工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

　　為深入貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國辦發(fā)（____）_號）、國家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號）、××省工商局《轉發(fā)工商總局關于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神，進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護食品市場經營秩序，保護消費者合法權益，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和黨中央、國務院關于食品安全工作的部署和要求，深入落實科學發(fā)展觀，堅持治理整頓與振興產業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合、統籌兼顧，突出重點，強化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經營行為，保障食品市場消費安全，促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。

　�。ǘ�）工作目標

　　用兩年左右時間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經營行為規(guī)范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。整頓工作分三個階段進行。

　　_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經營主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經營戶證照齊全，索票索證達到__％以上，初步建立比較健全的食品進銷制度；

　　_，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。按照項目逐項開展整治，食品添加劑、肉（禽）類、奶制品等三大重點行業(yè)進銷制度嚴密，健全各項制度，農貿市場、城鄉(xiāng)接合部、農村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉，徹底告別“臟亂差”現象，達到農貿市場超市化。

　　_，鞏固達標階段（____年元月－____年_月）。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達到“兩個百分百，一個徹底解決”目標，建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場，“三無黑食品”無立足之地，市民消費意識進一步提高，買的放心，吃得開心。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制。

　　二、整頓工作的重點和措施

　�。ㄒ唬┙�立食品安全信用分類監(jiān)管，嚴把市場主體準入關

　　按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡化有關手續(xù)，減免困難農民、大學生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢群體的證照費用并建立綠色窗口一條龍服務，及時發(fā)放食品流通許可證。未獲得相關許可文件的，一律不予登記注冊，嚴把食品生產經營主體準入關。在政府統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工依法查處和取締無照經營食品違法行為，確保食品生產經營主體資格合法有效。食品安全信用分類監(jiān)管分三個階段有序開展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以工商所、工商所為試點，率先推行流通領域食品安全信用分類監(jiān)管工作，在試行期間緊密結合實際，不斷完善工作機制。_、全面鋪開階段（____年_月_日至__月__日）：在工商所、工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點的基礎上，在各所全面鋪開。_、總結評估階段（____年_月_日至_月__日）：對各基層工商所開展食品安全信用分類監(jiān)管工作的情況進行全面的評估，總結工作經驗，進一步健全完善工作體系。

　　（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管力度，嚴格食品質量市場準入。

　　依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗和進貨臺帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)百分百建立電子臺賬，加強對食品批發(fā)商、食品零售商電子臺帳監(jiān)管。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺賬軟件；二是檢查食品經營戶的進銷貨臺賬，是否裝訂成冊或通過電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據；四是采集批發(fā)商食品數據及時上傳省局“商管系統”。監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，在有限的經費中撥出__萬元，配備食品快速設備__套和藥劑，做好日�？焖贆z測與定期抽樣送檢，發(fā)現的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊登記等退市措施，對有關部門通報和監(jiān)督檢查中發(fā)現的不合格食品依法責令銷售者退市。