2011年區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作報告

　　二、存在的問題和不足

　　一是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較差。一些中小民營企業(yè)撤銷安全管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，設(shè)施設(shè)備老化，工藝水平落后。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程安全監(jiān)管力度不夠。三是安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)還不夠完善。安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)裝備缺乏，手段落后。四是安全生產(chǎn)管理嚴(yán)不起來，落實(shí)不夠的問題還不同程度存在。特別是事故責(zé)任追究、行政處罰不到位問題比較突出。五是多數(shù)單位對隱患排查治理工作重視不夠。隱患排查不及時，治理不到位等等。

　　三、2011年全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)工作

　　今年安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：全區(qū)各類事故死亡人數(shù)同比下降3%，控制在14人以內(nèi)。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，2011年必須扎實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　一是強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以事故控制指標(biāo)為抓手，逐級分解指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確各成員單位的安全工作職責(zé)，按照規(guī)定的職責(zé)，各部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，確保各個行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作有人管。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)

　　工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障安全投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。對責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，特別是由此造成人員傷亡的，要依法進(jìn)行處罰。四是強(qiáng)化安全目標(biāo)考核。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)通報和考核獎懲制度，嚴(yán)格考核和獎懲，推動安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。

　　（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)依法經(jīng)營的自覺性

　　一是制定監(jiān)管計劃。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真編制執(zhí)法計劃，增加監(jiān)督檢查執(zhí)法的頻次。高危企業(yè)全年監(jiān)督檢查不少于2次；對所有規(guī)模以上非高危企業(yè)全年至少檢查服務(wù)一次。二是深化打非行動。要加大過程執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。建立完善“打非”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是強(qiáng)化源頭管理。凡是不具備安全許可條件的，一律不予許可；要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，特別是招商引資企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必須按“三同時”規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目安全。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。依法嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，從嚴(yán)追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)事故舉報獎勵制度。加強(qiáng)事故報告制度，拓寬報告渠道。區(qū)勞部門、區(qū)人民醫(yī)院每月將全區(qū)安全生產(chǎn)工傷認(rèn)定情況和工傷人員住院治療情況報區(qū)安委會辦公室。

　　（三）強(qiáng)化安全專項(xiàng)治理，改善安全生產(chǎn)條件

　　強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。所有地采礦山實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)，所有露天礦山實(shí)現(xiàn)中深孔爆破。要加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)高速公路建設(shè)期間采石業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)安全防護(hù)距離不足化工企業(yè)的搬遷工作，堅(jiān)決關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)（加油站、點(diǎn)），完成城區(qū)加油站阻隔防爆技術(shù)改造。進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營、儲存、配送等行為，嚴(yán)肅查處煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)超量、超范圍儲存煙花爆竹行為，依法取締非法生產(chǎn)煙花爆竹的窩點(diǎn)。深化建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對中小型非房地產(chǎn)建設(shè)施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管，確保重點(diǎn)建設(shè)工程施工安全。深化道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，加強(qiáng)農(nóng)村道路和船舶安全監(jiān)管，全面推進(jìn)客運(yùn)、危險品運(yùn)輸車輛gps監(jiān)控及道路客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。