淺談新時期農村派出所貫徹落實科學發展觀

　　（三）全面協調可持續，促進農村派出所隊伍全面發展。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。只有堅持發展的全面性，才能從經濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設提供物質基礎、政治保障和精神支撐。只有堅持發展的協調性，才能有效地減少和化解社會矛盾，為和諧社會建設提供良好環境。只有堅持發展的可持續性，才能使和諧社會建設始終充滿生機和活力。農村派出所是是公安機關最基層的綜合性戰斗實體，農村派出所民警是處在公安工作最能夠接觸人民群眾的三大政治和社會責任最直接的踐行者，全面建設和發展農村派出所隊伍是維護農村社會政治穩定和“長治久安”，完成黨和政府在農村各項工作的根本保證。針對農村派出所工作，全面建設發展農村派出所隊伍，就是要深入貫徹和落實科學發展觀，以“四統一五規范”為基本內容，按照構建現代警務機制的要求，以“大練兵”活動為載體，全面落實教育培訓長效機制，大力推進公安隊伍建設各個方面和環節的標準化、規范化、法制化，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、群眾滿意的公安隊伍，使民警在自身素養、知識更新，使用科技能力，駕馭困難本領等方面全面發展，全面提升隊伍正規化建設水平。

　　黨的十七大指出，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。重視學習、善于學習，應當成為公安機關切實提高自身素質和能力的職業要求。每個民警要把學習作為一種習慣、一種態度、一種責任、一種能力、一種追求、一種境界、一種品行，切實把知識轉化為能力。針對農村地區事情多發、群眾接觸頻繁易產生糾紛的特點，著重訓練民警應對突發事件的處理能力。協調發展是農村派出所隊伍建設的有效途徑，可持續發展是農村派出所開展工作的保證。協調可持續發展要求農村派出所民警在處理好所內民警與民警、上下級、民警與群眾等關系的同時，更要按照農村地區經濟發展加快、形勢演變劇烈的發展趨勢，定時根據新形勢調整派出所的工作重點，不能以陳舊的方法和思路一成不變地處理日益變化的各種事件。從內部看，隨著改革開放在農村的一步步深入，農村群眾法制觀念逐步增強，這就對農村派出所民警的執法水平和服務水平提出了更高、更新的要求。農村派出所工作要以維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益為目標，樹立全面、協調、可持續的發展觀，正確處理當前與長遠、局部與全局的關系，按照新階段新任務的要求，更新發展理念，創新工作方法，改進工作作風，推動農村公安工作的可持續發展。

　�。ㄋ模┙y籌兼顧，把握農村派出所建設方法�？茖W發展觀，根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧是中國社會主義建設實踐經驗的總結、概括和提升。實踐表明，堅持統籌兼顧，對于正確處理人民內部矛盾，協調各方面的利益關系，避免社會矛盾的激化，把黨內黨外，國內國外一切直接的、間接的積極因素都調動起來，共同建設社會主義現代化強國具有重要作用。堅持與運用統籌兼顧的方法論，是落實科學發展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求和題中應有之義。農村派出所要把握好統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法。當前，由于社會改革帶來的利益格局調整，引發了大量的矛盾糾紛，農村治安問題層出不窮，這就要求農村派出所民警要在科學發展觀的指導下，充分認識農村公安工作的重要性、緊迫性和復雜性，發揮主觀能動性，做到一切從群眾出發，從實際出發，具體問題具體分析，深化平安建設，全面加強社會治安綜合治理，努力維護社會和諧穩定。

　　要加強矛盾糾紛排查調處工作，積極構建黨委和政府統一領導、政法綜治部門牽頭協調、職能部門共同參與、社會各方整體聯動的大調解工作格局，著力構建以人民調解為基礎，人民調解、行政調解和司法調解相互銜接、相互補充的工作體系，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解社會矛盾。拓寬矛盾糾紛的化解渠道，建立健全矛盾糾紛排查調處制度，確保群眾訴求和問題得到有效解決，維護群眾利益，維護社會穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會治安環境。一是統籌兼顧管理實有常住人口與在外本地人口。民警要通過摸查了解轄區內人口包括在外的打工者、經商者等的基本情況，發現異樣及時調查，把握節假日外出人口歸來的機會，主動上門了解情況，這對掌握外出人口犯罪有很好的遏制作用。二是主動預防與被動懲治相兼顧。民警要經常深入群眾，結合農村居住方式較為緊密、監督廣泛從而犯罪較難得逞的實際情況，排除諸如盜竊、聚眾鬧事、報假案等案件發生的客觀環境，改變現階段農村派出所面臨的群眾報案應接不暇、實際效果不盡人意的不良局面。三是統籌兼顧決策與實際工作。正值改革開放深入發展的特殊時期，同時也是最有利于農村派出所工作發展的好時期，更是民警踴躍投身農村派出所工作的好機會，要牢固樹立科學發展觀，不斷提高自身的思想素質和業務能力，從容應對并戰勝各種挑戰和困難，以人為本，推動農村公安工作的全面協調可持續的發展。