城市管理執法工作情況(通用20篇)
城市管理執法工作情況 篇1
20xx年和今后一個時期,我市住房城鄉建設工作任務繁重,推進過程中必須要突出重點、把握關鍵、補齊短板、務求實效。具體講,要著力推進以下八個方面的工作。
(一)大力發揮中心城市的輻射帶動作用。充分發揮中心城市核心帶動、縣城支點吸納、小城鎮軸帶發展的作用,著力構建獨具特色的現代城鎮體系。加快市域中心城市組團發展,以城鎮基礎設施建設為重點,加快濮濮、濮清一體化進程,推進“一中心三組團”建設,提升中心城市綜合承載力和輻射帶動力;促進縣域中心城市加快發展,充分發揮南樂、范縣、臺前三個縣域中心城市的支點吸納作用,提高要素集聚能力和輻射帶動能力。提升小城鎮建設水平,統籌城鄉融合發展,著力打造一批特色鮮明、亮點紛呈的特色小城鎮。
(二)深入實施百城建設提質工程。省委、省政府高度重視百城提質工程,先后X次召開百城提質工作會議。按照全省百城提質工作會議部署,我市要實施中心城市帶動戰略,全面提升縣城綜合承載能力,走內涵式、高質量發展道路,做好“四篇文章”,抓好城市“四治”,實現城市規劃提標、建設提質、管理提優。要優化中心城區路網結構,推進市中心城區與xx縣城區、清豐縣城區、新型化工基地路網等基礎設施的連接,加快一體化進程。五個縣城,要實施好X個百城提質項目,加大路網、水氣暖供應和垃圾污水處理等基礎設施投入力度,推進縣城服務保障能力提質、提速、提效。提升城市品位。做足綠、做活水、融入文、扮靚城,建設城市綠系水系,打造具有北方特色的園林城市;注入特色文化符號,延續城市歷史文脈;實施城市夜景亮化工程,彰顯城市魅力;完善教育、醫療等公共服務功能,建設宜居宜業之城。搞好城市經營。強化土地收儲,持續開展批而未用土地專項治理,優化資源配置,籌集建設資金,為百城建設提質提供堅強支撐,探索自我積累、自我增值、以城促產、循環發展的新路子。
(三)強力推進棚戶區改造。棚戶區改造是政治任務、民生工程、重點工作。市委市政府高度重視棚改工作,我市將20xx年確定為中心城區棚改攻堅年,要以市城區城中村改造為重點,抓好第一批納入省計劃的X個棚改項目,年內完成投資.X億元。推進華龍區、開發區兩個“五村整合”項目,加快胡村南街改造,啟動京開大道南北入市口、胡村集三個片區舊城改造,完成文化路、黃河路大雜院等片區拆遷,利用三到五年時間完成中心城區棚改和提升任務,推動城市人居環境改善、功能完善和品質提升。一是抓好手續完善。從目前情況看,各縣開工前的手續已辦理完畢,但市城區手續辦理相對各縣還不夠快,各區和相關部門要強化協調溝通,爭取X月底前完善所有項目開工前手續。二是加快項目速度。爭取X月份開工兩到三個項目,特別是市城區內項目,華龍區要盯緊條件相對成熟的五村整合項目,經開區要盯緊四行、龐王合、胡村南街等續建項目。同時,X月份抓好續建項目復工,力爭實現第一季度開門紅。三是破解資金難題。各縣(區)在積極申報發行專項債券的同時,不能放松與商業銀行的對接,盡快出臺和完善引入社會資本政策機制。
(四)加快推進建筑業轉型升級。一是做大做強建筑業。引導建筑業企業整合產業鏈,鼓勵骨干企業跨地區、跨行業進行聯合、兼并、重組,加大對重點培育建筑業企業扶持和服務力度,培育一批產值超X億元龍頭企業,全年建筑業總產值力爭突破億元。進一步完善《關于加快推進建筑業發展的意見》提請市政府盡快印發,為我市建筑業發展提供政策支持。二是加快裝配式建筑和綠色建筑發展。加快我市賽特新型建材有限公司等X家省級裝配式建筑培育基地建設,力爭全年新開工裝配式建筑萬平方米。大力推進綠色建筑行動,全面執行綠色建筑標準;繼續組織建筑節能專項檢查,在建設領域強力推動節能工作全面展開。
(五)著力穩定房地產市場。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,完善住房市場體系,努力實現房地產市場平穩較快發展。一是抓好房地產市場調控。堅持因地制宜、綜合施策、長短結合、標本兼治,實行“一城一策”。加快編制房地產市場調控長效機制工作方案,明確房地產市場中長期發展目標和年度工作目標。探索建設共有產權房,解決新就業人員、進城務工人員和城市中低收入家庭的住房困難,滿足不同層次居民住房需求。二是強化房地產市場監管。進一步加強對房地產開發企業、租賃企業、中介機構及從業人員的管理,強化房地產交易監管,繼續開展治理房地產亂象專項行動。三是進一步提高物業管理服務水平。加強物業服務質量監督管理,引導培育業主主導型的智慧物業管理新模式,提升社區物業服務管理質量。
(六)全面加強農村人居環境改善。深入學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,扎實推進農村人居環境整治,重點做好農村生活垃圾治理、村鎮建設、農村住房試點建設、清潔取暖等工作。一是繼續強力推進農村生活垃圾治理。20xx年,我市五個縣通過了省政府農村垃圾達標驗收。下一步,要進一步建立健全農村生活垃圾治理長效機制,確保不反彈、常態化,為迎接國家驗收奠定堅實基礎。二是統籌推進縣域村鎮建設。以縣域為單元,統籌布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施建設,推動城鎮基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋,努力把城鎮和鄉村貫通起來。三是開展農房建設試點工作。今年X月份,住建部發布了《關于開展住房建設試點工作的通知》。我市各縣要按照住建部和省廳要求,積極開展農房建設試點申報工作,在搞好試點經驗的基礎上,全域推進我市農房建設工作。四是大力推進清潔取暖建筑能效提升工作。各縣(區)要按照今年的目標任務,完善工作臺賬,建立工作機制,確保按時完成20xx年.萬平方米的工作任務。
(七)助力打贏三大攻堅戰。一是著力防范和化解風險。持續開展打擊房地產領域侵害群眾利益專項治理行動。深入開展問題樓盤化解攻堅,有效防控房地產市場風險。在建筑工地、房地產領域、物業管理等方面堅定不移地開展掃黑除惡專項斗爭,著力形成長效機制。二是強力推進污染防治。強化施工工地揚塵管控,嚴格落實“六個百分之百”標準,細化“三員”管理措施,規范開復工驗收、一票否決等制度。扎實開展城市黑臭水體治理攻堅戰,20xx年我市首批實施百城建設提質工程的清豐縣基本消除黑臭現象,其余各縣基本完成建成區黑臭水體截污納管、排污口整治任務。三是堅決打贏脫貧攻堅戰。扎實開展農村危房改造清零行動,去年xx縣已實現危房改造清零,今年范縣、臺前縣要實現清零目標。要進一步壓實目標責任,嚴格質量安全監管和驗收標準,全面完成全省X類重點對象危房改造任務。同時,強化黃河灘區遷建工程質量安全監管。
(八)強化規范建設工程招投標質量安全監管。一是強化招投標市場監管理。健全招投標市場監管機制,強化國有資金建設項目的監管,優化國有資金招投標項目的評標辦法、辦理程序;繼續推行電子招投標工作,修訂完善《xx市建設工程工程量清單招標電子評標辦法》;加強標后管理,規范市場行為。二是提升工程質量安全水平。繼續開展工程質量安全提升、建筑施工安全專項治理等活動,深化全行業隱患排查治理,實施不良行為記錄、黑名單等信用懲戒措施,推動安全生產源頭管控。組織開展工程質量創優活動,提升工程質量品質,健全工程質量安全監管機制,推進安全生產標準化和信息化建設。三是健全城市安全防控體系。強化高空、吊裝等作業以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理,開展安全隱患排查治理。配合做好高層建筑防火、人員密集場所等安全綜合治理工作,推進行業系統消防安全隱患整治常態化。
加強領導,健全機制,確保今年各項目標任務圓滿完成
一是加強溝通聯系,形成工作合力。住建系統各單位要加強工作協調,相互支持,相互補位,形成推動工作的強大合力;要完善工作例會和定期通報制度,掌握工作進展情況,及時協調解決工作中的困難和問題。
二是科學組織調度,加快工程進度。各縣(區)要按照臺賬節點,科學組織,統籌推進。要講究工作方法,做到心中有數、手上有法、腳下有力,爭取早出成效、快出成效、出好成效。
三是轉變工作方式,提高工作質量。各縣(區)、有關部門要按照市委、市政府和省住建廳的工作部署,創新思想觀念,完善體制機制,建立一套完備的城鄉建設管理工作制度。要樹立精品意識,嚴格標準不變通,確保工程質量,把每一項工程都建設成為精品工程和亮點工程。
同志們,做好今年工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,適應新時代、實現新作為,銳意進取、攻堅克難,努力實現住房城鄉建設事業高質量發展,為建設富裕文明和諧美麗新作出新的更大貢獻!
城市管理執法工作情況 篇2
20xx年,是新中國成立70周年,是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全省住房城鄉建設工作的總體要求是: 全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,時刻牢記和踐行賦予“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”新期望,以“八八戰略”再深化、改革開放再出發為主題,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以供給側結構性改革為主線,以新型城市化統籌推進城鄉一體化,堅持“高質量、可執行、補短板、有規則、重持續”的工作導向,克難攻堅、開拓進取,不斷開創住房城鄉建設事業新局面,進一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎作出新的更大貢獻,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。 重點是要高質量抓好以下十個方面工作:
(一)以“更舒適居住條件”為己任,高質量構建“住房市場和保障”體系。 堅持房地產市場調控和城鎮住房保障“兩手抓”,進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。一是加快建立房地市場平穩健康發展長效機制。按照“穩地價、穩房價、穩預期”要求,切實落實城市政府主體責任,科學制定并嚴格執行長效機制和政策措施。杭州、兩市要盡快拿出“一城一策”方案,其它城市也要研究出臺實施方案。要加大市場監測,加強分析研判,因城施策、分類指導,進一步加快培育住房租賃市場。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數,創新和完善住房保障政策和措施,有條件的城市可開展共有產權房政策探索。同時,進一步降低住房保障準入門檻、擴大保障范圍、提高租賃補貼標準、規范后續管理。推動和諸暨、新昌全國公租房運營管理試點,力爭在全國公租房運營管理上出更多的“標準”。三是穩妥推進棚戶區改造。嚴把改造標準和政府負債這兩個底線,既要一鼓作氣、持續用力,對已啟動項目要加快進程、力爭早建成,對新開工項目要抓緊確定、盡快啟動,真正將棚戶區變為美麗城區;又要注重規范、防范風險,嚴格界定棚改范圍和標準,充分考慮財政承受能力,防止債務風險,及時研判融資政策調整對棚改項目推進的影響。總結推廣和紹興越城區、杭州望江區塊等棚改經驗。今年,全省計劃新開棚戶區改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬套;公租房實物和租賃補貼保障家庭達到20萬戶以上。四是加大住房公積金的監管力度。注重提升支持能力,防范資金風險。全年,住房公積金繳存人數凈增30萬人以上,繳存住房公積金1100億元以上,穩定支持住房消費1200億元以上;個人住房公積金貸款率達到85%以上、并控制在合理水平,個人住房公積金貸款逾期率在萬分之四以內。五是進一步做好城鄉危舊房治理。城鎮危房,今年要完成已鑒定確認的6582幢、557萬平方米危房改造;推進老舊小區既有住宅加裝電梯工程。農村危舊房,要突出農村困難家庭危房治理,實行即時救助機制,做到發現一戶、補助一戶、解危一戶。六是規范物業服務行業創新發展。重視物業服務行業制度創新、能力創新和服務創新,總結推廣杭州等地以黨建引領推進業主委員會和物業服務企業建設經驗。開展物業服務企業信用信息管理,構建以信用等級為核心的物業服務市場監管體制,明確物業企業參與基層綜合治理、垃圾分類、消防設施維護的基本標準和工作職責。
(二)以“功能提升”為導向,高質量加速“城鄉建設”美麗蝶變。 通過“抓重點、補短板、保安全、促轉型”,不斷促進城鄉物質更新與功能復興,提升以人為核心的城鄉一體化進程。一是補齊市政設施能力短板。加快污水處理設施建設和功能提升,深入推進城鎮污水處理廠清潔排放改造和城鎮生活小區“污水零直排區”建設。全年,完成800個生活小區創建工作,新增日污水處理能力60萬噸,完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設施建設,全年新增主城區停車位10萬個,其中公共停車位1.5萬個以上,城市道路網密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市、嘉興市海綿城市3個國家試點任務。二是進一步提升城市環境品質。扎實推進城市生態修復、“四邊三化”,建成50個優質綜合公園、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進園林城市系列創建和美麗系列載體建設,繼續開展國家生態園林城市、國家園林城市和國家園林城鎮創建的指導和服務工作。全年,建成xx省園林式居住區(單位)100個以上。全面實施世行貸款千島湖項目。三是持續推進綠道網建設。堅持“因地制宜、生態自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續保持在1000公里以上,各市、縣(市、區)編制完成并組織實施大花園騎行綠道網建設方案。四是高水平推進農村人居環境提升行動。持續抓好農村公廁、污水和垃圾處理設施改造及村容村貌提升,建立健全村莊道路、供排水、垃圾和河道等公用設施的長效管護機制,加快美麗宜居村莊全域創建。今年,啟動136個省級美麗宜居示范村建設。全省公共設施管理業投資增長10%以上。
(三)以“別樣風采”為標尺,高質量繪就“城鄉設計”的現代版“富春山居圖”。 深入貫徹關于城市規劃建設管理,不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求,注重文明傳承、文化延續,著力抓好具有地域特色 、獨特韻味魅力的城鄉設計,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。一是加大歷史名城名鎮名村、歷史建筑和傳統村落保護力度。指導各地做好保護規劃編制工作,突出傳統格局和歷史風貌保護,健全完善保護措施。今年,完成第六批省級歷史文化名城名鎮名村街區申報審查并上報;總結推廣杭州、全國歷史建筑保護利用試點工作經驗,在、嘉興、湖州、紹興、金華、和臨海、龍泉等國家級歷史文化名城,開展省級歷史建筑保護利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽模式,加快推進省級以上傳統村落保護發展規劃編制,開展100個傳統村落風貌保護提升。二是加強派民居打造和農房建設管理。深入開展派民居科學內涵、設計要點和基本元素的研究,鼓勵和推動設計師下鄉,推動村莊設計編制和落地試點建設,開展各地農房通用圖集修編和優秀農房設計通用圖集編印。認真實施《xx省農村住房建設管理辦法》,強化落實屬地管理責任和行業管理職責,全面推行農房帶方案審批制度。今年,省級村莊設計落地試點11個、農房設計落地試點10個;組織開展第一屆優秀設計師評選活動。三是大力推進城市設計全覆蓋。貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,系統治理貪大、媚洋、求怪等亂象,推動建筑設計傳承創新。指導各地開展城市設計編制,明確城市整體景觀風貌格局,把城市特色風貌塑造的形象要求轉化為直觀清晰的管控指標體系,推進城市公共空間設計和街道設計,增強街區活力和特色。
(四)以“精準精細精致”為底色,高質量塑造“城市管理執法”的“xx名片”。 要建立完善城市管理評價體系,按照“一年一體檢,五年一評估”要求,會同相關部門細化完善沒有“城市病”的城市標準,建立城市高質量發展評價體系。要推進綠色城市建設,健全綠色城市建設的政策和技術支撐體系,持續開展生態修復、城市修補,推廣綠色建筑,增強城市宜居性。綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設,借助“城市大腦”建設,提高城市管理執法信息化、智能化水平,深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執法等新方法、新模式。要強化市政公用設施運維管理,加強城鎮供水排水、燃氣、道路橋梁、環衛設施和城市公園等風險排查及隱患治理,增強抵御事故風險、保障安全運行能力。
(五)以“服務企業”為重點,高質量提升“建筑業”行業競爭力。 深化建筑業改革,提升建筑業發展質量,確保全年建筑業總產值增長10%左右,加快打造“中國建造”標桿省。一是著力抓好轉型發展。做大做強專業資質企業,提升基礎設施建設比重;創新建筑業企業資質管理,試行“業績跟人走”,全省特級建筑業企業總數達到80家以上(其中新增市政、公路等特級企業2-3家)。二是著力抓好開放發展。聚焦企業特別是民營企業發展,研究出臺建筑業“走出去”政策,引導企業參與“一帶一路”重大基礎設施建設;建立協調機制,爭取財政、金融等政策支持;鼓勵企業培養、引進國際化經營管理和專業人才,提升國際競爭力。全年,力爭對外承包營業額達到100億美元以上。三是著力抓好綠色發展。加大建筑工業化示范推廣,完善技術標準,強化考核督查,確保全省新開工裝配式建筑面積達6000萬平方米以上,占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發展鋼結構建筑,力爭全年新建鋼結構住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。四是著力抓好創新發展。建立健全與工程總承包和全過程工程咨詢相適應的招投標、質量安全監督等制度,培育一批品牌企業,發揮政府工程在開展工程總承包和全過程工程咨詢中的示范帶動作用,推進項目落地。五是著力抓好安全發展。深化工程質量提升行動,加強品牌工程建設,提高住宅工程品質;強化安全監管,落實“兩個責任”,加強城市軌道交通工程等重大風險源管控,防范較大以上安全事故發生;加強農民工工資支付制度保障,開展“無欠薪”行動,擦亮“無欠薪”品牌。同時,認真抓好建設工程消防設計審查和應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。
(六)以“最多跑一次”為引領,高質量優化“工程建設”領域營商環境。 全面深化“最多跑一次”改革,切實在營造最佳營商環境上先人一拍、做深做實。一方面,要深入推進工程項目審批制度改革,深化完善并全面推廣應用工程審批管理系統,加強與“多規合一”項目生成協同平臺無縫銜接,強化事中事后監管,推進系統功能向工程質量安全監管和運維監管等領域延伸;完善審批效能考核評價機制,落實告知承諾審批等改革,持續開展地方性法規和規范性文件“立改廢”工作。確保到今年6月,全面建成全省統一的工程建設項目審批管理體系,總結提煉省域層面推進工程項目審批制度改革的“模式”。另一方面,要加快推進以“一張網”建設為核心的全省住房城鄉建設行業系統數字化轉型,著力構建流程再造模型和數據共享模型,加快推動掌上辦公和掌上辦事。廳本級不涉密政務和審批服務事項實現與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步、全面融合,切實提升行業標準化、數字化審批服務水平。
(七)以“無違建創建”為抓手,高質量驅動“三改一拆”動能轉換。 圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實現基本無違建,基本建成無違建省”的目標要求,堅持“拆、改、建”并舉,將“三改一拆”工作向融合發展、綠色發展轉變,突出重點、精準發力。一是拆違控違要持續發力、一抓到底。按照“及時發現、及時制止、及時處置”要求,完善防違控違長效機制和責任追究辦法,加強動態管控,切實做到新增違建全面禁止、存量違建應拆盡拆。二是“無違建縣(市、區)”創建要再造聲勢、再出重拳。進一步加大宣傳力度,加快創建進度,嚴格考核驗收標準、完善考核驗收辦法,提高創建和驗收的科學性、系統性和可操作性。對已創成的,要開展經常性“回頭看”,落實黃牌警告和摘牌措施,確保過硬。三是拆后土地利用要補齊短板、發揮效能。結合實際創新城中村改造模式,會同相關部門加強拆后土地的有效利用,重點解決城鄉基礎設施和公共設施“欠賬”問題,及時解決群眾拆遷補償、回遷安置等問題;結合環境綜合治理、街景立面整治、市政配套建設等工作統籌推進老舊小區提升改造;實施對精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動態管理,扎實推進橋下空間管理利用。今年,要創成5個“無違建縣(市、區)”、20個“基本無違建縣(市、區)”,實現全省建成區1676個城中村改造任務全部清零,每個縣(市、區)至少打造1個老舊小區改造樣板。
(八)以“美麗城鎮”為藍圖,高質量譜寫“小城鎮環境綜合整治”新篇章。 一方面,要高質量完成小城鎮環境綜合整治行動三年任務,確保收好官、轉好身。目前,全省還有91個小城鎮整治任務,這些小城鎮大多體量大、欠賬多、底子薄,各地要集中力量、蹲點作戰、逐個突破,確保全省1191個小城鎮一個不落、全部完成,圓滿收官。同時,突出鞏固整治成效,不斷深化駐鎮規劃師設計師、環衛保潔、街路長和網格長制、兩站兩員、線亂拉管控等長效機制,提升現代城鎮治理能力。另一方面,要高站位謀劃并啟動全省美麗城鎮建設,確保謀好篇、開好局。圍繞城鄉深度融合發展,以“百鎮示范、千鎮美麗”工程為載體,全面開展環境美、功能美、生活美、產業美、人文美和治理美的美麗城鎮建設,加快形成城鄉融合、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動。
(九)以“零增長、零填埋”為目標,高質量打贏“生活垃圾分類處置”關鍵戰。 堅持打好污染防治攻堅戰,對照“兩個零”目標,倒排時間,“清單”管理,深入推進源頭減量、回收利用、制度創制、能力提升、文明風尚等“五大專項”行動,重點抓好商品過度包裝專項整治、限制一次性消費用品、培育一批回收龍頭企業和建設一批二次分揀中心,加快生活垃圾處置設施配套建設,完善垃圾分類體系,打通垃圾治理“堵點”,加快實現“生活垃圾不出縣”。今年,城鎮生活垃圾總量增幅控制在1%以內,11個設區市城區分類收集覆蓋面達到85%以上,縣以上建成區分類收集覆蓋面達到55%以上,啟動xx個省級高標準垃圾分類示范小區創建和200個商業街(居住小區)“定點定時”投放和清運試點;建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設施,新增日處理能力噸以上;再啟動15個縣(市、區)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置系統建設;會同有關部門抓好農村生活垃圾分類處理項目村建設。
(十)以“政治建設”為統領,高質量保持“全面從嚴治黨”持續向好態勢。 樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,開拓思路、創新方式,指導推動系統黨的建設。一是突出政治建設。堅持以黨的政治建設統領各項工作和建設發展,找準黨的政治建設與業務工作的結合點,相互融合、相互促進。二是突出基層建設。指導抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》的學習貫徹,深入推進以“隊伍聯建、任務聯抓、難題聯解、改革聯推、品牌聯塑”為主要內容的系統黨建聯動,提升系統黨建工作質量。三是突出文化建設。大力培植以“創新精神、擔當意識、百姓情懷”為主要內容的行業文化,深入開展“最美建設人(集體)”選樹活動,抓好行業信息宣傳工作,傳播正能量、激發內動力。四是突出法治建設。堅持依法行政,自覺運用法治思維和法治方式推進工作,切實加強重大行政決策和規范性文件管理,深入推進行政執法規范化建設,扎實做好法律風險防控和行政爭議預防化解工作。進一步做好重大信訪防范化解和維穩信訪基礎工作。五是突出清廉建設。全面落實省委《關于推進清廉建設的決定》和廳黨組《關于“清廉住房城鄉建設”的實施意見》,鍥而不舍糾正“四風”,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
今年,我們要繼續下大力推進脫貧攻堅,全面落實與吉林省住房城鄉建設廳的對口合作協議,不斷加大對新疆、西藏對口支援和對青田縣的扶貧結對幫扶力度,落實支援幫扶資金、項目,提高合作、支援和幫扶成效。
今年,我們要持續深入推進住房城鄉建設領域掃黑除惡專項斗爭,聚焦行業打擊重點,全面摸排建設領域涉黑涉惡線索,找準監管盲區和薄弱環節,有針對性地開展專項整治和長效治理,積極配合有關部門嚴厲打擊行業黑惡勢力,切實維護群眾和企業合法權益。
今年,我們要加強對系統各級機構改革的指導,主動協調有關方面,按照新時代住房城鄉建設事業新要求,調整優化機構職能,建立健全設置科學、權責一致、運行高效的職責機構體系,不斷推進行業系統健康深入發展。
城市管理執法工作情況 篇3
中國特色社會主義進入新時代,中國城市的建設和管理將步入新的發展時期。以人民為中心的發展思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調,下定決心,瞄準目標,堅持不懈推進新時代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創造新經驗,建設美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標準,堅持為了人民、依靠人民,立足創新和與發展優化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅持為人民管理城市,著力解決當前突出的城市環境問題
城市發展進入新時代,首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經完全不適應新時代要求,必須走集約型的現代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環境中的現實問題,樹立智慧城市新思維,推動數字化城市管理模式從數字城管實現向智慧城管的跨越。以“互聯網+城市管理” 為平臺,堅持網上和網下為人民管理城市,是推進數字城管向智慧城管實現新飛躍的關鍵。伴隨城市發展的擴張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務和城市環境,與人民群眾的需要還不相適應,與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細化的新時代城市管理模式,推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關心、社會關切的重大現實問題,克難攻堅,強化宗旨和服務意識,大力開展市容環境衛生整治,建立保潔保序長效機制,維護城市環境和城市秩序。要對照生態文明建設的總目標,對標對時,抓重點、補短板、強弱項,思考和提出解決人民群眾最需要、最關切的城市管理方案,理清思路任務,做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發點和立足點,必須以更加嶄新的姿態,主動作為,積極服務和保障城市建設發展,堅持真抓實干,勇于擔當謀事,精心謀劃城市管理戰略布局,精細推進城市管理項目建設,精準發力城市管理改革創新,努力在為人民管理城市的事業中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時代的新坐標、新要求,在新的起點上創造新氣息、新輝煌。
二、堅持為人民管理城市,著力推動城市執法改革取得新突破
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐,強調“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執法體制改革的總體部署,細化量化分解任務,全面推進城市管理執法改革,堅持走內涵式改革發展道路,立足城市管理和執法體制改革,把為人民管理城市與堅持依法治國有機結合。深刻領會全面深化改革的要求,堅定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實現城市治理體現現代化,堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發展思想,融入城市管理執法改革的考核評議中,依托數字城管接受人民群眾對城市管理執法的監督,提出理性公正文明執法的系統解決方案,推進城市管理執法改革落地到位,能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業。新時代的城市執法改革,需要改革者有新姿態、新擔當、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區關于城市管理執法體制改革的總體部署,20xx年底實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使,20xx年底前實現環境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領域相關部分行政處罰權的集中行使,推進城市管理領域綜合執法勢在必行,必須結合20xx年以來實施相對集中行政處罰權和綜合執法的經驗,充分發揮整合協調資源的優勢,建立協調機制,規范綜合機構設置、劃轉編制職能、明確執法邊界,以高效、便民、務實為原則,把握城市管理執法體制改革方向,統籌全面推進,務求實效。
三、堅持為人民管理城市,著力創新城市管理執法工作新模式
城市管理執法,必須創新執法模式,改進執法方式,健全執法機制,提升執法水平。黨的十九大報告強調“建設法治政府,推進依法行政,嚴格規范公正文明執法”。這既是深化依法治國實踐的總要求,也是城市管理執法的硬任務。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規和標準體系基本完善,執法體制基本理順,機構和隊伍建設明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,現代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創新精神,堅持運用法治思維、法治方式推進改革,大膽探索、勇于創新,提出創新城市管理執法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現有法治體系下創新城市管理執法工作的載體和平臺,推動城市管理執法工作模式的創新升級。針對過去城市管理執法在執法現場易形成矛盾沖突的實際,必須盡快推廣普及執法全過程記錄,并形成規范的執法實操制度,依托執法規范化約束執法人員的所有現場執法活動,規范執法言行,堅持陽光執法、文明執法、理性執法。積極探索和廣泛運用非現場執法模式,利用監控、錄像、圖像處理等技術,對當事人的違法行為現場進行記錄并形成圖像資料證據,提出有效化解現場執法矛盾沖突的規范執法流程,創新執法體制機制。采用政府購買服務方式,推進“律師駐隊”,實現律師參加城市管理執法工作全覆蓋,發揮律師在服務保障城市管理執法中的輔導員、監督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執法水平。按照紀律嚴明、作風優良、素質高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求,鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果,努力培養有專業能力、專業精神的城市管理執法隊伍。
四、堅持為人民管理城市,著力增強人民群眾的幸福感獲得感
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進提質增效。堅持綠色發展的城市治理理念,以人民為中心推進城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點滴小事做起。提升智慧環衛裝備水平,建設高科技環衛運營平臺,全面加快垃圾分類,推進綠色環衛建設美麗城市。立足加強和創新社會治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平;加強社區治理體系建設,推動社區治理重心向基層下移;發揮社會組織作用,實現社會治理、政府調節、居民自治良性互動。落實到城市管理領域,城市治理是加強和創新社會治理的重要載體,就是要動員公眾參與,變管為治,打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線,推動城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區治理格局為突破口,激發人民群眾參與社會治理的積極性,發揮街道、社區和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現服務,優化大數據助力城市精細化管理服務市民的制度設計,切實立足城市社區治理構建服務城市服務人民的現代城市管理體系,努力創新城市治理改善民生,推動城市管理走向城市治理,共同建設美麗城市。
城市管理執法工作情況 篇4
同志們:
今天,我們在這里召開公交集團20xx年創建全國文明城市動員大會。主要目的是:傳達貫徹全市20xx年創建全國文明城市動員會精神,進一步動員全體公交干部職工緊盯創建目標,振奮精神,凝聚力量,鼓足干勁,再加措施,以“開局就是決戰,起步就要沖刺”的狀態,全面打響新年度創文攻堅戰,為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量。剛才,仁甫同志傳達了全市文明城市創建動員會精神,與會同志學習了創文相關文件。下面,我就20xx年公交創建全國文明城市工作,講三個方面的意見:
一、肯定成績,堅定信心,公交創文工作有為有次
20xx年,廣大公交干部職工牢記市委市政府重托,心懷全市創文大局,心系公交創文情懷,著力提升服務、強化安全、完善設施、維護車況、美化環境、保潔保暢、提升素質、合力創建,付出了辛勞和汗水,收獲了贊許和殊榮,在全市創文活動中,樹立了公交靚麗形象,展現了公交獨特風彩,重鑄了公交全新標桿,贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務提檔升級,樹立了公交新形象。集團黨委始終把創優服務作為創文工作的首要任務,全力提升服務水平。在創文工作中,公交好人好事層出不窮,競相涌現:57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人,行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車,受到老人連續三鞠躬,59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉危為安……等92名優秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報道,傳遞了公交正能量,展現了公交新風彩,市民滿意率達95%,樹立了公交良好社會形象。
(二)設施維護提質提效,展示了公交新面貌。實現了衛生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產區、生活區等場所進行衛生大掃除,實現公交車班次趟清趟掃,確保了車容車貌干凈整潔,為全體市民營造了干凈、衛生、舒適的乘車環境,呈現了公交新風貌。
(三)真情勸導弘揚文明,彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導服務,通過“3·5學雷鋒日”和“5·4青年節”等主題活動,制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次,勸阻攜帶寵物上車31起,站點吸煙120余人次;勸導糾正亂穿馬路300余人次,受到社會各界的一致好評。
(四)公益宣傳全域覆蓋,傳播了公交好聲音。忠實履行市創文辦在公交車上播報、張貼創文公益廣告的硬性要求,400余臺公交車載電視全天循環播發“講文明樹新風”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語,安裝了《共創文明城市 共建美好家園 致全體市人民的一封公開信》。全年刊發創建宣傳報道34篇,電視宣傳報道20余次,進一步提升了公交美譽度和社會影響力。
(五)攻堅克難敢打硬仗,錘煉了公交新作風。全體公交人充分發揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風,紀律作風得到全面加強。管理人員以上率下,戰冰雪、早探路,無數市民為之點贊;斗酷暑、防暴燃、保安全,市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與,后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風,保障了各項創文工作扎實有效開展。
20xx年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛生城市成果月度考核中3次排名第一,5月、7月兩次排名第二,創文測評成績屢次名列前茅,受到市委市政府、市創文辦等上級部門的充分肯定,展示了公交嶄新風貌。特別是在省測、國測當中,公交各點位、各級管理人員嚴守陣地,實現了不丟分、得滿分的初步目標。
雖然上年度創文工作取得了一定成績,但也存在著一些不足與短板,主要為:一是少數領導思想上還不夠重視,對創文工作不上心、不用心;二是創建力度不平衡,存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題,常態化創建機制還有待固化;三是創文工作周期長、標準高、壓力大,個別職工存在著厭戰、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設施的管理還存在缺位,體制還不夠完善,制度還需要健全;少數單位及部門間還存在職責不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題,如:個別聯絡員對創建標準理解不透徹,車載電視故障率高,修復整改慢,公交電子站牌故障發現不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰的情況,沒有形成合力;六是監管巡查和自查自糾工作還存在疏漏,仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監督考核問責還存在動真碰硬不夠等。這些問題,還需要在新年度的創文工作著力整改完善。
二、爭先進位,竟進提質,公交創文工作再上新臺階
(一)強基固本,切實增強創文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創文規定的兩大類11個創建項目,對標對表,精準實施,精準發力。一是抓好文明服務,打牢優質服務之基。要加強引導教育,切實改善服務態度,扮靚公交隊伍,最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現象發生,全力打造“責任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌,打牢乘車環境之基。要著力亮化、優化、美化乘車環境,確保車輛內外無臟、亂、差現象;要及時維護車輛設施,確保公交車形象美觀、整潔、大方,車輛衛生檢查達標率達100%。三是抓好營運秩序,打牢便捷出行之基。要規范營運,文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調頭、爭道搶行等違規行車現象。要科學調度,合理排班,滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理,打牢平安出行之基。堅持安全生產紅線意識和底線思維,狠抓職工安全教育培訓等源頭管理;強化安全隱患排查及整治,重點預防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發生,著力增強突發事故應急處置能力,全力打造平安公交。
(二)對標對表,切實增強創文工作的精準性。一是圍繞短板問題抓整改。堅持問題導向,聚焦短板抓整改。目前,針對保潔盲區、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題,要逐一建立問題清單、責任清單、時限清單,扎扎實實開展整改,建立臺帳,并限時限人逐項解決,清零銷號;場站物業公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署,制定措施,確保站廊設施完好,干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾、互評互查、常態巡查、聯合檢查等多種方式,形成層層負責、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機制。安;榇箨犚摵细鳡I運單位單位及車城通公司,對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜,并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設。三是強化示范引領抓帶動。要大力培樹先進典型,充分發揮創文先進典型的示范引領輻射作用,形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創建活動,開展好“日行一善·載德前行”、“學雷鋒”“青年志愿服務活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動,讓城市公交成為引領全市文明的亮麗風景。
(三)要結合實際,切實增強創文工作的實效性。一要與提升服務水平緊密結合起來。要結合企業發展實際,把創文工作與提升公交優質服務水平緊密結合起來,以創文工作促進公交為民服務水平的提升,做到相互促進、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結合起來,要抓好宣傳,營造氛圍。要層層召開動員會,形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強宣傳報道工作,充分利用報紙、電臺、電視、網絡等媒體,多形式、多渠道開展宣傳,尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報導工作,努力營造比、學、趕、超的創建活動氛圍。三要與促進企業發展緊密結合起來。要牢固樹立“抓創建、促發展”的理念,切實把創文工作與安全生產、優質服務、降本增效結合起來,“三位一體”平衡推進,以創文工作促進公交事業持續快速健康發展。
三、振奮精神,乘勢而上,續寫公交創文工作新篇章
一是要強化組織領導。要統一思想,加強領導,周密部署,健全機制,各單位主要責任人要大員上陣、親自掛帥,要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想,形成上下貫通、整體聯動、協同作戰、合力推進的工作格局,為推動創文工作提供堅強組織領導保障。
二是要注重工作實效。要講究創建實效,建立健全學習培訓教育、績效管理、信息公開、投訴處置、監督評議、責任追究等工作機制,堅持明察與暗訪相結合、定期檢查與隨機抽查相結合,開展經常性的督查,以督查檢查保障創文工作的實效。
三是要構建長效機制。要通過創文實踐,不斷總結經驗和作法,摸索一套行之有效的辦法,研究和制定長效治本之策,建立一套崗位責任制、考核評價機制、監督管理機制、獎懲激勵機制等制度,促進創文工作常態化、規范化、制度化,推進構建長效工作機制。
四是要抓好作風建設。紀律作風建設是創文工作成敗的關鍵因素。無論任何工作都要靠嚴明的紀律、優良的作風去推動、去落實。尤其是領導干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾,及時分析、研究和解決創文工作存在的矛盾和問題。要雷厲風行,實干實為,善作善成,為創文工作提供優良作風保障。
同志們,20xx年全市創建全國文明城市的號角已經吹響。全公司上下要立即行動起來,以起跑的狀態、奔跑的姿態、沖刺的常態,全面進入臨戰工作狀態,繼續發揚爭創一流的進取精神,發揚創先爭優的拼搏精神,發揚為民服務的奉獻精神,向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優異成績向新中國成立70周年和建市50周年獻禮!
謝謝大家!
城市管理執法工作情況 篇5
同志們:
今天,我們召開20xx年全市城鄉建設、自然資源工作暨作風建設動員會議。主要任務是,全面貫徹落實全省住房城鄉建設工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神,總結20xx年工作,安排部署20xx年重點工作。市政府對這次會議高度重視,黃市長參加會議一會還要作重要講話,大家要認真學習領會、積極貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下住房城鄉建設工作的責任感和緊迫感
20xx年,全市住房城鄉建設系統緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮化為引領,大力推進百城提質、棚戶區改造、海綿城市建設、農村人居環境整治、建筑業發展等重點工作,取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩增長擴投資,服務全市經濟社會發展
X.百城建設提質工程進展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉總體規劃(20xx-2035年)》,評審通過了清豐縣等X縣的新一輪城鄉總體規劃,印發了城市“四治”方案。全市百城提質開工項目X個,完成投資.X億元;X.棚戶區改造工作成績明顯。我市棚戶區改造開工套,開工率%;棚戶區住房改造基本建成套,建成率%,居全省前列;X.房地產市場平穩健康發展。房地產開發投資億元,增長.X%,居全省第X位;X.海綿城市建設全面推進。全市共實施海綿城市建設項目X個,項目總投資.X億元;X.清潔取暖城市建設穩步推進。成功創建北方清潔取暖試點城市,確定試點區域萬平方米,投資X萬元。
(二)立足工作實際,聚焦聚力三大攻堅戰
X.防范化解金融風險。會同有關部門開展房地產市場亂象專項治理行動,處置化解了一些問題樓盤,市場秩序進一步規范;X.脫貧攻堅成效顯著。大力推進“建檔立卡貧困戶”等四類重點對象危房改造清零行動,完成農村危房改造X戶,超額完成目標任務%;X.建筑工地揚塵治理效果明顯。全面落實“六個百分之百”,全市X個房屋建筑工程項目已全部實現“三員”現場管理、開復工驗收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強建筑市場監管,做大做強建筑業
X.做大做強建筑業。全年完成建筑業產值.億元。全市在建工程X項,X個單體,建筑面積.萬平方米、工程造價.億元;X.全面加強招投標監管。全市房屋建筑和市政基礎設施工程發包監管項目X項,X個單體工程,總投資.億元;X.加快推進建筑節能。我市按照建筑節能標準實施的居住建筑新開工項目XX個、面積.萬平方米,新建民用建筑節能標準執行率達到%,節能標準實施率達到%,所屬縣節能標準實施率達到%;X.大力發展裝配式建筑。
組織上報賽特新型建材有限公司等X家企業,榮獲省級裝配式建筑培育基地;X.進一步規范工程質量安全。質量監督房建工程X項、面積.X萬平方米;安全監管工程XX項,建筑面積萬平方米,監督率達到%。
(四)助力鄉村振興,農村人居環境不斷優化
X.鄉鎮污水處理廠建設進展順利。南樂縣X個鄉鎮污水處理廠已完成建設;xx縣XX個鄉鎮的污水處理廠已全部開工建設;X.公廁建設目標圓滿完成;20xx年縣城建設改造公廁座;全市鄉鎮建成區(中心村)新建改造廁所座。X.農村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉環衛一體化運營機制,xx縣座、清豐縣座垃圾轉運站建成投用,五縣農村生活垃圾通過了省政府達標驗收。
同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各級黨委政府和有關部門大力支持的結果,是全系統廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此,我代表市住建系統各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市在住房城鄉建設工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強,百城提質和棚改項目進展不夠快,農村人居環境改善任務繁重等等,對于這些問題,要采取有效措施,切實加以解決。
城市管理執法工作情況 篇6
最近一段時間,由于防非典,我們開會較少,但大家工作沒有放松。借此機會,我再把其它幾項工作安排一下。
一是城市低保。到目前,經過幾次大范圍的擴面,全市的保障人數已經達到了11萬多人,是20xx年底的10倍,低保人數的大量增加,給資金、管理和人員上帶來了很大的壓力。今天到會的都是各縣區的分管領導,城市低保的重要性沒有必要再多講,今天需要強調的是,對城市低保資金的調度、下撥、發放一定要及時。中央和省里的補助資金因中間環節可能到得比較晚,不管到不到,各縣區都要想辦法擠出來,按月或按季度及時發放,否則,出了問題誰也無法交待。最近,連續有幾起到京到省集體上訪或個人上訪案件,不能不引起我們的高度重視。在低保金發放上,牡丹區、東明、定陶和市直做得比較好,第二季度的低保金已全部發放到位,特別是東明縣,第一季度3000多人,第二季度增加到7000多人,需保障金70多萬元,縣財政一次性撥付到位,已全部發到低保對象手中。其它6縣回去以后要馬上將第二季度低保金發下去,這個任務就交給今天在座的分管縣長回去落實。再就是人員機構問題,低保對象的大量增多帶來了工作量的急劇增加,在基層工作的民政干部長年超負荷運轉,工作上也難免出現漏洞,這一問題已到了非解決不可的地步,也請在座的縣區長們回去以后抓好落實。還有一個問題就是城市低保的規范化管理。雖然低保人員大量增加,工作任務繁重,但是規范化管理的問題絕對不能放松,要時刻繃緊這根弦。對最近排查出的低保對象,要盡快進行審核、審批和發證,及時納入保障范圍。要做好經常性的低保受理工作,把住入口,疏通出口,掌握好各個環節?傊,要逐步建章立制,提高城市低保的科學化、規范化、法制化管理水平。
二是建立科學、規范、完善的農村救助制度。這是中央和省對農村救濟工作提出的新要求、新思路?偟囊笫牵喝嬲限r村救濟工作,建立合理的籌資體制,促進農村救濟工作的規范化、法制化。最近,民政部召開全國農村特困戶生活救助座談會,確定今年9月份要在全國發放農村特困戶救助證。農村特困對象主要是指無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人和撫養人的鰥寡孤獨人員,因天災造成生活困難的農戶,通過政府救助,保障他們的基本生活。農村特困戶救濟工作的經費來源,主要依靠各級地方政府。最近,根據省里的要求,我們已經在全市組織了農村特困戶的調查,省民政廳已經在部分縣區組織試點,其中包括我市的曹縣,曹縣要認真組織好這次試點工作。這里先給大家通報一下情況,請大家有所準備。 三是做好今年的救災準備工作。目前,我市的旱情又有所加重,春季以來,降水仍嚴重不足,自去年遭受特大干旱以來,旱情一直未能得到有效解除,地下水位已嚴重下降。由于地下水位下降,地下水層水質的變化,造成巨野、開發區部分鄉、村因抽水澆地造成農作物死亡、絕產。最近,鄄城、鄆城、巨野的部分鄉鎮發生了冰雹災,牡丹區的部分鄉鎮遭受龍卷風,災情還很嚴重。另外,汛期馬上就要來臨,據有關方面預測,今年夏季可能出現南北兩支多雨帶,南方多雨帶位于江南至華南,北方多雨帶位于黃河流域及華北大部和東北南部地區,北方降水將比前四年增多。我市處于特殊地理環境位置,一定要引起高度重視,克服麻痹思想,把備災作為當前的一項重要工作抓緊抓好,切實做好救災人員、資金、裝備和物資的準備工作。要加強救災工作責任制,落實好汛期值班制度,確保24小時有人在崗。要嚴格遵守救災制度,做好災情信息的管理和報送工作。要按照救災工作分級管理的要求,切實加大地方救災資金的投入,落實好預算資金,不等不靠,自力更生,解決好災民生活問題。
四是加強救災款的管理使用。最近,民政部下發了《關于對20xx年度救災款和救災捐贈款物管理使用情況開展專項執法檢查的通知》,我們已轉發到各縣區。通知要求各級要開展自查,民政部和省民政廳將分赴各地進行抽查,市里最近也準備抽出時間下去抽查。對此,各縣區要做好充分的準備,迎接民政部和省里的抽查。同時,要進一步規范救災款的管理使用,總結經驗,完善措施,提高救災款物的使用效益和規范化管理水平。
同志們,今天的現場會使我們學到了牡丹區的好經驗、好做法,使大家提高了認識,統一了思想,增加了壓力,鼓舞了干勁,對全市"萬戶安居"工程的實施將產生很大的促進作用。我相信,只要我們繼續發揚過去的好作風、好傳統,群策群力,真抓實干,就一定能夠圓滿完成今年的"萬戶安居"工程任務,進一步密切黨群、干群關系,樹立黨委、政府的良好形象。
城市管理執法工作情況 篇7
為了更好的落實集團公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》和集團公司《關于認真開展安全基礎年活動的通知》,充分認識安全生產工作的重要性,搞好安全生產工作,體現關愛生命,以人為本的宗旨,全面做好安全生產工作,認真貫徹三個代表重要思想,堅持安全第
一、預防為主的基本方針,進一步強化各級領導對安全生產工作的重視,大力推進安全生產各項工作,落實安全生產主體職責,加強安全生產監督管理,認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內涵和重要好處,按照《決定》和《關于認真開展安全基礎年活動的通知》要求進行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標落實安全職責
我公司高度重視安全生產工作,把安全工作擺到各項工作的首位。每年,我公司把安委會安排為第一個會議,最先研究部署安全生產工作。我公司按照集團公司提出的:四個杜絕、三個不超、一個確保的要求,結合我公司的實際狀況,明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過2起以上事故為零;重大火災、爆炸事故為零;一次造成直接經濟損失10萬元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零,六個為零的安全工作奮斗目標。隨后,對內我公司召開了安全生產職責書簽字大會,與公司內各分公司、車間、隊、項目部、機關科室簽訂了安全生產職責書,與副科級以上的領導干部簽訂了安全風險抵押合同書,制定了《公司各單位、項目部副科以上領導實施安全風險抵押金制度的管理規定》,使每位管理者和
員工的經濟利益與本單位和個人的安全職責直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產服務合同以來,我們體會到,簽訂合同很有必要,這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書,也是對甲乙雙方負職責的一份契約。透過這幾年的運轉,我們甲乙雙方都在履行自己的權利和義務,透過合同強化了風險管理的職責和利益,規范了甲乙雙方的行為,細化了QOHSE體系標準,為我們在煉化企業施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會,對本季度的安全生產狀況和對下一季度的安全生產工作進行安排,及時發現安全工作的薄弱點,采取措施完善工作,確保目標和職責制的落實實現。
(二)、做好基礎工作夯實管理基礎
一是構建管理平臺,實現安全管理的規范化、科學化。我公司在20xx年透過QOHSE體系認證的基礎上,進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續改善。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環境因素識別及體系文件的完善工作,并按計劃開展內部審核。對內審中出現的問題用心整改,嚴格按期限完成,公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環境隱患評估時,采取了自下而上的方式,透過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核,構成了我公司重大環境、職業健康安全評價報告。
二是健全管理制度,使各項安全生產活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規定,建立健全了各項管理方案及作業指導書。此外,還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯系制度,要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動,透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會,現場抽查等方式對制度的執行和落實狀況進行指導,并每月進行獎評考核,1~10月對各類違章和違反規定的行為考核了13320元,對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
三是強化教育培訓,加大宣傳力度,做到警鐘長鳴。年初,我公司制定了全年的安全教育培訓計劃,安排對所有職工進行了一次有關職業健康安全環境的教育,全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業健康安全環境的教育,全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產知識、規章制度、操作規程、技術標準規范、作業指導書、裝置(設備)知識、危險源識別、職業危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育,并將反三違、查隱患、促整改活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時,組織了180名特種工培訓取證工作,企業法人、項目經理、安全管理人員,共計52人次參加了自治區建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓,不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力,9人次參加了自治區建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓,全部透過了考試,取得了上崗資質。
針對六月份全國安全生產月,組織公司12個單位舉辦了關于安全生產的黑板報比賽,并選出兩塊參加總廠的安全環境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽,在安全生產月活動期間,編制了100道有關安全環境的競賽題發放各單位,全公司近700人參加了安全知識競賽活動,組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現場開展八查八規范。
1、即查制度建設,規范安全操作;2、查職責制落實,規范管理職責;3、查三違行為,規范現場施工;4、查票證管理,規范作業程序;5、查安全人員配備,規范監管機構建設;6、查安全合同,規范主體職責;7、查員工安全技能和素質,規范培訓教育;8、查事故隱患,規范安全投入。
四是整改事故隱患,實現標本兼治。今年,我公司加大了安全隱患治理的投入力度,按照上下結合,共同治理的方針全面開展隱患治理工作,從源頭預防各類安全事故的發生,根據辨識出的高處作業、噪聲、有限空間作業、粉塵危害等危險源和環境因素和設備事實存在的隱患,以及國家和行業要求對員工勞動保護用品的配備要求,如工作衣、工作鞋、衛生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢,按照要求進行了投入,設備設施投入(問機動科),19月份共投入勞動保護資金76萬元,有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力
度,組織公司副科以上人員查隱患,對查出的299個隱患落實整改,整改288項,整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監控工作,編制了我公司《重特大事故應急救援預案》,各基層單位也相繼制定了各級應急預案,包括施工作業以及事故發生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線,應急自救等方面所采取的應急措施等資料。在工程建設中大力推行清潔生產和標準化作業,加大了對現場不禮貌、不衛生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機動科)
(三)開展反三違活動杜絕三違行為
反對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律一向是我公司著力開展的重要工作,尤其是在今年,我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料,透過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作,查處三違行為。我公司對各基層單位分層次建立反三違處理臺帳,對三違行為進行嚴格處罰,并與主管領導聯責,督促各級管理干部嚴肅查處三違行為。
為了促進員工認清三違危害,識別三違行為,增強遵守安全規章制度的自覺性,公司安環科總結整理了習慣性違章50條,要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作,并購買書籍下發,組織員工學習,在全公司范圍內組織開展了反三違的大討論活動,同時,公司領導層以關愛生命杜絕違章指揮為主題,執行層以落實職責監管到位為主題,操作層以遵章守紀杜絕違章操作為主題,層層展開討論。為配合大討論活動,我公司在設安通迅開辟反違章大家談的專欄,并刊登各基層單位反三違討論狀況,職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎上,我公司在現場的安全管理中重點對全公司范圍的反三違行為進行檢查,個性是在施工高峰期每一天進行檢查,在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產廠安全管理部門組織聯合檢查,組織安排了節假日的定期檢查工作,差出違章660項,全部進行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證
安全管理工作是全員參與,人人負責,企業要搞好安全管理工作,首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規章制度,同時還要有一個過硬的管理隊伍,因此從公司級領導對此就十分重視,首先從制度上批準透過了公司內36個崗位的《崗位安全環境職責》,45個各工種的《各工種安全操作規程》,6個環境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥,各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會,下設以安環科為主的安全管理辦公室,各單位領導主管安全,各單位安全員具體負責的安全管理網絡。同時按照總廠《關于實行安全生產述職工作的通知》要求,已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作,公司領導向總廠主管生產副廠長的述職工作。
(五)、工作中存在的不足
一、今后在安全方面需要強化的幾項工作
1.在思想觀念上我們強調認真處理好三個關系,即安全與效益、安全與進度,安全與成本的關系,當效益、進度、施工成本與安全發生矛盾時,務必給安全讓路。在安全管理由傳統向現代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即QOHSE管理模式,它即是我們走向市場,參與競爭的通行證,也是廣大職工生命安全的護身符,我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規范運作,持續改善。
2.以人為本抓安全,強調透過發揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低,同時透過強化人的管理職能,使物的不安全因素降為零,最終實現零事故的目標。在這方面需要強化的工作是:對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度,提高全體員工的安全意識和素質及風險識別潛力,按程序辦事,按標準驗收,按規范干活。
3.進一步落實安全生產職責制,按職責落實各項規章制度。
4.加強安全監督檢查力度,提高安監員素質,配備資源,投入資金,逐步完善和優化安全環
保設施,改善生產一線的作業環境。
城市管理執法工作情況 篇8
社區建設既是一項系統工程,又是一項長期而艱巨的任務。在下一階段,要認真按照“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區”的建設目標和要求,著重抓好以下六個方面基礎性工作。
(一)完善組織體系,實現社區自治
社區自治是社區建設的核心,要注意理順三個關系:一是區、街道與社區的關系。區政府各部門要端正思想觀念,社區居委會不是基層政府的“腿”,也不是政府部門的辦事機構。要清理附加給社區的不合理任務,努力減輕社區居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社區,就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區,服務到居民,而不是把工作推給社區,更不是建機構、掛牌子、占房子。反過來說,社區是城市社會管理的基本單元,基層政府對社區事務負有管理的職責,社區居委會具有自我管理的屬性,要認真研究政府的行政管理與社區居委會自我管理的結合點。要特別強調尊重居民的自治權利,發揮居委會自治功能,確立社區居民的主人翁地位和社區居委會的自治地位。不論社區管理體制怎樣改革,社區居委會都應堅持自治的性質不能變,自治的功能不能變,政府與居委會指導與被指導的關系不能變。二是社區居委會與駐區單位、物業管理部門的關系。社區與駐地單位要加強聯系,實現“資源共享、共駐共建”。社區居委會與物業管理部門的關系,前者是以做人的工作為主,是居民利益的法定代表,后者是以管物為主,是企業行為,決不能用物業公司代替社區居委會。三是理順社區組織之間的關系。明確社區黨組織是領導核心,社區居委會是自治組織,社區議事委員會是監督組織,社區居民代表大會是決策機構。社區居委會要向社區居民代表大會定期述職,接受居民群眾的監督和評議。同時,完善社區事務公開制度,建立開放式、參與式的社區管理框架,加強社區成員對社區事務、社區干部和基層工作的有效監督。
(二)健全服務體系,強化服務功能
搞好社區服務,就是不斷滿足人的需要,提高人的素質,促進人的全面發展。一要充分挖掘社區服務資源,大力開發服務設施和項目,建立健全社區服務網絡,開展全方位、多層次的服務,不斷提高社區服務水平。今后,要讓居民群眾自己來評判社區服務的質量和水平,讓他們真正感受社區、享受社區,增強對社區的歸屬感和認同感。二要積極探索社區社會化、市場化、產業化的新路子。社區服務業是我區第三產業發展的重要組成部分,社區服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法,對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務項目,如托老幼服務、家政中介服務等,應根據居民不同層次的需要,引入市場的經營機制,獨立核算,獨立經營,逐步實現實體化,使其成為社區服務業中的支撐性產業。三要創新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,建立多渠道的社區服務投入機制,鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合伙經營等形式,開辦社區服務項目,促進社區資源最大限度的整合。同時,要建立社區民意記錄本、社區政策宣傳本、服務網絡告之本,促使社區建設過程中底子清、群眾明,讓社區居民享有充分的知情權、決策權、管理權和監督權,維護好自己的合法權益。
在這里,我強調一點,當前要把解決困難群體生活和社區就業問題作為社區工作重點,各社區組織要發揮獨特的優勢,竭盡全力協助黨委和政府做好這項工作。為此,社區干部必須做到“六到位”,即:家庭糾紛調解到位,生病住院看望到位,下崗就業安置到位,生活保障發放到位,兩勞人員幫教到位,新遷居民問訪到位。對社區弱勢群體的困難現狀,要深入調查,摸清底數,通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發就業崗位及動員社會力量幫扶等多種措施,以解決他們的現實困難。
(三)創新共建體系,共創社區文明
社區文明是社區建設的重要內容,城市社區的精神文明建設重點是提高社區居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。區政府各部門都要圍繞這個重點,創造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區,營造一種積極、健康、文明、向上的社區氛圍,推動城市精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育,重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育,加強社會公德、職業道德和家庭美德教育,倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區廣泛開展誠信教育,大力倡導信用觀念,增強信用意識、為加快區域經濟發展提供良好的環境。二要抓活動,在社區深入持久開展“社區是我家、文明靠大家”活動,努力創建文明小區、文明樓院、文明家庭,開展社區單位與社區貧困家庭結對濟困活動,因地制宜,精心設計“服務千萬家”方案,組織開展各種社區服務,做到月月有安排、季季有重點。三要抓環境,從培養社區居民的環境意識、公德意識入手,積極配合城管執法部門整治臟、亂、差方面的突出問題,通過努力,實現人與環境的和諧,使人們在舒適、整潔、優美環境中工作和生活。
(四)構筑防范體系,確保社區穩定
社區穩定是整個城市社會穩定的前提,我們必須千方百計地做好社區治安綜合治理工作。一要建立社區安全防范的長效機制。健全社區法律服務規章制度,組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動,加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理,及時消除各種社會不穩定因素。充分發揮居民小組、樓棟、社區調委會的作用,做好人民調解工作,把重點放在排查調處多發性、易發性和容易激化的矛盾糾紛上,立足平常,重在防范,從細微處著眼,從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網絡,建立以公安派出所為骨干,以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎,專業隊伍與群眾相結合,人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區管理與社區治安相結合,增強治安防范的整體效能。充分利用社區內單位組織的作用,尤其是單位保衛組織,公共場所、特種行業、物業管理部門的保安隊伍,要在社區民警的統一協調下開展聯防,把綜合治理工作延伸到社區內各個單位、各個角落。積極創新和深化安全文明社區創建活動的形式和內容,把安全單位、安全校園、安全市場等創建活動統一起來,減少社區內違法犯罪活動的空間。三要堅持社區整合與社區治安同步推進,加強社區警務建設。要著力抓好新建社區的社區警務室建設,合理調整民警責任區,使管理服務前移,確保社區的社會穩定。
(五)積極探索投入體系,高效能經營社區
經營社區,就是要引入市場機制,運作社區資源,解決社區服務和設施運營困難,實現社區建設的可持續發展。當前,社區內的服務組織設施建設投入是一大難題,社區服務所需要經費,設施的管理、使用費用,更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經費問題,那么,光有服務思想,也難以開展服務活動,即使有了服務設施,也難以維持和長久發揮功效。籌措社區服務設施運營經費,需要引入市場機制,探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉,中央、省、市、區需要企業移交社區辦理的事務和安排的工作,應充分考慮社區多履行的職能和經濟承受能力,以減輕社區的負擔,讓社區有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務,社區內提供的服務,在開展福利服務的同時,要拓展有償和低償服務;三是政策優惠,對社區內開展的服務項目,要積極爭取市上優惠政策,給予扶持;四是社會贊助,要鼓勵轄區單位和個人捐款支持社區建設,以解決社區服務設施難的問題。
(六)改進工作作風,提高服務質量和效率
社區干部的工作作風直接關系著社區各項工作任務能否順利完成,關系著能否為廣大群眾服好務。一是要加強對社區一把手的監督。進一步規范一把手運用權力和履行責任的行為,嚴格執行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區成員代表大會表決、失職追究等一系列監督制度,加大社區的民主與公開和一把手的廉潔自律,并在此基礎上制定和完善形成科學、系統、嚴密的監督約束規范體系。二是要強化對居務的公開。進一步規范公開的內容、程序、時間和形式,除了要將社區財務、計生、集體資產管理、民政保障等情況進行公開以外,還要將社區的年度工作目標、兩委分片包干責任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復、社區重大事項進行公開。同時,要建立社區公開工作“一把手”負責制,加大責任追究力度,在將公開工作納入社區黨風廉政建設責任范圍的基礎上,還要將其作為衡量一個社區民主法制化程度的重要標準,在年度考評、評先評優和獎懲等方面給予體現,確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社區效能建設。嚴格抓好社區組織和干部的管理,幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態;完善獎懲激勵制度,充分調動社區干部的工作積極性,激發社區干部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監督。一方面要拓寬信訪渠道,繼續設立群眾信箱,廣泛收集群眾意見,及時解答群眾疑問,化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法,嚴格落實黨員議事、社區成員代表議事等制度,充分發揮社區議事監督委員會的作用,切實提高社區干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念,從而起到時刻敦促社區干部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。
同志們,社區建設是事關城市建設管理發展和穩定的光榮事業,是事關人民群眾安居樂業和構建和諧社會的長期任務,希望全區社區干部和社區工作者認真領會此次會議精神,在區委、區政府的堅強領導下,進一步振奮精神、開拓創新、務實奮進,全面提升社區建設水平,為促進我區經濟與社會全面協調發展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
城市管理執法工作情況 篇9
同志們:
從20xx年省、市提出經營城市戰略以來,在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導下,我縣城鄉規劃建設管理工作取得了一定成績,同時,經過兩年多的探索,我們也發現了不少差距。為做好我縣下一步城鄉規劃建設管理工作,縣委、縣政府決定召開這次大會,就是要總結經驗教訓,理清工作思路,明確發展目標,強化工作舉措,把我縣城鄉規劃建設管理工作推向一個新臺階。按照會議安排,我先講幾點意見。
一、準確把握我縣城鄉規劃建設管理工作現狀,進一步增強發展的危機感、緊迫感
(一)取得的主要成績
近年來,特別是縣委“8.5”工作會以來,我縣城鄉規劃建設管理工作緊緊圍繞“重工、強農、興城、活商”的思路,堅持以縣城建設為重點,加快基礎設施建設步伐,經營城市工作開始起步,城鎮環境有所改善,城鎮形象有所提升,主要表現在:
1、規劃的龍頭作用在全社會形成共識。縣委、縣政府將規劃的重要性提高到空前的高度來認識,規劃投入不斷加大。20xx年,我縣成立了縣規劃委員會,陸續建立了規劃評審制、公示制、驗收制、監督制、行政過錯和技術責任追究制等制度,使建設項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監督。20xx年,縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉鎮規劃進行了修編。20xx年,縣委、縣政府主要領導親自掛帥,縣四大家領導參加,投入近200萬元,委托省城鄉規劃設計研究院修編縣城總體規劃,編制重點地段景觀規劃、沿河控制規劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規和5平方公里1:20xx的控制性規劃。
2、經營城市資產工作開始起步。實現了政府對土地一級市場的壟斷,對經營性用地全部實現了公開拍賣;完成了天然氣公司轉制工作和出租車經營權的拍賣工作,為城市建設籌集了資金。
3、縣城基礎設施建設進程加快,縣城公共環境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設路段,和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設進展順利;城區自來水管網改造、天然氣管網延伸,為縣城下一步發展奠定了基礎?h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉運站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區河段兩岸榕樹栽植成效初顯,在縣城區主要街道、小區安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區主要街道人行道彩板改造和縣城區路牌、路標設置,對西門小游園、天宮山進行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設,縣城人居環境得到初步改善。
4、完成了一批一定規模的舊城改造項目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區、紫苑欣小區、金盛廣場等配套設施較為完善的住宅小區;明星花園建設進展順利;土灣橋小區即將正式進場建設,縣城區居民的居住環境得到明顯改善。
5、小城鎮建設有新進展。王村小康型商住區、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區建設進展順利,周坡、東林、純復、烏拋等鄉鎮建設有新進展。
(二)存在的主要問題
在取得以上成績的同時,必須清醒地認識到,我們與周邊區縣相比,成績是微不足道的,差距還很大,問題還很多,值得總結和思考,以資今后科學決策,依法行政參考。
1、縣城發展方向幾次更改,建成區面積狹小而擁擠,縣城規劃區控制性詳規覆蓋率低。城市發展方向由南向北再向南,我們走了一個來回,為此失去了許多寶貴時間和發展機遇。關于這個問題,高院長要向大家作詳細分析和介紹。
2、規劃編制水平有待提高,違規選址、違規建設案例時有發生。表現在:規劃技術經濟指標控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個別街道布局不盡科學,商業開發過度,個別街區建筑物高度、間距控制不夠,給人以見縫插針的感覺,部分建筑物體例、造型設計呆板,無節奏感。
3、縣城區環境亟待改善。一個是縣城水環境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑,隨著縣城的發展,其布局問題越來越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產生的污水下河等原因,使城區河道水質嚴重惡化。第二個是縣城交通環境?h城街道本來就較窄,加之車站布局已不能適應城市發展需要,客車、貨車穿城而過,既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區部分工業企業產生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮建設主要指標低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮化水平僅為28.8%。缺乏吸引農民進城務工經商的鼓勵政策?h城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動場所數量偏少,布局不盡合理,設施不夠健全,城市文化生活單調,城市吸引力不足。
這些問題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經找到了這些問題,并正在想辦法突破這些問題。應當看到,我縣城鎮發展正面臨重大的歷史機遇,主要表現在三個方面。一是經濟發展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經能引到城區河段,樂井引水工程今年將竣工通水,樂井路在今年10月份將建成通車,G213、S305XX段改造將在10月份啟動。發展工業的兩個最大瓶頸,水資源和交通條件,已經或正在得到改善。按照樂山規劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業加工區、紡織工業區、鹽化工業區,我縣建設循環經濟示范園區——鹽氣生態工業園的工作,得到了國務院、國家發改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持,省上已正式批準將我縣列為第一批循環經濟示范園區。二是縣城總體規劃修編,10平方公里的控制性詳規,5平方公里的控制規劃為我縣城市發展方向和布局,提供了科學的、詳細的藍圖。三是縣城資源優勢正在逐步顯現。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過,縣城本身具有山環水繞的自然優勢;在區位上,縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市,隨著樂井路的建成,G213、S305的改造,我縣將全面融入樂山半小時經濟圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產業、輕紡產業一度輝煌,人文資源豐富,出現了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮、大佛水庫等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一,有一批部、省、市級試點鎮,政策利用空間大。我們今天邀請了很多籍的建筑老總們和關注、支持建設的公司,目的就是要發現和正視問題,認清方向,共同努力,建設一個美麗的。
二、明確目標,理清思路,力爭后來居上,做好城鄉規劃建設管理工作
(一)目標
到20xx年,縣城建成區面積要達到8平方公里,聚集人口達到8萬人,城鎮化水平達到36%;縣城區綠化覆蓋率達到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區改造,在20xx年前完成中心濱河區改造,有序推進城南片區舊城改造,加快推進城南迎賓大道土地開發建設,確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路
以修編確定的縣城總體規劃、控制性詳規為藍圖,有計劃的推進舊城改造和新區建設,逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創業的,現代化的丘區山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計劃在20xx年前基本完成“一心”建設,有序推進“兩冀”建設。“一心”即以土灣橋片區和中心濱河區為中心,打通馬咡橋至縣人民醫院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區和體育場,搬遷周坡機械廠,改造體育場,外遷人民醫院,新建研城水壩,將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區、土灣橋片區連成一片,形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心。“兩冀”即以城北市場片區和城南片區(和尚墳)為兩冀。城北市場片區緊鄰城北小區北段小農機加工集中區,且城北農機一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農機為主體的專業性市場,如考慮三教機械加工集中區建設,也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業性市場,并以此為紐帶,帶動城北小區。城南片區(和尚墳)上聯樂山,下結馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮,鄰石家橋食品加工集中區,可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業服務區。
在加快推進舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區的拆遷模式,引入經濟適用房等政策,陽光拆遷,貨幣化安置;在嚴格按程序,依法足額補償到位的前提下,對個別要求過高的,要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問題,以加快土灣橋片區、城南和尚墳片區工業企業的搬遷步伐。
2、在新區建設方面。加快城周環線通道建設。今年要完成城南迎賓大道公路建設和城北小區北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環線,將縣城北部、東部、南部聯成一片;規劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環線。在城周環線的基礎上,結合“一園兩區控制性規劃”,綜合利用經濟、法規、政策、行政手段,加快推進“退二進三”步伐,改善舊城區環境質量,加快工業集中區建設步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發建設為重點,結合石家橋食品加工集中區建設、縣城污水處理廠建設、縣藥品食品監督局、縣客運汽車站易地建設,加速城南新區開發。為將迎賓大道建成我縣標志性街道,精心打造XX縣城新區,我們將聘請專業的策劃機構,編制街道景觀規劃、土地優化利用規劃,真正走上經營城市之路,開創XX縣城建設的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業區的規劃和開發。三是調整城北小區功能,在北段引入無污染或輕度污染企業,推動城北小區開發。
在有序推進舊城改造和新區建設中,尤其要注意把握好建設節奏,集中精力,確保開發一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥。縣規劃建設局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產市場供求情況,嚴把規劃選址關,供地關,嚴禁隨意選址,無序供地?h規劃建設局和縣國土資源局把關,在縣城總體規劃修編期間,凍結縣城規劃區范圍內的房屋改、擴建,暫停選址和供地工作,確需改、擴建,選址、供地的必須報經縣政府批準,如將來發現違規改擴、建,違規選址、供地,給新區建設設置門檻的,將嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。
(三)抓住幾個重點環節
1、規劃。嚴格以修編后的縣城總體規劃、控制性規劃為藍圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開門規劃、陽光規劃”作為編制城市規劃的第一必經程序,充分聽取各方面的意見,尤其是規劃區域內機關、單位、社區、村組干部、群眾的意見,反復論證,按法定程序評審、報批、公示,自覺主動接受各界監督。在修建性詳規評審中,嚴格城市規劃管理技術,嚴格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優化建筑物體例,突出造型特色。加強規劃執行管理,任何人不得隨意更改規劃,確需調整的,必須按法定程序調整。繼續堅持放開規劃市場,引入高水平的規劃設計單位和城市策劃公司,加強縣內現有規劃設計人才的培養。
在具體規劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對城周尚未綠化的山頭進行全面綠化,不搞大填大挖,保護背景綠化,提升縣城空氣質量。精心打造濱河休閑帶。縣委、縣政府明確要求,縣城規劃區沿河兩岸15米范圍內,禁止新、改、擴建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設。為改善縣城水環境,提升品位,可借鑒“沐川經驗”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設施規劃布局工作。新的規劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局,合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區”控制性規劃。即配合做好鹽氣生態工業園、三教機械加工集中區、食品加工集中區的控制性規劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產業,建立和完善縣域市場經濟體系,挖掘城市文化內涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮發展提供強有力的產業支撐。
2、盤大扶強房地產業,為發展經濟、開拓城市建設注入活力。房地產業是國民經濟的一大支柱產業,不僅能提供大量的就業機會,可觀的稅費收入,而且為商貿、三產的發展提供了舞臺,將工業拉動的人流、物流轉化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產企業,積極引進外來企業,正確引導房地產市場、商貿、三產良性循環發展,使縣城越來越有活力,越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理,規范建設行為,加大違法建設行為的查處力度,依法規范建筑市場。二是正視地方差異,出臺鼓勵政策,視具體情況,科學測算,抽肥補瘦,達到政府、開發商、市民均受益,城市得到可持續發展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費。
3、資金籌措。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資思路,一是在實施城市基礎設施建設和重大項目建設時,要積極向上爭取資金;二是要規劃運作好土地,提高土地收益,籌集城市建設資金;三是整合城市可經營性資產,盤活存量資本,構建具有吸引力的城建融資平臺,走“以城養城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續爭取金融投資,加強與金融機構、投資機構的接洽,深化良好信貸關系,積極通過土地抵押融資和建設項目包裝貸款等方式籌集建設資金;五是視實際情況,縣財政要適時墊支一定的土地開發啟動資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設,七分管理。規范而高效的城市管理,是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛生力量,加大城市綜合執法力度,提高城市管理效率。二是強化宣傳,在全縣形成人人關心城市規劃、建設、管理,人人愛護城市環境的良好氛圍。對城鎮居民的不文明行為,可學習樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認真執行城市管理規定,落實好“門前三包、院內四自”等制度。四是加強縣城環境綜合整治,爭取早日實現客車、貨車從中心城區分流,解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規范住宅小區物業管理。六是積極探索環衛設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質的綜合執法隊伍,文明執法,嚴格執法。
5、加快小集鎮建設。牢固樹立產業興鎮的理念,密切城鄉產業聯系,建立城鄉產業互動的產業結構,大力發展勞動密集型的二產業和三產業。認真落實中央、省、市、縣小城鎮建設的鼓勵政策。對進城務工的農民,給予適當的稅費扶持,加速城鎮化進程。圍繞鹽氣化工和農業產業化的發展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經、東林、集益、三教等重點鎮的規劃建設。推廣王村小康型商住區建設模式,圍繞公路、市場布局,集聚人氣,推動集鎮建設。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區和三江舊城改造項目?h規劃建設局要結合新農村建設要求,積極向上爭取村莊、集鎮規劃資金,做好我縣重點村莊、集鎮規劃工作。
三、齊抓共管,共同推進城鄉規劃建設管理工作
城鄉規劃建設管理工作事關全局、影響重大,必須加強領導?h規劃建設環境保護局要牽頭,各級各部門要結合部門職能作用,關心支持城鄉規劃建設管理工作,國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業、研城鎮等部門、單位要密切配合,共同推進城市經營;政法部門要為城鄉規劃建設管理工作提供強有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動,豐富縣城文體休閑生活,加強城鄉規劃建設管理工作宣傳,引導廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會形成合力推進城鄉規劃建設管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個城市的面貌,而且很大程度上將決定這個城市的未來,為創造一筆巨大的財富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責任。我們要牢固樹立科學發展觀,在縣委、縣政府的堅強領導下,抓住機遇、開拓創新,扎實工作,為建設一個適宜的人居環境和創業環境而努力奮斗!
城市管理執法工作情況 篇10
中心城區在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率,不斷探索新辦法、新思路,多出經驗、多出精品。
(一)發揮調控功能,切實加強城鄉規劃指導工作
要進一步樹立統籌規劃理念,完善規劃編制體系。改革城市和鄉村分離的規劃體系,構建城鄉一體的規劃新體系。在加快城市規劃編制的同時,更加重視村鎮規劃的編制和實施。要加強區域規劃和區域重大基礎設施布局規劃,指導和調控城鄉區域協調發展。協調處理好城市與農村、城市近期建設和遠期發展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區與郊區基礎設施和城鄉公共服務設施的統籌規劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯系和合作,充分發揮各部門在村鎮建設中的作用,增強村鎮建設力量。
要強化規劃調控功能,提高規劃的編制、管理水平。規劃既是政府配置社會經濟資源的重要手段,也是政府加強宏觀調控、體現公共政策、維護公共利益的主要職能,具有綜合性、戰略性、統籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年,市縣兩級在科學規劃上下了很多功夫,要用好已有的規劃編制成果指導好城市建設改造和管理經營工作。城市、城鎮建設不得超出總體規劃確定的規劃區和用地范圍,新建項目必須符合近期建設規劃,要堅決按照控制性詳細規劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。
要創新規劃管理體制,依法加強規劃管理工作。進一步加強政府的規劃管理職能,理順規劃管理體制,建立和完善村鎮規劃建設管理機構,將規劃建設管理范圍向村鎮全面延伸和覆蓋,實行城鄉一體化管理。調整規劃管理手段,通過綜合運用法律、經濟和行政手段,實現由單純的規劃審批式管理轉變為綜合性的規劃實施管理。要調整規劃管理內容,把保護資源與環境放在規劃管理的突出位置,作為規劃的強制性內容。
“三分規劃、七分管理”,“三分管理、七分宣傳”,要認真抓好規劃的公示和宣傳工作,讓群眾全面了解規劃、主動宣傳規劃、自覺遵守規劃,避免盲目和被動,最大限度減少違規行為的發生。必要的局部、細部規劃調整,必須廣泛征求意見,嚴格審批程序。
(二)提升形象品位,全面加強城市建設改造工作
要充分發揮基礎設施建設引領城市發展的關鍵性、先導性作用,鞏固和提升區域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造,調整建設結構,增強綜合效益,提高城市建設改造的效率、質量、形象和品位,進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”,突出“兩個特色”。
要加強基礎設施重點建設改造。調整城市建設結構,堅持把改善人居環境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續發展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下,加強舊城改造和新城區建設,完善舊城配套設施,加快新城區建成進度。加快國有企業、集體企業改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調整改造步伐,整合土地資源,充分開發城區現有可用空間。積極引導軍工企業生活區向環境、質量更好的城區集中。繼續加強城市主次干道建設,完善路網結構,加強交通配套設施建設。加快市區黃果樹大街、東西大街、二環路建設進度,規劃建設三環路;打通市域南北向通道,完善交通網絡,實現縱向橫向道路通達,消除中心城市擴展障礙,大力拓展城市發展空間。整合資源,組建市公交總公司,優先發展城市公共交通,加快發展大巴公交車,有序發展小型出租車,限期取消市內中巴公交車,向城郊、景區、城鎮延伸公交營運線路,擴大輻射覆蓋面,切實改善城市交通環境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規劃建設,完善城市重要設施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環境保護建設項目,盡快實現中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。
要突出專業旅游城市特色。規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等各環節,都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎設施的質量安全關、藝術審美觀,提高建筑物和構筑物的美譽度。是開發、開放最早的地區之一,城市建設既要注重保護歷史文化資源,傳承優秀黔中文化、民族文化和城市文脈,又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長,造型別致、功能齊全、色彩多樣,形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程,進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設項目管理,提高設計水平和施工質量,建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發,培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態建設工程,增加入湖水量,進一步改善貫城河生態環境、水體質量;加強各類湖泊、水庫生態、水體保護和利用。加快歷史文化街區恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規劃開發,突出歷史文化風貌,完善配套設施,建設連結歷史文化街區、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街,形成游客重要集散地。嚴格限制房地產市場零星割據和破壞性建設,提高準入條件,鼓勵引進有實力的大企業進行整體設計、連片開發。
要突出生態人居城市特色。以加強生態保護、植樹造林、園林綠化為切入點,大力營造良好的城市人居環境,建設環境友好型、資源節約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機,推進貴黃公路“綠色通道”建設,加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養、降低成本、群眾接受,遵循自然規律、經濟規律,在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區、街區、廣場、機關、小區、企業、學校、庭院綠化建設,宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤,土栽、盆栽、無土栽培相結合,專業綠化與群眾綠化相結合,分類指導,立體綠化。加強城區及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林,堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區環城林帶建設工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態的整體設計,促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致,適當發展一批大型特色建筑,一般建筑應以中低層為主,高、中、低結合,保持城市整體協調。要有計劃地推進城市、城鎮現有建筑屋頂“平改坡”工程,今后對民居原則上不再審批平頂建筑,并積極引導鄉村發展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設計審查,實行設計方案招投標,樹立創優和精品意識。建設資源節約型城市,按照“低消耗、低污染、高產出”的循環經濟理念,發展城市產業和城市基礎設施,避免資源浪費和環境污染;按照減量化、再利用的原則,搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規劃、建設、管理,遵循統一規劃、綜合開發、配套建設的原則,對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設,最大限度減少道路重復開挖。與電力開發、煤化工產業發展相結合,認真規劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式,降低施工噪音,減少建筑垃圾。統一生活垃圾分類方法和標識,推進城市垃圾分類收集、處理工作。
(三)加強綜合執法,大力提高城市管理水平
城市管理綜合執法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執法體制。合理完善執法機構設置,區分行政審批權和執法權,從體制上形成行政處罰職能相對集中、執法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來,以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高,以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步,建立疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中,寓親和力于服務之中,變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關系,嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準,保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理,維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理,維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理,既要加快發展,又要避免出現重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數字化城市的發展方向,堅持城市管理執法手段的現代化、科技化,建立城市綜合管理信息系統,加快城市管理信息化進程,提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力,實現城市管理由粗放型向集約型轉變。
(四)創新體制機制,積極探索城市經營新路
要加強對城市土地資源的宏觀調控,在經營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場,實行統一規劃、統一征用、統一儲備、統一開發、統一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度,實現國有土地資產價值最大化。放開二級市場,激活房地產市場,實現土地經營市場化。要結合企業改革改制最大限度加強城區土地收儲。在全面清理的基礎上,對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為,要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規劃范圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統一整治,集中采石采砂,限期平整后由政府收儲。
建立城市建設多元化投融資體制,為加大城市建設改造提供有力的保證。創新城市建設改造運作方式,加快組建XX市城市建設投資公司,牽頭開展連片成規模改造建設,實行投資、建設和管理“三分離”的體制,構建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮基礎設施、市政公用行業市場,堅持“誰投資、誰經營,誰受益、誰承擔風險”的原則,推進基礎設施建設與市場化經營。以建立現代企業制度為方向,組建一體化經營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權、公交線路經營權、道路橋梁冠名權、城鎮公共空間廣告經營權等無形資產應采用拍賣、招標等方式,實行有償使用。
(五)堅持為民務實,城市建設管理成果由人民群眾共享
要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入,切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫療等方面的困難。采取綜合配套措施,降低房地產業成本,合理分配開發利潤,調整住房供應結構,增加普通商品房、經濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監管,嚴肅查處違法違規開發、銷售行為,推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房,真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造,加強道路無障礙、集貿市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區居委會用房等設施建設,提供更多便民為民服務。積極穩妥地推進市政公用事業價格改革,健全價格聽證制度,既要以價格手段促進資源節約,又要考慮企業和居民的承受能力。綜合運用法律、經濟、行政等手段,從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資問題的發生。
(六)抓緊當前工作,以城市建設管理新貌迎接瀑布節、全省旅發會來賓
繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節之后,20xx中國•黃果樹瀑布節開幕式、首屆旅游產業發展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設成為旅游大省,把旅游業培育成為新的支柱產業的一項重要舉措,是加快旅游業發展和全市經濟社會發展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊,市、縣區各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進,創造“速度”,確保辦節辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治,營造優美整潔的城市環境和隆重熱烈的節日氣氛。通過全社會動員,倒計時開展工作,向會議來賓、中外游客、外來投資者展示XX城市建設管理新面貌,進一步樹立良好對外開放形象。
城市管理執法工作情況 篇11
同志們:
這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神,按照貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標,面向未來、著眼發展,系統設計、全面推進,加強我市城市建設管理各項工作,促進經濟社會更快更好發展。
一、認清形勢,提高認識,把加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置
撤地設市以來,我市城市建設管理取得了明顯成效,初步形成以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局,為實現經濟持續快速健康發展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規劃工作上了一個臺階。按照先規劃、后建設的方針,先后編制完成了《XX市城市總體規劃》、《XX市城市近期建設規劃》、《XX市古城歷史街區保護規劃》、《XX市城市道路網規劃》、《西秀新區控制性詳細規劃》、《雙陽新城控制性詳細規劃》等。20xx年,市級詳規覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區道路骨架網初步形成,城鎮供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛生、醫療、環保等基礎設施得到改善,城鎮的服務功能普遍增強。三是城鎮建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮產業開始形成,中心城區、縣城和重點建制鎮成為區域經濟的生產聚集地。四是城鎮人居環境明顯改善。20xx年至20xx年,房地產開發企業完成投資年均增幅34.82%,房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規劃管理局、城市管理局、房產管理局;制定了《XX市城市規劃管理辦法》、《XX市建設管理辦法》、《XX市城市市容和環境衛生暫行管理辦法》、《XX市環境噪聲污染管理規定》等一系列政策措施,為依法建設管理城市提供了政策、法規依據。六是城鎮綜合整治工作深入推進,市民的文明意識不斷提高。城區、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效,污水、垃圾處理設施建設逐步展開,城鄉綠化工作進一步加強。前不久,被中國城市網評為XX省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市城市建設管理與實現經濟社會發展的歷史性跨越的要求相比,與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮的愿望相比,差距還很大,面臨著許多亟待解決的問題,主要是:城鎮化水平低,城鎮規模普遍較小,輻射帶動能力弱;城鎮建設管理特別是規劃人才匱乏,規劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄,多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大,新的建設統籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一,特色不足;居民小區數量少、質量低,低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題,我們必須迅速采取有力的措施,盡快改善。
加強城市建設管理工作,對促進經濟社會更快更好地發展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發展創造基礎性條件,直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞,同改善投資環境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發展,緊密相關;同先進文化的建設,培養人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操,緊密相關;同改善人民群眾的生產生活條件,滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要,緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發展是區域經濟發展的重要增長極。加快經濟發展,增加經濟總量,必須改善和提高城市環境、人居環境、生態環境、交通環境、社會環境質量,改善和提高市民群眾生存條件和生活質量,增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮化進程、統籌城鄉經濟社會發展,加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現“黔中崛起”,加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現經濟社會更快更好發展,必須全面貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會發展,更好地實現工業反哺農業、城市支持農村,更好地改善發展環境、投資環境,樹立良好的對外開放形象,為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調的是,城市化進程是不斷推進和競爭發展的,哪里的城市建設管理搞得好,哪里的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過,小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感,提高認識,統一思想,把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰略位置,用好規劃成果,改進工作措施,在“十五”工作的基礎上,從今年開始、從現在開始,大力推動我市城市建設管理實現跨越式發展。
二、理清思路,加強統籌,提高我市城市建設管理的總體把握和系統設計水平
城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在于城市本身的發展,而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃,確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標,就是到20xx年全市生產總值要突破200億元。圍繞這個目標,“”期間生產總值年均增長必須達到13%以上,全社會固定資產投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內,我市經濟社會發展仍將屬于投資拉動型,城市建設改造以及管理經營是實現投資拉動的重要組成部分,在增加投資、增加生產總量中具有舉足輕重的地位。
當前,加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續實施西部大開發戰略和新階段扶貧開發戰略,省委、省政府把確定為XX省優先發展的重點旅游區,以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立XX城市經濟圈共識的形成、泛珠三角經濟協作的逐步加強等,為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質基礎。各級各有關部門要抓住機遇,用好機遇,與時俱進,加快發展,把加快城鎮化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發展觀為指導,加強統一規劃和系統設計,堅持走統籌城鄉發展的道路,立足于城鄉和區域協調發展、持續發展,合理利用和切實保護好城鄉自然資源和歷史人文資源,科學合理地確定城市空間結構、產業布局、功能區劃以及城市發展規模、建設速度。要進一步解放思想,轉變觀念,打破城市建設管理常規發展思路、一般工作格局,下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規模、繁榮城市經濟,通過2-3年的努力,創建中國優秀旅游城市、全國歷史文化名城,開創城市建設管理工作新局面,實現我市城市建設管理的跨越式發展,帶動和促進經濟社會更快更好發展。在“”期末,力爭創建中國最佳旅游城市、全國文明城市,建成西部地區環境一流的專業旅游城市、生態人居城市。
——首先把中心城市做大、做強、做優。堅持走進,走進自然、走進歷史、走進文化,走進現代化城市,傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉”等城市品牌。一是要做大,F有城市規模和質量嚴重制約了生產力集聚和輻射帶動作用的發揮。要以建設100萬人口的大城市為目標,修訂城市建設總體規劃,完善城市功能,切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業發展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業、會議會展、度假休閑、金融商貿、物流運輸等產業為支撐,促進城市經濟持續快速發展。“”期末,中心城市人口要達到50萬。三是要做優。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀,突出旅游興城、生態建城、文化立城,不僅求大、也要求佳,做到城在綠中、山中、歷史文化中,人在畫中、景中、和諧社會中,創造良好的人居環境和創業環境,把建設成為特色突出、現代化程度高的重要旅游中心城市和西部經濟文化中心。
——加快全市城鎮化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮建設規劃,引導農村各類企業合理集聚,完善農村市場體系,發展農業產業化經營和社會化服務,著力發揮規模效益和集聚效益,建設成為有一定規模、規劃合理、功能健全、環境優美,具有較強輻射帶動能力的一定區域的經濟文化中心。區位較好、基礎較好的縣城、建制鎮力爭發展為中小城市。堅持資源決定城鎮發展的原則,抓緊編制完善縣區城鎮體系規劃,認真組織實施。加強小城鎮規劃的編制和調整完善工作,提高規劃設計水平。結合各地實際,認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計,力求體現民族風格和地方特色。
——加快全市產業化進程。產業是立城之本、興市之基,是城市發展的推進器。產業化與城鎮化是互為依托的。在城鎮產業的布局上,既要積極發展資金技術密集型產業,又要大力發展勞動密集型產業。特別是要優先發展技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的產業。要積極引導鄉鎮企業向工業園區集中,充分利用城鎮基礎設施,減少重復投資,防止資源浪費,降低生產成本。要把優化城市功能布局與調整產業結構、提升產業素質結合起來,發展現代流通、旅游、服務業和城郊生態農業、觀光農業等多種產業。通過優美的城市環境和完善的基礎設施來吸引投資、發展產業。
——加快推進社會主義新農村建設。要以城市建設的理念和組織工業的辦法抓農業農村工作。要搞好鄉鎮、村寨規劃建設,改善農民居住條件,改變鄉村面貌,提高生活質量,做到“環境生態化、生活城市化”。隨著一系列促進農民收入增長政策措施的落實,農民收入有了較快增長,農民自發新建、翻建住房的數量在顯著增加,必須抓住這一時機,結合“鄉風文明、村容整潔”的要求,按照節約用地、保護耕地的原則,明確城鎮、村寨空間布局,加強對農民建房的規劃引導與控制,分期分批搞好現有村寨的整治,配套完善相應設施,引導農民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農民建房的技術服務,組織力量設計符合農民生產生活要求、體現當地農村傳統文化與風貌的建筑,保證農民房屋的安全與質量,組織開發和推廣適用于農村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術與產品。
城市管理執法工作情況 篇12
同志們:
近年來,我區的社區建設工作在區委、區政府的領導和區人大、政協的監督指導下,認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發[20xx]23號文件精神,按照“完善城市居民自治,建設管理有序,文明祥和的新型社區”的目標和要求,堅持以提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨,以健全社區管理體制、加強隊伍建設、拓寬社區服務領域為重點,不斷探索城市改革和發展之路,通過采取規范社區管理,完善配套政策,部門結對幫扶和市、區領導定點聯系社區等措施,我區社區建設健康快速發展。今天,區委、區政府召開表彰大會,其目的在于總結回顧近幾年社區建設工作,充分肯定成績,表彰先進,在此,我向戰斗在我區社區建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面,我講兩個方面的意見。
一、我區社區建設工作回顧
隨著社會轉型和體制轉軌,城市社區建設在我國社會發展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社區建設是落實科學的發展觀,堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來,我區認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進城市社區建設的重大戰略決策,歷經了部署啟動、全面推進和深化發展三個重要階段,始終以文明、服務、穩定為目標,采取一系列有效措施,全區城市社區建設工作取得了顯著成績,20xx年9月獲得“全國社區建設示范區”殊榮。
(一)堅持以人為本,創建文明社區
MM城市的擴張,使城市社區居民呈現出多樣性,居民素質具有較大的差異性。我區作為MM主城區,根據這一特點,在社區文明創建中堅持以人為本,一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區文明創建的出發點。我區在社區建設工作開始就明確提出了社區文明創建的目標是“辦好群眾最關心的事,辦好群眾反映最強烈的事”,做到“民思我想、民需我做、民困我幫、民呼我應”,讓“民心工程”進社區,建成了一批居住安心、就業稱心、服務順心、文娛開心的文明社區。與此同時,堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區文明創建,社區中涌現出許多群眾自愿參加的志愿者服務組織,形成群眾自我教育、自我管理的網絡,社區凝聚力明顯增強,居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質文化需求作為社區文明創建的著眼點。社區文明創建最終要落實到維護和實現廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號,想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,著手解決居民反映強烈的熱點問題,努力把群眾身邊的服務工作做好。同時,充分發揮文化建設的牽引作用,從提高市民的整體素質入手,通過城市文化建設,營造團結和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍,組織豐富的文化活動,形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社區文化格局。三是把提高人的素質、促進人的全面發展作為社區文明創建的落腳點。社區文明創建的根本目的是實現人的現代化。在社區文明創建中,尊重社區居民的主體地位,充分發揮群眾性精神文明創建活動的作用,以《公民道德建設綱要》為基本教材,大力加強社區居民的思想道德建設,把宣傳教育與健全制度、加強管理相結合,把先進性要求與廣泛性要求融為一體,努力通過教育和引導創建“十佳文明社區”、“社區文明樓院”、“社區文明戶”等一系列活動,推動社區文明創建向深度和廣度拓展,促進社區居民的全面發展。
(二)強化社區服務,增強社區凝聚力
隨著MM城市經濟的發展,客觀上要求企業甩掉“辦社會”的沉重包袱,形成了“企業抓生產,社區抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結構小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢,我區以強化社區服務為突破口,創新服務機制,努力推動社區建設深入發展。一是社區服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質量作為社區各項工作首要任務,建立健全公民參與機制,通過合作、協商等方式促進社區服務主體多元化,形成了以區為龍頭,街道為主體,社區為依托,轄區單位和社區成員廣泛參與的社區服務網絡。建立了包括政府、社會中介組織、社區中介組織、居民自治組織在內的服務體系,堅持面向社區居民的便民利民服務,面向社區單位的社會化服務,面向下崗職工的再就業和社會保障服務,開展了就業保障、民事調解、民政優撫、醫療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區工作隊伍管理。改革了社區居委會干部制度,堅持年輕化、知識化、職業化的用人機制,采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優秀人才,并通過法定程序將有文化、素質高、辦事能力強的人員充實到社區居委會領導班子,形成了結構合理、老中青結合、多種人才并存的社區工作者隊伍。同時,加強了社區工作者隊伍的培訓,切實幫助解決社區工作者的實際問題,提高待遇,保障社區組織必要的辦公經費和工作條件,確保社區建設工作在健康的快車道上持續發展。三是積極創新社區服務體制。為強化居委會服務社區的功能,使居委會從行政事務中解脫出來,我們在5個街道辦事處建立了街道社區服務中心,并統一規范了機構、編制、職能、經費、服務內容和服務制度等。街道社區服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統一的整體,成為拓展社區服務、實現政府部門職能轉變和重心下移、全方位推進社區建設的大平臺,為實現社會事務社區化,社區服務社會化,構建小政府、大社區的社區建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區領導及部門聯系社區制度。20xx年初,市委、市政府和區委、區政府同步建立了市、區領導和部門定點聯系社區工作制度,市、區領導干部深入街道和各社區調查研究,排憂解難,組織召開協調會,專題解決社區的熱點、難點問題,并在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支持,徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子,兩張爛桌子”的面貌,大力地推動了社區建設的健康發展。
(三)強化居民自治,打造平安社區
隨著MM城市化的發展,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉為“社會人”,同時大量農村人口涌進城市務工經商,參與經濟建設和社會職業服務,社會流動人口快速增加,在各種社會利益的調整等因素影響下,社會穩定的矛盾日益突出。我們堅持以社區自治為基礎,加強社區治安防范,積極投身于MM平安科技城建設之中。一是建立社區民主和自我管理體制。為理順社區內外關系,實現社區依法自治,政府依法行政,我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區居委會關系的問題上,堅持了“三還”原則,即:還位,還社區居委會自治組織的法律地位;還權,把自治的權利還給社區,變“行政領導”為“推動自治”;還利,政府部門向社區轉移社會性服務功能時,實行“權隨責走,費隨事轉”,做到責、權、利相結合。各社區居委會充分發揮社區成員代表大會和社區協商議事委員會的作用,討論、制訂了《社區自治章程》、《居民公約》、《社區居民代表會議議事規則》、《社區居委會干部守則》、《社區居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規章制度,明確了社區居委會干部職責,使社區充分發揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”作用,真正做到了“自我管理、自我服務、自我監督”。二是警民共建平安社區。我區根據社區規模的調整,按“一區(社區)一警”的模式,合理配置警力,設立警務室,實行社區警長制,健全社會治安防范體系,真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理,消除各種社會不穩定因素。同時,建立警民聯動協調機制,聚集社區力量,成立社區治安巡邏隊,堅持晝夜巡邏,及時處理突發事件,檢查督促社區內值班保衛,社區治安案件明顯減少,社會秩序明顯好轉,社區居民非常滿意。幾年來的實踐,警務聯防、居民聯防、單位群防的社會治安綜合治理網絡已初步形成,為平安社區的建設奠定了堅實基礎。
經過近四年來的努力,我區的社區建設工作取得了突出成績,但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足,主要表現在:一是全體公民和個別單位對社區建設的認識和社區的意識仍然較模糊;二是社區的硬件設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社區服務的領域還需要繼續拓寬,社區服務質量還須不斷提高;四是社區負擔仍然較重;五是社區工作發展不平衡,個別社區活力不足,創新意識薄弱,特色不突出;六是社區干部的管理水平不高,個體素質差異性大,處理社區重大事務的協調能力尚需加強。
城市管理執法工作情況 篇13
同志們:
今天區委、區政府在這里召開迎接國家衛生城市暗查復審工作會,主要任務就是在我市國家衛生城市復審進入臨檢階段的最后時刻,動員全區上下拿出百米沖刺的勁頭和爭創“一流工作”的精神,搶抓當前,為奪取“國衛”迎檢復審的勝利而努力奮斗。剛才,鄭蓉代區長分析了我區迎檢工作面臨的形勢,安排布置了迎檢前的工作,提出了下一步的工作要求,我完全同意。為奪取“國衛”迎檢復審的勝利,城鄉結合部鄉鎮、城區街道、區城管、區衛生、區工商等部門表了決心,希望以上單位認真抓好落實。下面我就扎實作好各項準備工作,確保“國衛”暗查復審在我區順利通過,講三點意見。
一、精神飽滿,進入狀態,全力以赴投入迎檢準備工作
這次“國衛”暗查復審,在我們原來的工作計劃中沒有安排,是一項臨時增加的任務,現在市委、市政府把它作為一項單項目標考核內容進行了安排和部署。自我市創建“國家衛生城市”以來,我們在加強城市衛生管理方面做出了很多努力,也取得了較大的成績。但由于城市基礎設施還不夠完善,市民衛生意識還不夠強等等原因,我們在很多方面相對國家衛生城市的標準和要求,還有較大的差距,F在有部分同志覺得去年我們剛通過“創衛”檢查,眼下又要迎接“國衛”暗查復審,因而在思想上有一些厭煩、有一些麻痹、有一些松懈。創建國家衛生城市、鞏固“國衛”成果,無論是硬件建設還是軟件建設,不是一天兩天、一朝一夕就可以見效的,需要我們長期艱苦的努力。去年市上搞了百條小街小巷整治,取得了較好的成效,但從我區近段時間的工作看,效果還不明顯。為迎接“國衛”暗查復審,我們還不得不再來一次突擊,每一次突擊都有利于城市管理長效機制的完善和健全。所以今天我們召集區、鄉鎮街和社區三級干部開這個全區性的動員會,目的就是分析問題、部署工作,動員全區上下集中精力利用國慶節前的10多天時間,爭取把迎檢準備工作做得更好、更扎實。今天一早,市委袁書記、市政府朱市長專門帶隊深入街道、社區視察迎檢準備情況,把聲勢造起來了,F在需要我們集中人力、物力和時間,打一場迎接“國衛”暗查復審的攻堅戰。這次檢查,國家愛衛辦專家組什么時候來,具體采用什么方法檢查,要去哪些地段檢查,事先我們都不知道。由此我們可以看到,國家愛衛辦專家組的工作作風是務實的,他們看的是我們城市衛生的真面目,檢驗的是我們城市管理的真工夫。這次迎檢時間不是很長,從現在起到國慶節,只有10多天時間,天氣也比較涼爽,有利于我們突擊攻堅。對外就是要“干干凈凈迎國慶”,對內就是要“真抓實干迎接檢查”。無論困難有多大、任務有多重,我們一定要克服厭戰情緒,以飽滿的精神集中時間、集中精力,全力以赴把國家衛生城市暗查復審這件事抓好,抓扎實。
二、明確責任,突出重點,扎實抓好各項迎檢準備工作
我們的重點:一是要大力開展“五大整治”。“五小”、城鄉結合部、小街小巷、市容環境、農貿市場的治理,基本上涵蓋了衛生城市檢查的主要內容。工商局、衛生局、城管局等職能部門要想方設法抓好治理工作;城鄉結合部涉及的相關街道和鄉鎮,必須抓緊工作,對暴露的垃圾、牛皮癬、公路沿線邊溝進行徹底清理。二是要建立健全責任體系。要建立健全區、街道鄉鎮、社區三級責任體系;同時城管、工商、衛生等職能部門要加強協同配合;三個街道和城鄉結合部鄉鎮對轄區重點部位要定人、定點、定段、定任務,扎實抓落實;聯系社區的單位和縣級領導,都要深入社區幫助做好迎檢工作。今天會后,聯系社區單位領導要帶隊到社區去,與社區一起研究、解決問題。三是宣傳動員要到位。現在迎檢氣氛還不濃,要加大宣傳力度。不但要通過電視、電臺、報刊等加強宣傳,更多是要通過街道、部門、社區干部深入群眾宣傳。教育局要組織學校學生利用雙休日上街搞衛生,積極營造“干干凈凈迎國慶”的氣氛,各社區要把櫥窗、板報辦好,盡快把氣氛營造起來、濃厚起來。有了濃厚的氣氛,我們開展迎“國衛”復查的各項工作,就有群眾的積極支持和參與。四是督查督辦要到位。區愛衛辦要抽調人員組成督查督辦小組,分片負責,大力開展督促督查工作。對當前工作中存在的困難,要及時幫助,協助解決;對問題要及時發現,敢于碰硬,立查立改。
三、嚴明紀律,逗硬考核,確保復審在我區的順利通過
確保國家衛生城市暗查復審成功,是市委、市政府的既定目標和不可動搖的決心。我區各級干部特別是領導干部,務必要保持清醒的頭腦,以扎實的作風、苦干、實干的精神,團結和帶領全區人民群眾,全力以赴抓落實、抓迎檢。為此,我在這里明確以下紀律:一是從現在開始到10月1日前,區級機關干部一律停止休假,區級部門干部職工要正確處理工作和迎檢的關系,合理安排人員深入所聯系社區協助開展迎檢工作,街道和社區要做好考勤;二是堅決保證政令暢通,凡是區委、區政府、區愛委會交辦督辦的工作,各部門、各單位要堅決執行;三是要堅持“誰主管、誰負責”的原則,工作中的矛盾、問題一律不上交,想方設法在自己范圍內解決好;四是區紀委要組織人員對各迎檢責任單位進行迎檢效能考核,對工作不力、責任不落實、消極應付、相互推諉而影響整體進度和形象的單位和個人要嚴肅追究責任,并取消年終目標管理獎勵。紀律要求我們年年都在講,在我的印象當中,多年以來還沒有哪一個同志因違反創衛工作紀律而受到處罰的,這是好的現象。雖然每次我們都把話說得很狠,要求也很嚴格,但同志們確實也很自覺。我也希望在這次“國衛”迎檢工作中,沒有哪個單位、哪個干部因違反紀律而受到處理。
總而言之,這次“國衛”暗訪復審工作時間非常緊,任務也很重,市上要求也很高,我們要全力以赴,扎實苦干,保證在不丟分,在不出問題,以一流的工作確保國家衛生城市暗查復審順利通過。
城市管理執法工作情況 篇14
各位領導、同志們:
大家好!
今年10月26日是AA市第十一屆環衛工人節,也是我和楊書記進入區市容環衛系統迎來的第一個環衛工人節,作為一個普通勞動者,我們和大家在這里共度自己的節日,心情十分激動和高興。AA市“環衛工人節”的設立,充分體現了黨和政府對市容環衛工作的高度重視和關心,充分體現出廣大人民群眾對環衛工人的尊重,因此,我們必須以自己的不懈努力,以更加出色的成績感謝各級領導和社會各界的厚愛,現在,我受局領導班子委托,對一年來的工作作一個簡單的匯報:
一、深入開展社會主義榮辱觀教育,加強黨風廉政建設
按照中央和省、市、區的部署,我局積極組織學習關于“八榮八恥”教育講話精神,在全系統迅速掀起了社會主義榮辱觀教育熱潮。區執法大隊在教育活動中,堅持弘揚“爭先進位”的團隊精神,確立“隊榮我榮,隊恥我恥”的榮辱觀,充分調動每一名隊員積極為團隊爭光添彩;在各鎮街執法中隊廣泛開展的“AA美麗我光榮,AA發展我驕傲”活動,把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實踐內容,取得了良好的成效。
在黨風廉政建設中,成立了以局黨委書記負總責的黨風廉政建設領導小組,定期組織活動,針對區紀委對我局黨風廉政檢查的反饋意見,進行逐項任務分解抓落實。基層各支部也相應成立組織,切實提高管理工作效能。順利完成了春節、五一、國慶、市黨代會期間等重大活動保障任務,展現出“敢于奉獻,敢于吃苦”的行業精神風貌。
二、 積極開展機關“效能”建設,提高工作效率
今年是機關效能建設年,我局以機關“效能革命”為重點,優化大環境,促進大發展,以提高效率為前提,制定了一系列規章制度。區城管執法大隊在全市率先建立了執法隊員AB崗工作制,局市容科以“審批提速,服務先行”為內容開展效能建設活動,建立健全了審批工作“AB”崗制、限時辦結制、一次性告知制等規章制度,及時幫助協調解決基層和群眾關心的熱點難點問題。
三、積極推進用人制度改革,激發工作活力
嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的要求,切實把握“知榮辱、擔重任、愿付出、經風浪、甘清廉”的用人標準,從制度上體現出干多干少不一樣,干好干壞不一樣,讓想干事、能干事、會干事、干成事的人積極性得到充分發揮。今年4月21日,我們對區城管行政執法大隊班子調整中,采取公開競聘的方式,使四名同志脫穎而出,走上了副大隊長和副教導員的領導崗位。6月6日,我局又對二級機構黨政領導層干部進行了合理調整,平均年齡在45歲以下,具有大專以上文化程度。通過用人制度改革,努力建設一支素質高、業務精、能力強、作風正、群眾認可的干部隊伍。
四、堅持依法行政,打造靚麗
(一)整治“四亂”工作,成效顯著
今年2月份以來,我局積極響應市委、市政府關于開展整治“四亂”工作的號召,在區委、區政府、區文明委的統一部署下,全區主次干道和重要場所設立了23個宣傳點,對“四亂”行為進行勸導、執法、處罰。在整治工作呈現出五大特色。一是思想認識有高度。在思想上把整治工作作為塑造省會城市形象、促進區域經濟發展,全民素質、創建文明城市、規范執法行為,優化投資環境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全局整治“四亂”工作實施方案和宣傳方案目標明確、職責到位、標準嚴謹、操作易行,通過系統內的廣泛教育,在全區區直機關中率先使整治“四亂”工作的知曉率達 100%。整治“四亂”宣傳報道工作在全市處于領先位置;三是組織領導有力度。實行整治“四亂”包聯制,每位副局長與各隊辦包聯,將整治“四亂”工作覆蓋全區。在整治工作的每一個關鍵環節,局領導都能深入現場、靠前指揮;四是整治工作有強度。率先向社會各界發出倡議:移風易俗、文明殯葬。對送殯隊伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行為強化源頭管理,建立途徑轄區送殯隊伍全方位監控,執法人員全程跟蹤制度,在全市率先達到無“亂撒紙錢”行為目標的行政區。結合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動,專項查處夜間亂倒垃圾行為,取得了明顯成效。國際購物廣場宣傳執法點多次被市區兩級文明委通報表彰,被列為全市優秀執法站點。五是實施獎懲有硬度。嚴格獎懲,強力推行責任制和責任追究制。對整治工作中一絲不茍、盡心盡力的執法隊員給予通報表彰和物質獎勵。對工作不力、敷衍了事的執法人員嚴肅追究責任。截止到6月底,我局共對6個先進站點,6個先進個人給予通報表彰,頒發獎金7800元。為推進整治“四亂”工作的長效管理,4月29日,我局開展了萬人萬店“愛我,清潔家園”活動,清理沿街立面,清除綠化帶內積存泥沙,贏得了沿街單位的廣泛支持和參與,取得了較好的社會效果。
(二)“門前五包一監督”工作穩步推進
在抓好“門前三包”工作落實的基礎上,加大了對薄弱地段和薄弱時段的督查頻率,強化產權單位的責任意識,認真做好思想工作,達到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標。針對商業網點亂倒垃圾、出店經營和倚門設攤等問題,局市容科協調鎮、街和區執法大隊,加大宣傳和監管力度,每周組織1~2次的集中整治行動,對于問題多發地段采取定人、定崗、定責管理制度。不僅如此,我們還根據區情管理工作發展態勢,大膽進行 “門前五包一監督”推廣工作。
(三)打擊亂涂亂寫亂刻劃,措施有力
我局進一步加大了對“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋,實行全區聯動,組織機關干部、清潔工人、轄區部隊、在校學生和專業人員進行專項清理。發現一處,同色覆蓋一處,檢查一處,及時清理一處的工作狀態;二是抓現行打擊,對抓獲“制癬者”的有功人員進行精神、物質獎勵。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作,共清除19097處,耗資上萬元。抓獲違法人員14人,行拘8人,初步達到扼制“牛皮癬”回潮的目標。
(四)主次干道攤點整治,效果明顯
突出長效管理,在取締流動攤點、店外店工作中,將集中整治與鎮、街日常管理相結合,在充分做好沿街店面規范性經營和流動攤點進場規范經營的宣傳工作基礎上,堅持“以人為本”的原則,切實解決經營戶的實際困難,為他們合法經營創造良好環境。據統計,大隊在區公安分局配合下,對轄區占道攤點、店外店進行整治,出動人員3800余人次,車輛950余臺次,取締流動攤點、店外店980余處,處罰亂涂痰227人,處罰亂倒垃圾48起。
(五)沿街“店招標牌”整治工作,富有實效
根據市局的統一安排,我局從3月20日起,開展了店招標牌集中整治工作,經過四十余天的緊張努力,在5月30日前共拆除違規店招標牌3636塊,提前完成了市局布置的拆除任務,目前,店招標牌拆除整治方向已延伸到小街巷,已拆除小街巷店招標牌1129塊,全區完成規范店招標牌制作1314塊,青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區政府的表揚。梅山路精品路段的店招設計富有特色和創意,成為一大亮點。針對市局在5月25日將戶外廣告審批權下放以后的空擋期,局市容科不等不靠、主動介入,迅速做好市、區兩級戶外廣告審批權限調整的銜接工作,確保整體工作不斷檔、狀態不下降。
(六)實施瓜農“進城新政”戰略,贏得好評
根據蜀政辦[20xx]19號《關于做好季節性瓜果進小區進市場銷售的通知》文件精神,20xx年夏季瓜果市場管理要求有所轉變,即主次干道嚴禁擺設瓜果攤點,引導瓜農進入農貿市場、居民小區和超市經營。我局適時調整工作思路,堅持“給方便,不給隨便”的原則,積極協調安排居民小區銷售點116處,組織了120多名進點銷售引導員,引導瓜農進小區、進市場、進背街小巷,同時,本著人性化和“以人為本”的理念,不向瓜農收取任何費用。積極為瓜農送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動。我局與國際購物廣場聯合向瓜農贈送遮陽傘的做法被《人民日報》、《安徽日報》等眾多媒體相繼報道,贏得了社會各界的好評。
五、認真開展作風紀律整頓,鑄造一流執法隊伍
根據市市容局的統一部署,區城管行政執法大隊針對隊伍中存在的“懶、散、粗、油”問題,有計劃、有步驟、有目標地開展作風紀律整頓,堅持每周組織一次全體隊員參加的軍事訓練。對20名協管員進行了專門業務培訓,有18名同志順利通過執法資格考試。區城市管理行政執法大隊以“作風過硬、紀律嚴明、高效務實、群眾滿意”作為隊伍建設的目標,制訂出《渣土督察制度》、《監察隊員職業道德規范》、《監察隊員獎懲辦法》等規章制度,規范執法行為。區委、區政府投資40多萬元,為市容管理和城管執法隊伍添置了80輛電動車,65部對講機,25部攝錄機等裝備,在全市率先實現裝備提擋、形象提升,效能提速的目標,為建成網格化管理試點區奠定了基礎。
六、突出重點難點,全局上下聯動、形成合力
渣土管理工作一直是城市管理工作的難點和焦點。針對夜間渣土管理工作特點,即從事渣土運輸行為的人員復雜,多在夜間工作,不易管理的特點,局機關和執法大隊群策群力,制定了切實可行的的措施和方法:一是請相關部門配合,實行全區渣土管理聯動,嚴厲打擊夜間渣土運輸違規行為。二是采取源頭督查制度,對巡查中發現的問題和情況及時處理,控制轄區路面衛生。三是采取對全區建筑工地進行文明施工上門宣傳、服務,不定期召開工地負責人會議,增強其衛生意識。由于措施得力、方法得當,我局渣土運輸工作走在全市的前列。4月27日,市市容局在我區“安高工地”召開渣土運輸管理工作現場會,得到了市市容局的充分肯定,有力地推進了我區渣土運輸長效管理運行機制。
局重點路段辦公室相繼對金寨路、長江西路、潛山南路進行了集中整治,卓有成效地開展了整治“四亂”、規范設置店招標牌、引導瓜農進點進店銷售、門前管理責任制落實工作。
清潔一隊和清潔二隊積極開展爭做“城市美容師”活動,以構建“和諧”為思路,以履行職責、規范作業為重點,強化班組長負責制,強化內部管理,對新增路段進行集中清理,使道路周邊環境得到明顯好轉,圓滿完成了全年的各項任務。
汽車隊全年車輛、轉運設備的安全運行無事故,確保了全區生活垃圾的日產日清。被省建設廳表彰為全省系統“十五”勞動競賽先進集體。
為加快我區的市容環衛設施建設,努力解決“入廁”難的問題,上半年公廁改造(旱改水)全部完成,新建的三座公廁即將投入使用。
區收費辦利用多種渠道宣傳征收生活垃圾處置費政策和規定,成立了街、鎮收費專業隊伍,使全區的收費工作在全市處于領先位置。
七、堅持思想領先,積極開展宣傳教育工作
今年,我局進一步加大了宣傳力度,增強了廣大市民對城市管理和支持,市容環境衛生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日,全系統在全國性的報刊、雜志采用稿件8篇,市級以上新聞媒體采用稿件312篇,擴大了城管的知名度。
認真做好人民群眾來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件,區長熱線3件,投訴案件70件,沒有一件復議案,做到了事事有回音,件件有落實,辦結率100%,群眾滿意率在98%以上。通過對信訪件的認真調查反饋,解決了群眾關心的一些熱點和難點問題。
當然,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反復性大,離市、區領導的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動攤點、跨門經營、牛皮癬等“三老”問題,短期內還很難從根本上得到解決;個別住宅區和城鄉結合部,管理缺乏長效機制,死角死面,臟、亂、差現象沒有徹底根除;市容環境衛生集中整治和“雙達標”工作需進一步抓好落實;各項管理規章還需要進一步健全和完善,嚴格執法與文明執法的水平有待進一步提高等等,這些問題都需要我們在今后工作中高度重視,切實采取有效措施認真加以解決。
今后一段時間工作的基本思路:
全面貫徹落實區第二次黨代會精神的具體部署,落實科學發展觀,抓住城市管理權限下放、重心下移的機遇,大膽破除“怕擔風險不愿做、文件沒講不能做、別人沒干不敢做”的因循守舊思想,以競爭的態勢和創新的思維敢闖敢試敢突破,激情工作、爭創一流,高質量的完成區委、區政府交付的各項工作任務。
一是向改革創新要效率,完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”體系,堅持以人為本,實現工作思路和管理機制的創新,切實解決“養懶人、養閑人、養關系人”問題;
二是向科學技術要效率,積極與高等院校聯合,進行課題研究,向科學技術要生產力,減輕勞動強度,使市容環衛管理和城管行政執法工作達到專業化、知識化、科學化目標;
三是向依法行政要效率,通過集中學習 、個人自學、典型案件引導等渠道,規范行政執法程序、規范行政執法行為,著力打造具有特色的學習型城管執法隊伍;
四是向行政管理要效率,堅持用制度管人,按規矩辦事,強化源頭管理、注重中程監控、把握末端獎懲,提高全體人員在實際工作中的執行力;
五是加快推進效能建設,加強黨風廉政建設、加強基層支部和干部隊伍建設,堅持領導干部述職、述廉制度,民主生活制度和黨內監督制度,做好年終黨風廉政建設檢查和中層干部考核。準確、快捷、有效的解決廣大市民關注的熱點、難點問題,把“以人為本”的理念落在實處。
各位領導、同志們,隨著改革的不斷深入,社會經濟發展突飛猛進,城市建設面貌日新月異,城市管理的綜合協調和監督作用顯得愈加重要。為進一步推動我區城市管理工作再上新臺階,促進三個文明協調發展、加快實現“環境靚區”的戰略目標,建設一流的城市環境,創造一流的工作業績,在區委、區政府的正確領導下,在市主管局的有力指導下,我們有信心,有決心;盡全力,盡全責;維護好,塑造好形象,為建設現代化大城市和構建和諧社會作出更大的貢獻。
謝謝大家!
城市管理執法工作情況 篇15
我市城市建設管理工作,要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來,解放思想、與時俱進、開拓創新,堅持不爭論、不折騰,把創新思路、創新體制、創新機制貫穿于城市建設管理的各個方面,推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力,高起點、寬眼光、大手筆、重實效,切實增強在較短時期內推動我市城市建設管理實現跨越式發展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進,狠抓落實。大力推進城鎮化和城鄉一體化進程,實現城市、農村經濟的共同繁榮。要把進一步轉變政府職能,理順部門之間的職責分工,作為提高執行力的一項重要任務來抓,深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內在要求和運行特點,增強按法律法規、市場經濟規律辦事的意識和能力,增強運用經濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創新加強行政能力建設,發揮好、引導好職能部門的作用,更好地履行職責,形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經營的工作合力。
三是要發動群眾,全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發動人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的進程中,要堅持科學的發展觀和正確的政績觀,堅持以人為本,調動群眾支持城市建設管理的積極性。城鎮建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設項目都要實行公示牌制度,把名稱、業主、建設單位、監理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露,接受群眾監督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關系,相信群眾、依靠群眾、發動群眾,增強做群眾工作的本領,理順群眾情緒,解決實際困難,爭取更大支持。
四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統的干部職工特別是黨員領導干部,要牢固樹立執政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯系,弘揚求真務實精神,全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》,牢固樹立社會主義榮辱觀,加強黨風廉政建設和精神文明建設,深入開展反腐倡廉思想教育,切實糾正個別地方和部門存在的行業不正之風。堅持既要勤政又要廉政,全面推行“陽光操作”,做到政務公開、辦事公開,各項工作經得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業奉獻、為民務實,強化績效考核、責任追究、群眾評議,不斷提高城市建設管理系統干部職工隊伍政治思想水平和業務工作能力。
五是要大力提高城市建設的監管水平。完善建設項目公開招拍掛制度,改進標書設計,大幅度增加評標委員數量,改進競標門檻設置方法。對施工企業實行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠信守法企業在更好地發揮作用,禁止失信違法企業進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為,典型案例要公開曝光。
同志們,打造XX城市品牌,任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅定信心,團結拼搏,奮發有為,努力開創我市城市建設管理各項工作跨越式發展的新局面,為實現“黔中崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
城市管理執法工作情況 篇16
20xx年以來,個性是元旦、春節期間,為確保全鎮群眾生命財產安全和社會歡樂祥和,鎮黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想,及早部署節日期間安全生產工作。透過扎實開展大檢查,嚴格值班巡查,全面落實職責和措施,嚴密監控安全重點部位和重大危險源,有效地穩定了節日期間的安全生產形勢,F將安全生產工作總結如下:
一、精心組織,及早安排
針對當前安全生產形勢,我鎮進一步明確職責,落實職責,做到了早動員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產專題會議,并成立由鎮長任組長,分管領導任副組長,派出所、司法所、安監辦等相關職能部門負責人和各村主任為成員的安全生產大檢查領導小組。會上要求切實克服松懈麻痹思想,把各項安全防范措施落到實處,及時整改存在的安全隱患。同時結合維穩綜治工作,派出所要加強治安巡邏力量,各村密切配合,保障信息暢通、及時。
二、突出重點,加強防范
煙花爆竹和消防安全管理。根據縣里文件及會議精神,鎮黨委政府切實開展了煙花爆竹和消防安全專項整治活動;對全鎮人口密集的場所進行消防安全檢查,以排查重大火災隱患、消防知識宣傳為重點,預防各類火災群死群傷事故的發生。危房校舍、食品衛生安全。結合實際,組織開展校園危房校舍及防火設施安全檢查;對全鎮食品加工點進行全面檢查。道路交通安全方面。加強對非專用校車的安全管理,加大對車輛超載和農用車、拖拉機、摩托車違法載人的監管,
對不貼合安全要求的車輛堅決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對全鎮境內的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理,確保農戶用電安全。對群眾加強防火意識大力宣傳,對重點防火單位,針對其特點,檢查了其消防器材、應急預案等,并當場詢問了當班人員安全操作規范等,對節日期間的安全工作進行了強調。建筑施工安全。臨近元旦,我鎮的建筑施工全部停止,我們對建筑施工的留守場所進行了安全檢查,對確保節日期間的安全進行了強調。
三、廣泛宣傳,提高全民安全意識
在春節期間,我鎮安監辦緊密結合當前安全生產工作實際,組織各村利用廣播和標語等形式廣泛宣傳法律知識和安全生產規章制度,提醒各企業業主、廣大群眾"關愛生命關注安全"。
四、加強值班巡查,確保信息暢通
檢查小組督促各村、各企業業主加強春節期間24小時值班。對各單位值班狀況堅持不定期抽查,落實了職責和防范措施。透過以上措施,有效地提高了全鎮群眾的安全意識,及時整改了存在的安全隱患,確保了節日期間安全生產無事故。
五、下一步的工作打算
在下一步的安全生產工作中,我鎮將著重采取以下措施:
1、狠抓安全生產職責制落實。
進一步明確安全生產主體職責,切實抓好一崗雙責、崗位職責制、職責追究制、隱患整改職責制等制度的落實,將安全生產職責目標逐級分解,具體到每個村、企業和職工,明確職責,層層簽訂目標職責狀。
2、強化安全生產教育培訓力度。
大力宣傳安全生產法律法規,進一步增強廣大干部群眾的安全職責意識。
3、加強安全隱患的監督整改力度。
堅持開展隱患排查整治工作,進一步加大隱患排查治理力度。對發現的安全隱患,透過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺帳等有效措施進行整改;對整改不力或拒不進行整改的堅決要求其停產整頓或取締。
4、進一步加大執法力度,扎實推動打非治違專項行動。
一要突出道路交通、消防、危險化學品、建筑施工等重點行業領域,突出打擊無牌無證無照生產、不具備安全生產條件或關掉取締后擅自生產等非法違法行為;
二要加大懲治力度,嚴格按照"四個一律"要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為;
三要強化打非治違職責,加強聯合執法和協調聯動,集中執法力量,構成打非治違強大合力;
四要強化專項檢查,加強跟蹤執法,加大事故查處力度,確保執法效果,進一步健全和完善安全生產打非治違工作的長效機制。
城市管理執法工作情況 篇17
現已完成建設用地復墾項目現狀測量、規劃設計32個,復墾總面積5256畝,涉及11個鄉鎮。已上報市國土資源局立項26個項目,面積4266.8畝,預計可新增耕地3527畝,其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點,但簽訂拆遷補償協議的只有14個項目,面積1765畝,進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河),面積496畝。今年項目主要特點有:
一是區域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉鎮,面積達4089畝,占今年擬實施項目總面積的77.8%。
二是注重項目前期工作。項目在立項前,鄉鎮組織專門班子實地踏勘,了解現狀,征求群眾意見,在取得群眾基本許可的前提下,進行項目現狀測量、規劃設計和房屋勘測評估,對項目實施的可行性進行充分論證。
三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉鎮在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想,注重結合社會主義新農村建設,經過項目的充分論證,不怕項目內拆遷戶數多,重視大項目的實施。如遞鋪鎮垅壩村范家莊項目,拆遷戶數達160余戶,項目面積769畝;皈山鄉孝源村磨刀坑項目,拆遷也有26戶。
四是礦山復墾的數量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經驗推動下,加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個,總面積557畝,其中天荒坪鎮占據4個。
從上半年項目推進分析,實施進度十分不理想,存在的問題主要有:
1.鄉鎮財力緊張。前階段項目選點、測量和規劃設計工作較快,但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大,前期需大量資金,現階段鄉鎮財力又較為緊缺,無力籌措,鄉鎮領導實施項目顧慮重重,造成擬實施項目簽訂拆遷安置協議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協議的只有14個項目,進場施工僅4個項目。
2.鎮村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難,與土地整理相比,利潤收益又相對低得多,鄉鎮政府對項目實施的利潤達不到預計的目標,有的甚至出現了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目,鄉鎮政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面,不僅要保證土地平整的質量,而且還要做好項目區內農村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償,以及土地權屬調整等工作。工程難度也不同于原來的農田整理,項目區內的地形地貌通常都較為復雜,往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮集中安置都難免要跨村跨組,且集鎮和中心村附近往往地段較好,接受安置的村出于自身利益考慮,不愿將有限的土地資源提供給外來村民,可用于農戶拆遷安置地的空間很小,集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理,在不能接受過高的安置用地價格的同時,還有就業出路、子女教育和生產資料管理等后顧之憂。
城市管理執法工作情況 篇18
我縣災后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于共產黨員的光榮稱號,無愧于人民公仆的光榮稱號,始終是維護人民群眾利益的鋼鐵長城,始終是推進小康建設的堅強柱石,是任何困難、任何風險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災后重建工作中,我們還積累了寶貴的經驗財富,值得永遠繼承和大力發揚,將引領我們不斷從勝利走向新的勝利。
1、狠抓精神重建是順利推進災后重建的強大動力。洪災摧毀了家園,但決不能摧垮人的精神意志。大災過后,縣委、縣政府大力實施精神重建,幫助災區群眾自覺認識到困難是暫時的,只要我們的精神不倒,就可以戰勝任何困難。在精神力量的鼓舞下,災區群眾變絕望為希望,變誤解為理解,變消極為積極,變被動為主動,樹立了信心,振奮了精神,高昂了斗志,掀起了自力更生、生產自救的熱潮,充分發揮了災后重建的主體作用。同時,針對災區的重大局部損失,我們通過狠抓精神重建,把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統一到加快災后重建的目標上來,最大限度地啟動了內在精神動力,激發了全縣上下大干災后重建的積極性、主動性和創造性,匯聚了合力。我縣災后重建的實踐證明,精神重建是一切災后重建的堅實基礎。
2、狠抓責任到位是順利推進災后重建的有效方法。縣委、縣政府通過建立全方位的責任體系,把全體縣級領導、全縣各級各部門、鄉村黨員干部推向了災后重建工作的主戰場,做到了人人肩上有擔子,個個身上有責任。在災后重建中,我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權力化作想災民之所想、急災民之所急、干災民之所需的最大責任。無論是在交通、電力、通訊等基礎設施的搶通恢復上,還是在災民建房、生產自救的推進上,哪里有困難,我們的黨員干部就出現在哪里,一切以民利為重,一切以履責為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運,風雨同舟,和衷共濟,表現出了特別能吃苦、特別能戰斗的英勇精神和高度責任,決戰決勝,創造了重建工作奇跡,贏得了災區群眾的普遍贊譽。
3、實施科學指導是順利推進災后重建的基本前提。災后重建工作十分復雜,各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候,縣委、縣政府越是履險不亂,科學組織實施。在工作的統籌安排上,我們投入1600多萬元優先恢復村道,把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好,既大大鼓舞了人心,又破除了災民住房重建瓶頸。在規劃災民住房重建上,我們充分尊重自然規律,給風讓路,給水讓路,做到科學選址建房。在人口比較集中的地段,我們采取連片集中建房,既節約了土地,又實現了災后重建與小城鎮建設相結合、與加快經濟發展相結合。在恢復生產上,針對龍山河沿岸恢復田土農作物長勢不好的情況,我們及時組織農業部門現場診斷,由縣財政出資購買復合肥,負責送到災民手中,既保證了災后恢復作物收成較好,又有力地消除了社會各界的雜音,維護了安定團結的大好局面。在災后重建工作的艱難歷程中,我們深深感受到每一個環節、每一個步驟都是在縝密研究的基礎上進行科學決策的,這是我們贏得災后重建全面勝利的關鍵舉措。
4、堅持以民為本是順利推進災后重建的根本思想。災后重建牽涉到的都是災區群眾的利益?h委、縣政府在決策災后重建工作上,把工作推進的難度、災民承受的程度、財政負擔的限度進行通盤考慮,堅持從實際出發,堅持從群眾根本利益出發,量力而行,不搞形象工程。我們欣喜地看到,災區的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復,奠定了災后重建的堅實基礎;重點河堤全線恢復,確保明年農業生產能夠順利開展;災區的醫院、學校等重建工程全面完成,成為群眾的滿意工程,省八件實事檢查組在驗收我縣災后重建工作后,對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經驗給予了高度評價。縣直包村工作組和鎮鄉村干部竭誠解難,想盡千方百計,化解矛盾和困難。縣直各單位共籌資資金286萬元,幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難,確保了所有災民都能夠及時建好新房,有力維護了災區群眾的根本利益。民心是桿秤,群眾在我們心目中的份量有多重,我們在群眾心目中的份量就有多重。現在,我們走進災區,看到的是災區群眾喜逐顏開的笑容,聽到的是群眾感激不盡的話語,國家民政部減災中心副主任閆志壯同志視察我縣災后重建時說“現場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中,看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災工作的力度,真心愛民的程度,這是干群關系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。
5、黨和政府的關懷是順利推進災后重建的關鍵保障。災情牽動萬人心。洪災發生后,黨中央、國務院啟動三級預案,并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災情;省、市主要領導數次深入我縣災區,慰問指導,關懷備至;省、市各有關部門下撥專項資金,派出專門隊伍,始終和我縣廣大干群并肩戰斗,幫助解決了一系列重大困難,有力促進了我縣災后重建順利推進;縣委、縣政府始終堅強領導,運籌帷幄,組織帶領全縣干群不畏艱難,埋頭苦干,頑強拼搏,不懈奮斗,歷經磨難而信念愈堅,飽嘗艱辛而斗志更強,奮力奪取了災后重建的全面勝利。實踐雄辯證明,黨和政府在任何時候都是堅強的核心和力量的源泉,在任何時候都對人民群眾深切關懷和高度負責,這是我縣災后重建取得勝利的根本保證。
四、大力弘揚重建精神,奮力加快新邵全面發展
“5.31”洪災在帶給我們永遠的心靈傷痛的同時,也為我們創造了寶貴的精神財富。這就是民利當先,不服輸,不怕苦,不懈氣,不畏難的精神。我們腳下的路還很長,建設小康新邵依然任重道遠。我們要大力弘揚災后重建精神,把廣大干部群眾在災后重建工作中所激發出來的巨大熱情和高昂斗志,化作我們加快新邵全面發展的強大動力,不斷開創新邵建設發展的嶄新局面。
一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進的道路依然充滿暗礁和險阻,加快新邵發展是一項驚心動魄的宏偉事業。我們要永葆昂揚向上的氣概。精神的力量是無窮的,愈是艱難困苦的時候,愈是要不屈不撓。精神長存,信念長存,英雄氣概長存,任何困難都可以戰勝,我們就會一往無前,無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發展必然布滿荊棘,困難重重。我們要始終牢牢把準目標,攻克難關,敢于勝利。無論是招商引資、興工強縣、調整結構、優化環境等各項工作,都需要我們用持之以恒的大氣魄,用壯志彌堅的大力度、用自強不息的大手筆去攻克難關,去全力推進。要永葆吃苦耐勞的作風。戰勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利,就要舍得吃苦,就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞,堅毅隱忍,不屈不撓,奮斗不息,眾志成城,新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。
二要始終堅定民利當先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂,是我們全體黨員干部的奮斗目標和不懈追求。我們把災后重建工作中所表現出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候,我們都要把人民群眾擺在首位,充分尊重群眾,充分理解群眾,充分關愛群眾。群眾的事再小也是大事,我們的困難再大也是小事,時刻把群眾的冷暖掛在心頭,時刻為維護群眾利益而奉獻自我。要恪守為民之責。“民利大于天”,全體黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表,我們想問題,干工作,都要以維護群眾利益為根本出發點和落腳點。經常想一想我們為群眾干了什么,群眾需要我們干什么,增強服務群眾的責任意識,急群眾之所急,干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民,出思路出實招,讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經濟發展中讓群眾得到實惠,大力調整農村經濟結構,大力招商引資,大力“興工強縣”,大力開展勞務輸出,用這些實實在在的經濟發展成果去維護和發展老百姓的利益,切實落實最近在青海考察工作時強調的“堅持發展為人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享”的指示精神,大力構建和諧社會。 三要始終弘揚團結協作的精神。災后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟的團結精神,再一次展現出自力更生、自強不息的豪邁氣概,這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務必要大力發揚光大團結協作的精神,新邵的發展尤其需要倍加珍惜和維護團結協作的大好局面。要形成發展共識。新邵近年來發展態勢良好,正處在一個爬坡的關鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機遇,把加快新邵發展始終擺在第一位,一切為了發展,一切服從發展,一切推進發展,形成異口同聲講發展,齊心協力促發展的濃厚氛圍。要積聚發展合力。加快發展需要發揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船,全縣黨員干部群眾要把心思用在發展上,把行動體現在發展上,匯聚上上下下方方面面的力量,形成氣勢磅礴的發展合力。要促進發展動力。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運和全縣的發展有機結合,讓人生在促進發展中綻放異彩,同心協力促進新邵經濟社會發展的大跨越。
四要始終堅持求真務實的作風。求真務實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣,認真學習他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概,學習他們忠于職守、勤奮工作的敬業精神,學習他們一心為民、艱苦創業的優良作風,始終堅持求真務實的作風,腳踏實地,勤勤懇懇,任勞任怨,在重點工程建設、工業園建設、黨的建設等各條戰線上大顯身手,奉獻自我,做到干一件,實一件,成一件,扎扎實實推進我縣小康建設。
同志們,經過“5.31”特大山洪自然災害的考驗,我們的班子更加堅強成熟,我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚,全縣上下加快發展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發展的偉大征程中,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,忠實實踐“三個代表”重要思想,大力弘揚災后重建精神,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,始終保持開拓創新、勇攀高峰的工作勁頭,同心同德,和衷共濟,艱苦創業,頑強拼搏,奮力促進新邵經濟社會的全面發展繁榮。
城市管理執法工作情況 篇19
同志們:
今天,我們召開這次全縣城市建設與管理工作會議,主要是研究和部署當前和今后一個時期城市建設與管理工作的任務和措施,動員全縣各級、各單位和廣大干部群眾,進一步統一思想,提高認識,積極參與,密切配合,齊心協力,齊抓共管,推動我縣城市建設與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議,書記辦公會議進行了專題部署,周書記也多次召集有關部門進行了專題研究,同時派政府辦公室、建設局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進縣市區進行了考察學習。
下面,根據縣委縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,正視問題,切實增強城市管理工作的自覺性和緊迫感
近年來,我縣的城市建設和管理工作,堅持以科學發展觀為指導,既著眼全局和長遠、抓好統籌規劃,又集中力量、抓好重點工程建設;既開發建設了一批新的城市景觀,又盤活了一批土地資源;既重視城市開發經營,又重視生態和環境建設。應該說,經過全縣各單位、各部門,特別是在城建系統和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下,城市基礎設施建設步伐加快,全縣重點工程建設全面推進,城區環境面貌明顯改善,成為我縣城市建設和管理投入最多、發展最快、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與省內外先進縣區相比,我們的城市化水平比較低,差距還很大,城市的競爭力、吸引力不強;多年來實施的“三區聯動,東西對接”戰略進展緩慢,城中村改造難度增大,城區發展的余地越來越小,由于城區主框架小,發展空間小,城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環境還不夠美,臟亂差現象在局部表現得還十分突出,嚴重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題,積極采取措施,認真加以解決。今后一個時期,是臨邑縣發展十分關鍵的時期,城市建設在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認識到,加強城市建設與管理不單純是個城建問題,它更是一個系關全局的戰略性問題。只有不斷加強城市建設與管理,加快推進城鎮化進程,才能不斷提高城市在縣域經濟中的地位和作用,增強其聚集吸納發展要素和對縣域經濟的輻射帶動功能。
第一,改善投資環境,加快臨邑發展,要求我們必須加強對城市建設與管理。這些年,我們在擴大開放、招商引資制定了很大優惠政策,取得了很好的成效。但隨著市場經濟體制的不斷完善,國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴,依靠這方面優惠政策吸引投資的空間已經越來越小,而且僅僅靠短期的政策優惠很難真正吸引大企業、大項目,在市場經濟條件下,環境就是“氣候”,企業就是“候鳥”。投資商更看重的是一個城市的綜合環境。例如,有無良好的基礎設施條件、健全的法制環境、良好的人民環境等。安居才能樂業,政府的職能就是通過創造良好的人居環境,使本地的企業能夠安心地、更好地發展,同時增強對外來企業的吸引力。只有企業對環境滿意、市民對環境滿意,臨邑發展后勁才會更強,在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。
第二,提高居民的生活水平和生活質量,要求我們加強對城市的建設與管理。招商引資、發展經濟的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要,提高人民群眾的生活水平和生活質量。隨著經濟發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對城市的要求會更高,人們都渴望有一個良好的學習、生活和工作環境。廣大人民群眾是我們城市的建設主人,他們有義務創建也有權利享受優美舒適的人居環境、豐富高雅的文化生活、穩定安全的社會秩序。為大家創造良好的工作和人居環境,這應該是我們政府責無旁貸的義務。
第三,實現經濟和社會的率先崛起,要求我們加強對城市的建設與管理。20xx年是實施“”規劃的開局之年,也是我縣“在德州率先崛起,奮力沖刺全省30強縣”的關鍵一年,形勢逼人、時不我待。要實現這一奮斗目標,城鄉建設和管理部門擔負著極其重要的任務。省委、省政府高度重視城鄉建設管理工作,把加快城市化進程作為四大戰略之一。前不久,楊書記參加了全省縣域經濟現場會議,所到之處,各縣市區的城鄉建設管理工作各有各的優勢,各有各的特點,各有各的特色,特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區,其工作氣魄之大、標準之高、變化之快,令人震驚。因此,我們必須把加快城鄉建設、提高管理水平作為主基調,用心把握,用心工作,強化措施,加大力度,努力實現“”規劃開局的開門紅。
二、明確任務,突出重點,集中力量打好城市建設與管理重點工作攻堅戰
一個城市的整體形象體現內在美與外在美相融合,標志性區域與整體面貌相統一,打造城市亮點與解決群眾關注點相協調,使每一位市民、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應有的精、氣、神。當前,我縣城市管理包括規劃、建設方面存在的問題比較多,要想把長期積累的問題一下子解決,甚至想一口吃個胖子是不現實的。希望同志們要從細微之處入手,在精管細抓上下功夫, 選準突破口,扎扎實實的一件一件地去抓,務求取得實實在在的效果。原創文章,盡在第一范文網diyifanwen.com網。
第一,要認真做好規劃。規劃是先導和龍頭,規劃的失誤是最大的失誤,規劃的浪費是最大的浪費,F在回頭看看“老大難”問題,很多是由于規劃不當或沒有嚴格執行規劃造成的,我們這方面教訓很深刻,也付出了很大的代價,規劃要超前,要有嚴肅性,也允許有彈性,但這個彈性要經過法定程序。
第二, 突出道路交通建設,構筑特大城市骨架。
第三, 突出環境建設,塑造臨邑城市特色。
第四, 突出住宅建設,提高市民康居水平。加快住宅建設,改善市民居住條件,是城市建設中心必須進一步突出的重要工作。
第五, 突出新城建設,優化城市組團布局。
第六, 突出公共設施建設,完善中心城市功能。適度加大政府投入,積極擴大市場運作,逐步規劃啟動建設一批公共設施項目。
第七, 按照以城市建設促進城市管理、以城市管理保障城市建設的總體思路,進一步加大城市管理力度。
第八,門前“五包”問題,F在許多市民存有“既要城市環境優美,但又不自覺維護環境”的問題。認為城市管理完成是政府的責任,對破壞環境的行為漠然處之,市民應有的責任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現象隨處可見;有些門店認為門前有樹影響生意,故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴加管制。
第九,城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
三、精心組織,狠抓落實,確保各項城市建設與管理重點工作短期內見實效
搞好以上幾項重點工作,事關我縣經濟發展的全局,事關我縣人民的根本利益和長遠利益,既是一項必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱巨的任務。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強領導,強化措施,保質保量地完成各項重點任務。
(一)加強領導,落實責任?h政府將成立城市建設重點工作領導小組,各級、各部門也要進一步加強對這次工作的領導,立即成立相應的機構,健全組織。要做到認識到位、組織到位、工作到位,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責任是工作的動力。只要將責任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強烈的意識,什么事情都會干得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強烈的責任心不可能干好。要將責任細化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負責什么都要細化、量化、具體化,做到分工明確,責任清晰,目標明確。
(二)加強配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責范圍內的事情認真負責,大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協作。具體承擔城建任務的部門和單位,要切實增強責任感、使命感和榮譽感,不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關部門,要注意配合,服從調度。要積極主動多做承擔責任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯系協調、聯動配合機制,切實改變各自為政的狀態,及時協調解決工作中存在的問題。
(三)質量至上,精益求精。要把工程質量當作重中之重,本著不干則已,干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創名牌、奪金獎的目標,把高標準、嚴要求貫穿于工程建設的始終,突出抓好細部處理,精益求精,精雕細刻,一絲不茍,確保建一項工程成一件精品,經得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗,力爭多留精品,少留遺憾。要實行公開招標,引進一批高資質、高素質、綜合實力較強的設施、施工和監理企業,也要采購高質量的建筑材料和配套產品,為創建精品工程打下了堅實的基礎。要專門成立質量技術指揮部,全面負責工程質量管理,狠抓企業自檢、工程監理和質量監督三個環節,嚴把材料進場、施工管理和竣工驗收三個關口,努力提高工程質量。原創文章,盡在第一范文網diyifanwen.com網。
(四)科學安排,提高效率。一是科學制定建設計劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設的原則,要科學合理地排定重點工程建設計劃,壓茌安排,依次開工建設。二是制定倒排施工方案。根據重點建設計劃,每項工程都從完成之日起倒排工期,詳細制定月計劃、周計劃直至日計劃。早計劃、早安排、爭主動,嚴格按照計劃施工,一天一調度,當天工程當天完成。三是實行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質、技術、人員、機械和思想準備,開工后集中人財物力打“短平快”突擊戰,既要保證質量,又要保證工期。
(五)抓住關鍵,依法拆遷。這次重點城建工作中,要涉及到不少地段的拆遷,具體工作中,做到“四要四不要”:思想認識上要高度重視,不要輕視、忽視;時間上要努力搶前、提前,不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵,不要時斷時續、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心、耐心細致、動之以情、曉之以理,不要簡單省事、態度生硬。要嚴格依法拆遷,切實維護了被拆遷群眾的合法權益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓,采取強制措施依法拆除。
(六)克服困難,融通資金。為了確保完成這些重點工程,要進一步做好經營城市的文章,千方百計多渠道籌措建設資金。要堅持用城市經營的辦法推進城建工作,通過城市資產置換、拍賣和出讓基礎設施冠名權、爭取金融支持、依靠外資投入等多方面措施,本著“誰投資、誰受益”的原則,積極籌集建設資金,確保建設工程的資金需求。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變我們這個城市的面貌,而且很大程度上將決定這個城市的未來,我們是在創造歷史,這既是一份光榮,也是一份巨大責任。我們唯有求真務實,埋頭苦干,才能不辱使命。希望廣大城市建設與管理工作者,各級各有關單位,繼續發揚排除萬難、務實必勝的精神,確保這次城建重點工作任務的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
城市管理執法工作情況 篇20
同志們:
今天,我們在這里舉行廉租住房租賃補貼首發儀式,這標志著我市的廉租住房制度已經正式啟動了。
廉租住房制度是政府針對住房困難的最低收入家庭實施的一種社會救助,是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對象,需要具備兩個基本條件,一是城鎮最低收入家庭,二是住房困難,另外,申請家庭成員中至少有1人為當地非農業常住戶口。
建立城鎮最低收入家庭住房保障制度,解決其住房困難,與養老、醫療、失業等社會保障制度一樣,是政府社會公共政策的重要內容,是政府的重要職能。隨著城鎮住房制度改革不斷深化,以市場化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發展和改善居民居住環境的根本動力。但是,隨著市場化進程的加快,最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此,強化政府公共管理和社會服務職能,健全住房保障機制,滿足最低收入家庭基本居住需求,也是完善我國社會保障制度,維護社會穩定的必然要求。
20xx年12月19日,市政府根據國家建設部等5部局第120號令和省建設廳、民政廳建房〔20xx〕246號文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》,從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認真落實17號令,切實完善廉租住房制度,市政府辦公室于今年5月22日出臺了《**市城市最低收入家庭廉租住房實施細則》。為了切實加強對廉租住房工作的組織領導,政府成立以分管副市長為組長,房產、財政、民政、物價等部門領導為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領導組。領導組下設辦公室,辦公地點就設在市房產局(房改辦)。
今年是我市啟動廉租住房保障制度的第一年,根據市區廉租住房資金的籌集情況,現階段我市只實行了住房租賃補貼的保障方式。經過各相關部門的共同努力,我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項惠民工程、德政工程,其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件,努力解決我市廣大群眾生活中的實際困難。
為了使這項扶助社會弱勢群體的惠民政策真正落到實處,各級政府和相關部門要在統一思想、提高認識的基礎上,加強領導,積極推進,切實把廉租住房的各項政策落到實處。要明確責任,建立高效、規范的工作機制。要建立高效、規范的工作機制,構建市、縣兩級聯動的工作體系;要落實資金,保障廉租住房工作穩步進行。按照財政部、建設部、國土資源部《關于切實落實城鎮廉租住房保障資金的通知》要求,財政預算安排要加大對廉租住房保障資金的支持力度,住房公積金增值收益扣除準備金、管理費用后要用作廉租住房的補充資金,土地出讓凈收益中要安排一定比例的資金用于廉租住房建設,同時要鼓勵社會多渠道籌集廉租住房保障資金;要加強動態管理,建立廉租住房長效管理機制。要建立健全城鎮廉租住房檔案管理制度,建立完善的退出機制,實現對廉租住房的動態管理。要結合我市最低收入家庭的住房需求和經濟發展水平,合理確定今后一段時期廉租住房保障范圍和保障標準,制訂我市廉租住房保障的中長期規劃;要加強學習,提高管理與服務水平。要認真學習廉租住房有關政策,規范工作程序,要按照政務公開的要求,公開廉租住房制度的相關政策、申請條件、辦理程序等事項;
由于我市廉租住房制度建設還處于起步階段,加上受理、審核部門人手少、政策新、任務緊、工作量大等原因,造成了廉租住房制度建設也存在一些問題,如廉租住房制度覆蓋面小,一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障等。在以后的工作中,我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始,對于符合條件的“雙困家庭”,各相關部門要通力協作,及時給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時得到政府對他們的關愛。使我市的廉租住房制度深入人心。