公文寫(xiě)作常見(jiàn)錯(cuò)誤例析
1、文種錯(cuò)用
文種是公文標(biāo)題中必不可少的一個(gè)構(gòu)成要素。對(duì)于文種的選擇。應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的和要求、文種的適用范圍、行文關(guān)系來(lái)確定，不得混淆使用。寫(xiě)作中常出現(xiàn)以下幾組文種錯(cuò)用現(xiàn)象。
(1)請(qǐng)示與報(bào)告錯(cuò)用、并用
請(qǐng)示和報(bào)告雖然都是上行文，但是二者有不同的用途和要求，是兩個(gè)不同的文種。請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”(《辦法》)，上級(jí)對(duì)于請(qǐng)示必須有答復(fù)，必須事前行文，而報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”(《辦法》)，不需要上級(jí)作出答復(fù)，可事中行文，也可事后行文。但在寫(xiě)作中，人們沒(méi)有掌握二者區(qū)別，常把請(qǐng)示誤用為報(bào)告，或并用請(qǐng)示和報(bào)告。例如：
�、佟丁痢凉娟P(guān)于急需購(gòu)買(mǎi)堿性電池的報(bào)告》
�、凇丁痢量h人民政府關(guān)于請(qǐng)求將風(fēng)景區(qū)列為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告》
以上兩例，從標(biāo)題事由看，都是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)某事項(xiàng)，因此，應(yīng)將例①的“報(bào)告”改為“請(qǐng)示”，例②的“報(bào)告”去掉。
(2)函與請(qǐng)示錯(cuò)用
《辦法》明確規(guī)定：“函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。”；“請(qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示�！睆倪@兩條規(guī)定可看出，函與請(qǐng)示都可用于“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，但二者行文方向不同。函是向平級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，而請(qǐng)示是向有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，這是選擇這兩個(gè)文種的關(guān)鍵點(diǎn)。但在實(shí)際操作中，人們受一種情感因素影響，總認(rèn)為用請(qǐng)示顯得對(duì)對(duì)方尊重，容易辦成事.而用函則顯得不那么鄭重其事，不易引起對(duì)方重視，難達(dá)目的。因此，常把函錯(cuò)用為請(qǐng)示。例如有一篇公文的標(biāo)題為《××市司法局關(guān)于撥付法制教育經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，主送機(jī)關(guān)是“××市財(cái)政局”。市司法局向市財(cái)政局請(qǐng)求撥款，而且市司法局與市財(cái)政局是平級(jí)關(guān)系，不是相隸屬的上下級(jí)關(guān)系，完全符合函的適用規(guī)定。因此，該文標(biāo)題文種“請(qǐng)示”應(yīng)改為“函”。
(3)通告與公告錯(cuò)用
通告和公告是現(xiàn)行法定行政公文中唯一的同類兩個(gè)文種。通告“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”(《辦法》)，公告“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”(《辦法》)。從二者概念來(lái)看，二者都有公開(kāi)告之的功能，但在發(fā)布機(jī)關(guān)、受文對(duì)象、內(nèi)容重要程度等方面存在區(qū)別。公告的發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別較高，多由國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布，受文對(duì)象廣泛——“向國(guó)內(nèi)外宣布”，宣布的事項(xiàng)重大。而通告發(fā)布機(jī)關(guān)廣泛，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可發(fā)布，受文對(duì)象范圍較小——“社會(huì)各有關(guān)方面”，限制在一定的范圍內(nèi)，宣布的事項(xiàng)涉及的是一般事項(xiàng)，多是業(yè)務(wù)工作方面的內(nèi)容。在使用時(shí)，人們往往青睞公告，凡需要對(duì)外公布事項(xiàng)，不加區(qū)別都用公告。例如：
�、佟渡虉�(chǎng)有獎(jiǎng)銷售開(kāi)獎(jiǎng)公告》
�、凇丁痢量h人民醫(yī)院關(guān)于新設(shè)保健門(mén)診的公告》
③《火車站關(guān)于火車晚點(diǎn)的公告》
以上三例從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)看都屬企事業(yè)單位，從發(fā)布的事項(xiàng)看都是涉及業(yè)務(wù)工作方面的某一事項(xiàng)。因此，“公告”應(yīng)改為“通告”。