時候應在第一時間撥打119，并及時匯報給店經理。

　　3、服務主管及吧臺人員應立即指引客人迅速離開現場，領班應立刻組織員工進行救火行動。對于特大火勢全體員工應立刻指引顧客有秩序的離開火場。

　　五、網絡掉線：

　　1、如出現因網絡或服務器問題造成網吧不能正常運行，領班應向技術主管立即報告，并詢問問題原因和解決時間。清楚原因后應立刻講解給員工，并立刻匯報給店經理。

　　2、在突發事件發生時各部門員工應立即安撫客人，在知曉情況時應告知客人原因，盡量讓客人留在座位上和不要大聲喧嘩。并及時聽從領導安排。

　　3、機房人員應立即尋找問題原因，并告知領班需要的時間。如出現硬件損壞應在最快的時間內修復或替換。如沒有替換的配件，應立即尋找有關廠商進行解決。

　　4、服務主管應盡量協調不滿的顧客，并配合吧臺工作，使之能有效的處理各種問題。恢復前或恢復后都應使用語音廣播告知顧客，并說明原因。

　　5、店經理隨時協助技術部門工作并指揮廳面工作，使其把顧客不滿降到最低點。適當的時候可以使用贈予客人飲料、機時等方式賠償顧客。并詳細記錄原因及結果。

區域突發環境事件應急預案 篇22

　　為加強學校消防安全管理工作，預防和減少火災事故的發生，保障學校和師生員工生命財產的安全，維護學校正常的教學工作，特制定本預案。

　　一、預防措施

　　1、學校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員，應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操作規程，經常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養，保持其良好狀態。認真進行防火安全檢查，做好記錄，要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛科每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。

　　2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應切斷室內電源，關閉用電設施。對本部位防火工作經常檢查，做好記錄。

　　二、應急處理：

　　1、發生重大火災事故時，應急小組迅速下達疏散警報，報告119火警的同時，立即報告市教育局。

　　2、疏散組迅速組織疏散師生，撤離到安全區域。

　　3、后勤組迅速切斷有關電源。

　　4、積極配合消防人員救火，并采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。

　　5、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發事件應急小組。

　　三、撲救初起火災的程序和措施

　　滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或指揮員的指令，迅速檢查是否切斷起火現場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救（油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救；電器起火應用二氧化碳氣體類滅火器撲救）。如火勢較大，暫時撲滅不了，應根據現場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務。

　　四、應急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施

　　①疏散組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或總指揮的指令，疏通緊急疏散通道，疏散現場師生。

　　②通訊聯絡組接到報警后，應立即趕赴著火現場，按照預案或指揮員的指令及時通知相關各組，迅速投入滅火戰斗，同時注意保持通訊聯絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

　　③后勤組接到報警后，應立即趕赴著火現場，按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車行進暢通無阻，防止無關人員進入現場。維護好現場秩序，避免人員傷亡。應按照預案或總指揮的指令，迅速調集準備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散救護任務必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。

　　④救護組配合醫護人員搶救火場內被困傷員。

　　五、現場保護

　　滅火戰斗結束后，警戒保衛組要派專人對著火現場實施警戒保護，嚴禁非現場人員進入現場，確保現場的原始狀態，并配合調查人員做事故現場的調查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。

區域突發環境事件應急預案 篇23

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高人防工程事故應急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產損失，維護社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發事件應急處置預案》和《雙鴨山市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案所指人防工程事故是指我市所轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1統一指揮原則。市人民防空辦公室（簡稱市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應急指揮部的統一指揮下，協同市直有關部門，充分發揮職能作用，認真組織協調、密切配合，快速有效地開展全市人防工程事故應急處置工作。

　　1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發生事故由市人防辦處置。各縣（區）發生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區）人防辦在當地政府的領導下，會同當地有關部門設立本級指揮部，負責組織協調事故應急處置工作，同時接受市處置人防工程事故指揮部的統一指揮。

　　1.4.3信息共享原則。各縣（區）及有關部門之間應當互相通報所收集到的人防工程安全信息，實行信息聯網，保證信息共享，并對人防工程突發事故進行應急響應，建立健全聯動機制，及時采取有效措施進行預防和展開救援。

　　1.4.4分工協作原則。參與人防工程事故應急處置的單位要盡職盡責，在保證完成本部門承擔的應急救援任務的基礎上，加強與協作單位的配合，保證應急救援工作的順利實施。

　　1.5 事故分級

　　根據已建或在建人防工程發生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5千人以上、5萬人以下的事故。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置500人以上、5000人以下的事故。

　　2 組織指揮機構及職責

　　2.1 應急指揮部

　　為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應急指揮部（簡稱市應急指揮部，下同）。其組成如下：

　　總 指 揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：龍煤集團雙鴨山分（子）公司總工程師

　　雙鴨山軍分區副參謀長

　　市人防辦主任

　　市人防辦黨組書記

　　成 員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛生局、市交通運輸局、市水務局、市環保局、市政府新聞辦、國網雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務段雙鴨山站等單位負責人。

　　2.1.1 市應急指揮部職責：

　　負責領導全市人防工程重大事故預防、救援、救助等工作，決定啟動和停止應急預案，決定有關重大事項。具體職責如下：

　　（1）在市政府應急委員會的領導下，負責組織、協調、指揮全市范圍內人防工程突發事故的應急處置工作，領導現場指揮部的應急救援工作。

　　（2）做出事故處置的重大決策，指揮和組織市直相關部門參與事故救援及事故調查工作。

　　（3）組織專家對事故進行技術鑒定并提供技術支持。在市政府應急委員會的領導下，負責協調新聞媒體做好事故處置的新聞發布工作。

　　2.1.2 成員單位職責：

　　市政府新聞辦：按照新聞報道的有關規定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯系接待新聞現場的拍攝、采訪及有關報道事宜等；發布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。

　　市公安局、市武警支隊：負責事故現場安全保衛工作；疏散安全距離范圍內的人員及確保交通運輸暢通。

　　市財政局：負責應急救援資金的籌集和撥付的準備等工作。

　　市消防支隊：負責事故現場的火災撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

　　市民政局：負責事故中受災群眾的救濟工作。

　　市衛生局：負責事故現場受傷人員醫療救助工作。

　　市交通運輸局、佳木斯車務段雙鴨山站：負責組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設施，保障交通干線和搶險搶修路線的暢通；在危險路段設立醒目的標志牌，以警示過往的行人車輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

　　市水務局：負責防汛物資儲備管理工作。

　　市環保局：負責因人防工程事故發生后的環境污染監測、處理工作。

　　國網雙鴨山供電公司：負責組織事故發生區供電部門進行電力搶修，確保事故發生地的電力供應。

　　市氣象局：負責在人防事故發生后提供氣象資料，為人防工程事故應急處置工作提供準確的氣象信息。

　　2.2 辦事機構

　　市人防突發事故應急指揮部辦公室設在市人防辦，具體實施指揮部的各項重大決策，協調有關縣區和部門按照應急預案要求做好人防工程事故應急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。

　　3 監管和預報

　　3.1 監管機構及主要工作職責

　　監管機構由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣（區）人防行政管理部門設人防突發事故監管信息員，各人防工程所屬單位設人防工程事故預報員，形成市、縣（區）、人防工程所屬單位三級監管網絡。各級監管機構應按上級下達的監管任務以及當地實際情況按時完成監管任務，及時準確上報監管報告。

　　監管日常工作由市人防辦維護管理處負責。

　　3.2 監管范圍

　　市轄行政區域內自然或人為因素誘發的人防工程事故、社會治安事件，包括水災、地震、火災、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關的事故。

　　3.3 監管方式

　　各級監管機構對所轄區域人防工程事故情況進行經性巡查監管，對重大安全隱患實行跟蹤監管；對重點監管單位，各縣（區）監管機構每季度檢查1次，市級監管機構每半年檢查1次，對一般性監管單位，各縣（區）監管機構每半年檢查1次，市級監管機構每半年抽查1次，抽查數量不少于企業總數的30%。各人防工程事故預防報告員負責所在單位的.日常監管工作，發現異常情況立即報告市、縣監管機構。

　　3.4 監管結果處理和預報

　　各級監管機構要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發展趨勢進行預測，及時上報預測報告。對監管的過程逐一記錄在案，存檔備查。

　　4 救援和處置

　　4.1 先期處置

　　人防工程事故發生后，事發地人民政府及有關部門迅速做出應急反應，在最短的時間內到達現場，進行必要先期處置，根據職責和規定邊處置、邊核實、邊報告，盡快控制事態，維護社會安定。

　　4.2 信息報告

　　人防工程事故發生后，各責任單位和人防工程信息預報員應立即向當地人民政府、市應急指揮部辦公室報告，同時向市“110”應急指揮中心報警。市應急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進行確認，并在1小時內向市政府應急辦、市應急指揮部報告。必要時，可簡化程序，直接上報市政府應急辦和市應急指揮部。信息報告要實行分級負責，按程序簽批并做好記錄，要以書面材料為主，應加蓋公章或主要負責人簽字。遇有緊急情況，可先以電話形式上報，然后補報書面材料。當地人民政府接到事故報告后，應立即做出判斷，并迅速成立人防突發事故救援現場指揮部。同時，向市應急指揮部和市政府報告情況。

　　雙鴨山市人防工程事故應急指揮部電話：

　　4.3 預案啟動

　　事故發生后，應迅速啟動突發事故應急預案，市應急指揮部各成員單位和當地人民政府在市應急指揮部的統一指揮下，按照職責分工，立即開展搶險救援應急處置工作。

　　4.4 分級響應

　　（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）：市應急指揮部在上級統一領導下，組織各成員單位和事件發生地縣（區）人民政府按照職責分工，組織開展應急處置工作。

　　（2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統一組織指揮處置。市應急指揮部辦公室在接到事發地或相關部門緊急報告后，要立即報告市政府應急管理辦公室，報請市政府領導批準啟動本預案。

　　（3）一般事故（Ⅳ級）：由事發地縣、區政府啟動應急預案，統一組織指揮協調處置。同時，向市應急指揮部和市政府應急管理辦公室報告情況。需要時，由市應急指揮部派員到現場，參與制定方案，并組織協調市應急指揮部成員單位配合開展工作。

　　4.5 組織指揮

　　人防工程事故發生后，市應急指揮部應當針對其事故程度，立即組織有關部門，調動應急救援隊，安排部署突發事故應急處置工作。

　　4.6 現場處置程序

　　人防工程事故發生后，市應急指揮部及時采取下列措施；

　　（1）組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　（2）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；

　　（3）保障食品、飲用水等應急必需品的供應；

　　（4）依法從嚴懲治干擾破壞工程事故應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　4.7 保障行動

　　人防突發事故發生后，相關成員單位根據已建人防工程事故應急預案要求和工作職責，實施資金、物資、通信、交通、救援、醫療等保障行動。

　　4.8 響應終止

　　根據現場的綜合評估確認事故險情得到有效控制，危險已經消除后，向市應急指揮部提出應急結束的建議。市應急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后，做出應急結束的決定，報請市政府應急委員會批準后實施。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　由事故責任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產損失給予合理賠償，人防部門負責協調對已建工程事故現場的清理和處理工作，施工單位及建設單位負責在建人防工程施工現場的清理和處理工作，保證工程盡快恢復正常施工。

　　5.2 保險

　　保險公司對事故中已投保的人員和財產損失進行理賠。

　　5.3 社會救助

　　對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產損失，根據實際情況，采取相應措施進行社會救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發動群眾進行募捐，請求當地民政部門和社會慈善機構進行救助等辦法。

　　5.4 事故調查評估

　　按有關規定由紀檢監察、人防、公安、住建、安監等部門組成聯合調查組開展人防工程事故的調查、檢測與評估工作。由市應急指揮部辦公室結合事故調查組對事故的調查情況，形成調查報告報送市政府應急管理辦公室及上級主管部門。

　　5.5 新聞發布

　　由市政府新聞辦在經市政府應急委員會批準后，按照市政府新聞發布有關規定，協調新聞媒體對突發事件的相關信息進行新聞報導，并參與對外新聞發布工作。

　　6 應急保障

　　6.1 資金和物資保障

　　各級人民政府應設立人防突發事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。各級指揮部應指定有關單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時可以調用，資金由各級財政解決。

　　6.2 技術保障

　　市應急指揮部成立專家組，由人防、公安、建設、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業技術人員組成，對事故的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的科學依據。

　　7 附 則

　　7.1 預案制訂與解釋

　　本預案由市人民防空辦公室負責制訂并解釋。

　　7.2 預案修訂

　　可根據實際情況由市人民防空辦公室適時對本預案進行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應急辦報批備案。

　　7.3 預案實施時間

　　本預案自印發之日起正式實施。

區域突發環境事件應急預案 篇24

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用于區級突發環境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

　　（四）事件分級

　　按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。

　　（二）統一領導，屬地管理。各區環保局應當堅持統一領導、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。

　　（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。

　　三、組織機構和職責

　　（一）組織機構

　　成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關黨委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。

　　領導小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。

　　（二）職責分工

　　1.領導小組

　　（1）批準本預案的啟動和終止；

　　（2）及時向市人民政府提出預警信息發布建議，根據政府授權，向公眾發布預警信息；

　　（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；

　　（4）組建全市突發環境事件應急專家組；

　　（5）批準對外發布突發環境事件的監測信息；

　　2.應急辦

　　（1）承擔環境應急管理日常事務工作，經領導小組同意后下達應急工作指令；

　　（2）組織專家組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，為領導小組決策提供依據；

　　（3）及時傳達與貫徹落實領導小組的決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；

　　（4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關單位完成后續處置工作，及時上報應急處置信息；

　　（5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部并邀請環境應急專家赴現場指導應急處置工作；

　　（6）報告突發環境事件信息；

　　（7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；

　　（8）組織應急物質儲備與調度。

　　3.現場處置組

　　根據應急專家組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。

　　4.成員單位

　　（1）局辦公室負責與市相關部門的聯系銜接、綜合協調等工作。

　　（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復方案的制定。

　　（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。

　　（4）環境影響評價處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。

　　（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復方案的制定。

　　（6）自然生態保護處：參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。

　　（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。

　　（8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。

　　（9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經費。

　　（10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發布相關信息。

　　（11）市環境信息中心：負責監控網絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平臺；通過局網站、微博等平臺發布突發環境事件相關信息。

　　（12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。

　　（13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。

　　（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。

　　（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件后，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。

　　四、環境應急響應與處置工作流程

　　（一）接報

　　市環保局值班室人員24小時值守并確保值班電話（85808359）、傳真電話（85805485）暢通，在接報突發環境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行核查。

　　應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知后，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，并將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。

　　突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。

　　（二）應急預案的啟動

　　應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請領導小組宣布啟動本預案。

　　預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。

　　（三）現場環境應急處置

　　環境應急人員趕赴現場后，應核實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響范圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，并進一步提出科學、有效的處置建議。

　　督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯系有資質的危廢處置單位進行收集處置；

　　根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理專家赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，并指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。

　　（四）信息報告

　　相關區環保局、現場處置組應及時向應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領導小組。經領導小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。

　　突發環境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳（87167390）報告情況。

　　3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況；續報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

　　（五）應急終止

　　滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：

　　1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；

　　3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處于恢復之中。

　　領導小組宣布環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。

　　（六）信息發布

　　經領導小組批準后，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿并協調新聞媒體對外發布，或通過網站、微博等平臺進行信息公開。未經批準，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發布相關信息。

　　（七）工作總結

　　突發環境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、總結，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。

　　五、應急保障

　　（一）值班制度

　　建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

　　（二）培訓與演練

　　各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。

　　（三）經費保障

　　市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。

　　六、預案的發布和修訂

　　本預案經領導小組批準后，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。

區域突發環境事件應急預案 篇25

　　一、目的

　　為了確保重大環境污染發生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環境污染源的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特制定本項目部環境污染應急準備和響應預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、職責

　　1、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮及對外聯絡。

　　2、任務是根據指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。

　　3、任務是保護我項目部及行業主管部門（環保部門）等外界的聯絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。

　　四、事故處理救援程序

　　1、施工現場和基地發生一般的環境（如噪聲超標）污染，項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。

　　2、當施工現場及基地發生為重大的環境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險，同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續發生，并及時上報集團項管部。

　　3、對很嚴重的環境污染發生（如火災發生、大量有害有毒的化學品泄漏）后，要首先保護好現場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門（120）電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織處理事故。

　　4、當火災發生后遵循消防預案有關規定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒的化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測，以求將環境的污染降低到最低限度。

　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發生。

　　五、各相關通訊地址

　　1、醫療急救中心：120

　　2、公安：110

區域突發環境事件應急預案 篇26

　　春運從1月16日開始至2月24日結束，為期四十天。為做好我公司20xx年春運工作，為旅客提供安全、優質的出行條件，保證旅客走得及時、安全，科學有效地防止春運期間道路旅客運輸緊張，圓滿完成20xx年春節旅客運輸保障任務，結合本公司實際，針對春運期間可能出現的各種突發情況，特制訂本應急預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一、以人為本，綜合治理、預防為主"的方針，做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質到位、施救及時，提高道路運輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災害天氣旅客滯留應急處置能力，確保春運期間我公司道路交通運輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

　　二、機構設置

　　為切實加強我公司春運組織領導工作，確保安全、順利、有序地推進春運工作，特成立公司春運工作組織領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、運力保障

　　20xx年春運期間，我公司現有縣內客運線路二條，每天投入營運車輛七輛，一般情況下運力足夠保障，如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況，發生運力不足或者其它突發事故，我公司還另外配備適量的機動運力作為應急之用，參與公司的應急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計5輛組成。執行應急任務的車輛要經常保持技術狀況良好，按時進行例檢、審驗，駕駛員年齡不超過60歲，3年內無重大交通責任事故記錄。

　　四、預案啟動

　　春運期間，容易出現雨雪霧、低溫、冰凍等自然災害天氣，造成道路封、堵、交通事故等突發事件，影響班車正常發車或停班，造成旅客滯留的情況；車輛在行使途中發生故障或者肇事，旅客急需疏送。一旦發生以上情況要及時啟動應急預案，妥善做好社會公告、旅客分流安置等工作，并確保儲備機動運力和應急物資迅速投入使用。

　　五、應急響應

　　（一）應急響應行動

　　應急響應啟動后，公司實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時了解事態發展情況，做好相應應急處置工作，同時及時向上級部門報告相關情況，各春運車輛從業人員、應急車隊救援人員開通所有通信設備，隨時待命。

　　1、參與應急救援的客運班車簡單配備普通應急藥品、方便面、餅干、礦泉水等，如車輛發生事故或路堵時供旅客使用，停車時間過長，關閉窗戶，車內有空調設備的必須開啟空調，保證車內溫度適宜。

　　2、公司充分利用車輛監控平臺與車輛司乘人員之間保持通訊暢通，及時溝通有關信息。如遇車輛無法按時返回，駕駛員應立即通知公司，并告知預測返回時間。如期間有等候旅客，應及時做好等候乘客的解釋、安撫工作；若延誤時間過長，不能及時投入營運，等候乘客較多，旅客嚴重滯留，為防止發生問題，公司應向上級部門申請同意，立即派應急運力頂替發班。

　　3、出現車輛故障或事故，出現旅客嚴重滯留等事件及時逐級上報，在取得上級同意后，由春運領導小組統一安排機動運力，在短時間內赴突發地，配合、協助做好輸送、分流旅客工作，故障車輛應立即拖至應急修理點，快速修復，盡快上路。

　　4、春運期間正值嚴寒季節，雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發生的可能性較大，如雨雪天氣影響車輛運行，造成旅客滯留，應及時做好滯留旅客的安撫工作，并向公司報告處理。

　　（二）信息發布

　　通過車輛監控平臺、乘務員宣傳、信息網絡、宣傳喇叭等方式，及時發布氣象、路況、班次等春運動態信息，為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強宣傳和引導，讓旅客理性選擇出行時間，共同創造良好的春運和節日期間運輸秩序。

　　六、值班制度

　　春運期間要建立值班制度，值班人員要按時在崗，值班電話。

　　要保持暢通，值班人員要明確職責，掌握轄區運力儲備情況，接到應急救援報告及時向值班領導匯報。

區域突發環境事件應急預案 篇27

　　20xx年全市環境應急管理工作，按照國家、省、市應急管理工作的統一部署和要求，全面貫徹全國環境保護工作會議和全國環境應急管理工作會議，按照環境保護部《關于加強環境應急管理工作的意見》和《20xx年全國環境應急管理工作要點》精神，認真履行環境應急管理工作職能，以維護群眾環境權益、保障群眾健康和嚴守環境安全底線為目標，對飲用水源和環境風險源實施全過程環境應急管理，積極防范環境風險，妥善處置了各類突發環境事件，確保了環境安全。

　　一、切實做好應急管理工作

　　我市在前期開展沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治的基礎上，以保障飲用水源安全為重點，對轄區內沿江沿河以及工業集中發展區的企業進行了環境安全檢查，特別對造紙、化工、涉重涉危等行業企業進行了排查。督促企業加強管理，確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規范，加強環境應急演練及應急物資儲備，提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業的環評和“三同時”制度執行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應急演練情況、應急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業按照《危險廢物貯存污染控制標準》，對危廢的貯存和處置進行規范管理;對三鑫紙業、永佳紙業、金龍紙業三家企業治理設施運行、在線監控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經關閉的大英縣騰華工業用燃料油加工廠、大英縣友章工業燃油廠、大英縣石門工業燃油加工廠3家煉油企業進行了現場檢查。從檢查情況來看，企業已徹底拆除設備，沒有生產跡象。

　　全年全市共出動執法車輛82臺次，執法人員248余人次，檢查企業40余家，發現存在環境安全隱患的企業6家。截至目前，蓬溪縣對存在環境隱患的1家企業立案調查，已報請縣政府準備清理關停;其余5家企業正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業環境污染安全排查整治工作，有效消除了環境隱患，保障了我市區域環境安全。

　　二、科學應對各類突發環境事件

　　7月26日，阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后，我局第一時間與省環保廳和綿陽市、三臺縣環保局取得聯系，派出市環境監察支隊執法人員趕赴綿陽、三臺了解當地現場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環境保護局突發環境事件應急預案》，成立遂寧市環保局應對處置涪江水質異常事件指揮部，全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質成功處理，共出動人員4515人次，車輛811臺次，采樣688個，出具監測數據2064個，編發涪江水質短信700余條，在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質變動信息，及時引導社會輿論，為冷靜處理突發事件創造了正面的社會環境，為領導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環保部、省政府、省環保廳、市委、市政府對市環保局這次突發事件的應急能力給予了充分肯定。

　　三、存在具體問題

　　(一)部分企業的應急預案還不完善。有的企業應急預案過于原則，缺乏可操作性;有的企業將應急預案停留于寫在紙上，掛在墻上，缺乏演練;多數企業應急處置技術和物資儲備不足，發生事故時易耽誤處置的最佳時機，不利于污染的及時、有效處置和控制。

　　(二)全市環境應急能力建設有待加強。環境應急指揮通信系統、運輸保障系統、應急監測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進一步健全完善。

　　四、下一步工作

　　一是認真謀劃“十二五”環境應急管理工作。在制定“十二五”環保規劃時，要與區域、流域等規劃相銜接，突出規劃中環境應急管理內容，系統考慮環境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規劃和能力建設規劃的總體要求，認真謀劃、準確定位環境應急管理工作，把風險防范工作落實在環境管理的各個環節，積極研究應急能力建設問題。

　　二是加強電子、化工行業綜合整治及環境應急管理，全面排查和清理整頓現有電子、化工企業。嚴把環保竣工驗收和排污許可證的頒發關。進一步核實轄區內重金屬、危險化學品企業排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業的環境應急預案執行情況，環保設施的配備情況，衛生防護距離要求內敏感目標的落實情況，危險廢物的暫貯、處理情況。

　　三是建立應急救援聯動機制。各單位要積極探索依托大中型企業建立專業環境應急救援隊伍，促進環境應急救援工作專業化和社會化。

　　四是建立環境應急物資儲備。按照國家應急平臺體系建設的總體要求，督促指導風險較高的工業園區和重點企業建立環境應急物資儲備，提高應對和處置突發環境事件能力水平。建立環境應急處置儲備信息庫，各區、縣環保局要結合本轄區實際，建立環境應急處置儲備信息庫。

區域突發環境事件應急預案 篇28

　　一.防臺抗臺領導小組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　組員：

　　二.搶險突擊隊：

　　設備科--、電工、維修工值班人員（設備科確定）；起重組---、；基建科---；行政科---、駕駛員；安環部-----全體安全員、保安隊員；各科室---班組長。

　　三.準備搶險物資

　　在臺風、汛期來臨之前，要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應急位置。明確搶險到位的設備物資主要有：

　　1.卡吊一輛（制造部準備）

　　2.應急汽車一輛（附帶擔架一副）行政科與安環部準備

　　3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛；(制造部生產保障科準備)

　　4.電焊機二臺(制造部準備)

　　5.電筒8盞(制造部準備6盞，安環部準備2盞)

　　6.沙袋1000只（制造部生產保障科）

　　7.對講機公司內調整不少于8部(制造部4部安環部2部設備科2部，自用)；

　　8.其他抗臺防汛設備物資備足(倉庫負責)

　　四.要求

　　1、根據突發事件的先兆立即啟動本預案。

　　2、預案啟動時，所有人員要立即上崗到位，所有負責人全力以赴，無條件自覺服從現場搶險指揮、調動。

　　3、一旦突發事件來臨，公司由左總帶隊，制造部凌擁軍、設備科、基建科、行政人事部、安環部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責任區的劃分各自組織防臺工作的檢查，發現問題及時在臺風來臨前整改完成，同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關閉工作，制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風來臨前的錨定工作。

　　4、所有防臺抗臺領導小組人員和搶險小組人員在臺風期間手機必須保持24小時開機狀態。

　　5、 xx市防臺防汛辦公室熱線電話：

　　6、xx市第一人民醫院，急救中心“120”

區域突發環境事件應急預案 篇29

　　一、演練目的:

　　本次演練主要為環境突發事件，公司應急指揮體系反應情況，同時研討事故發生后，如何做好應急救援工作，明確發令人，為今后環境突發事事件區域安全運行及事故應急處置做好基礎。

　　二、演練時間:

　　三、演練對象:

　　四、參加演練人數:

　　五、演練組織機構:

　　為確保演練取得實效，切實抓好演練的各個環節，由公司應急救援領導小組人員組成急演練領導小組，負責整個演練工作的`組織領導及效果檢查工作。

　　應急救援領導小組成員構成

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　應急演練領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部。

　　辦公室負責人:

　　專職安全員:

　　1、現場施救組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　2、通訊組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　3、治安疏散組

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　4、物資保障組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　5、搶救組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　6、事故調查組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員: