作為我國第一鋼鐵大省，河北的這次淘汰行動，直接起因于不久前國家發(fā)改委等4部委聯合發(fā)出的通知。通知指出，在國家對鋼鐵工業(yè)加大宏觀調控的3年間，河北一些地方以等量置換、改造落后的名義越權審批或企業(yè)自建了一批鋼鐵項目，造成鋼鐵產能過度擴張。目前，河北鋼鐵產能中近45％的煉鐵能力、27％的煉鋼能力，屬于國家產業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產能。
河北只是我國鋼鐵產業(yè)發(fā)展的一個縮影。我國已是地道的“鋼鐵大國”，但高能耗、高污染“兩高”，不僅阻礙著我國成為“鋼鐵強國”的步伐，還影響著整個國民經濟的健康運行，部分產能落后企業(yè)規(guī)模小、效率低、污染重，對資源和生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅。這次4部委打出“組合拳”，意味著淘汰落后產能開始“動真格”的了。而從根子上看，“動真格”要淘汰的，不單是鋼鐵落后產能，更有急功近利的政績觀和不正確的發(fā)展觀。
以唐山為例。唐山是河北的鋼鐵大市，唐山鋼的產量占全省的“半壁江山”。淘汰落后產能，短期內會導致地方財政受損、企業(yè)還貸困難，直至影響gdp的增長。對于4部委的決定，有地方曾提出“做些表面文章，糊弄過去算了”。值得肯定的是，河北省和唐山市決策層頭腦清醒：“必須牢固樹立科學發(fā)展觀，把思想和行動統一到國家宏觀調控政策上來，強力推進鋼鐵大市向鋼鐵強市轉變。”試想，如果沒有對科學發(fā)展觀的深刻認識，事情的發(fā)展又將怎樣？
長期以來，不少地方一直搞“gdp崇拜”，片面追求gdp增速，并把它當成“硬指標”來完成，社會發(fā)展卻被放在次要地位，gdp成了“一俊遮百丑”的手段。在“經濟增長第一”思想指導下，一些能耗高、污染嚴重的項目“大干快上”的勢頭難以遏制，未批先建、先污染后治理的問題表現突出，可以說gdp數字的高增長是以“透支未來”為支撐的，給經濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。
前不久，山西省環(huán)保局進行了一份問卷調查：“假如某市財政收入全省領先，但環(huán)境污染日趨嚴重，您愿意讓現任市長繼續(xù)留任嗎？”接受調查的民眾中，71.01％選擇了“不愿意”，但身份為市（廳局）長、縣（處）長們的被訪者中，90.8％卻選擇了“愿意”。
可想而知，這樣的“政績觀”和“發(fā)展觀”，不僅會讓中央反復強調的科學發(fā)展觀在落實中大打折扣，更會使得那些產能過剩、高能耗項目絕處逢生，難以禁絕。由此可見，要淘汰落后產能，就要淘汰急功近利的政績觀和不正確的發(fā)展觀，否則，以犧牲資源和環(huán)境為代價的投資沖動就不會從根本上得到遏制，經濟與社會協調發(fā)展的局面也難以形成。（王明浩）
環(huán)評基層遭遇尷尬 原因:不正確的發(fā)展觀和政績觀
國家環(huán)保總局和國家統計局日前聯合發(fā)布的《中國綠色國民經濟核算研究報告二00四》中稱，二00四年中國因環(huán)境污染造成的經濟損失高達五千一百一十八億元人民幣，占當年gdp的百分之三點零五。
國家環(huán)保總局副局長潘岳在當時的新聞發(fā)布會上對這些數字顯得憂心忡忡，而他更對基層這種違反環(huán)境影響評價法的做法感到痛心疾首。他在海帝違法建設的群眾舉報信上批示：“如屬實，要予以曝光，抓個典型”。
專家指出，要徹底改變“先上車，后買票”這種現象，最主要的就是要扭轉基層甚至更高一級政府的發(fā)展觀和政績觀，在全國推行綠色gdp概念，使中國社會經濟發(fā)展走上和諧、可持續(xù)良性發(fā)展之路。
李毅中:樹立安全生產政績觀 落實"兩個負責制"
近年來安全事故頻發(fā)，一個重要原因就是在少數干部中存在著忽視安全生產、片面追求經濟增長速度的錯誤傾向。他們對經濟指標看得很重，對安全生產卻掉以輕心，為了局部、眼前的利益和所謂的“政績”，甚至不惜以犧牲勞動者的安全健康、資源和環(huán)境等為代價。