談談公文文稿的審核

　　決策意圖的審核應當把握兩個方面：要結合決策會議的記錄或者會后紀要，結合領導人的表述，力求使領導決策精神在公文文稿中得以充分展現；要審核公文的引文和引言部分，保證領導的決策表述原汁原味、不差分毫。

　　一定條件下，可以說符合了領導的意圖，也就保證了公文觀點的正確，保證了決策意圖的鮮明體現。

　　五審結構條理清楚與否

　　公文的實用性相當強，所以，公文必須能收到這樣一個效果：人們閱讀完公文以后，就知道干什么，怎么干，什么標準。這就要求公文的表述一定要特別地清晰。這樣，結構與條理在公文中的重要性顯得尤為突出，公文的結構必須嚴謹，條理必須清楚。

　　公文一般采用“憑——析——斷”的結構，“憑”是公文的目的，常用“為了”、“依據”、“遵照”等詞語，表述清楚行文的根據和目的；“析”是公文的主體，具體安排任務，部署工作，是公文的核心部分，占有比較大的篇幅；“斷”是在公文最后提出的希望和要求，起強調作用。這樣的結構布局已經成為了固定的式樣，較為周密嚴謹。公文主體部分的容量較大，篇幅較長，很容易理不出頭緒，造成模糊不清的現象，影響公文內容的表達。因此，這一部分審核的重點就是公文主體的條理性問題，我們提倡用結構層次序數的辦法，做到條理清晰，結構嚴謹。條理清晰的公文，會給我們領會公文精神，實踐公文內容帶來許多的便利。

　　六審文字表達得體與否

　　審核公文文字表達的工作量很大，常從義的表達和形的表達兩個方面去審核。

　　審核義的表達，主要包括四個層面：措辭是否準確，表達是否周密，文字是否流暢，文件中的觀點、思想、意見和主張是否得以完整體現。文從字順，準確簡練，通俗易懂，語言得體是這一層面的審核標準；文句段落的內容是否符合邏輯，文句段落之間是否具有張力，這是公文真實性的保證。一般不使用積極修辭，若有必要使用，則必須恰當，以能有力地表現主旨、服務于文稿內容為標準。

　　審核形式的表達，主要包括三個方面：看使用的標點符號是否合適，有無濫用和省略，要避免通篇一逗到底的現象，做到使用標點符號正確、規范；必須消滅文稿中的錯字、白字、生僻字等現象，尤其避免在關鍵地方出現錯別字；相關法規對公文的文面書寫有一些具體規定，一定要得到貫徹。

　　七審行文程序恰當與否

　　確保行文程序的合法性，保證行文手續符合要求，是公文審核的又一重要內容。《國家行政機關公文處理辦法》已就“行文規則”和“發文辦理”作了明確的規定，這也自然成為審核行文程序的兩大標準，具體審核可以參照辦理。這里扼其要而述之：

　　要從實際效用的角度出發，審核行文的必要性，確有必要方可行文。

　　要從機關單位的隸屬關系和職權范圍審核行文關系。

　　要從公文制發的過程(公文制發過程為草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等)審核行文的程序。

　　要從行文的目的、發文機關的職權與主送機關的行文關系審核行文方式。

　　八審公文格式規范與否

　　新的《國家行政機關公文處理辦法》施行已經5年多了，但基層機關單位真正能做到格式與新規定完全符合的公文的確不多，在公文格式的運用方面存在著一些疏漏，因而，公文格式的審核將是當前公文審核的一個重點和難點。