安全生產(chǎn)年報(bào)及來年安全生產(chǎn)工作打算
二、安全生產(chǎn)存在的問題
通過研究當(dāng)前的工作，分析事故的原因，我們發(fā)現(xiàn)，我市安全生產(chǎn)工作工作仍然存在著以下幾方面的問題：一是歷史遺留問題多，大量存在的“握手樓”、“房中房”、老舊廠房安全隱患嚴(yán)重；二是消防安全壓力大，“三合一”場所、“六小”場所以及無牌無證娛樂場所、黑網(wǎng)吧等依然有生存空間，火災(zāi)隱患點(diǎn)多、面廣；三是基層安全管理力量不足，隱患排查難度大；四是建筑施工行業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)，我市今年以來發(fā)生的南山區(qū)“3?13”防護(hù)棚坍塌事故、龍崗區(qū)“2?7”中毒事故、光明新區(qū)“2?20”吊車傾覆事故和寶安區(qū)“11?16”電纜施工工地坍塌事故，都屬于建筑施工行業(yè)，事故死亡人數(shù)均超過2人；五是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)意識(shí)、安全監(jiān)管能力不足，安全監(jiān)管“政府熱、企業(yè)冷”的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
三、年工作思路
年我市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，強(qiáng)化督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全隱患整治的同時(shí)，通過監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)察督辦、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等手段，督促各區(qū)、各部門推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束、自我激勵(lì)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改善，減少和避免各類事故的發(fā)生。具體來說，著重開展以下幾項(xiàng)工作：
（一）狠抓監(jiān)管，全面防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，消除安全隱患，是防范事故的核心措施，是安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)。
一是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要場所的監(jiān)督和檢查，尤其是要加強(qiáng)對供水、供電、供氣、供油、電信和交通運(yùn)輸?shù)壬�工程。
二是要全面開展安全隱患排查整治工作。全市上下要按照“屬地為主、部門監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，積極推進(jìn)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全“網(wǎng)格化”管理，實(shí)現(xiàn)安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。
三是要加強(qiáng)專項(xiàng)安全執(zhí)法工作。市、區(qū)有關(guān)部門要要通過多層次、全方位的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法取締無牌無證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。
四是要圍繞“辦大運(yùn)、辦城市”的目標(biāo)，抓好大運(yùn)舉辦期間我市的公共安全管理工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)大運(yùn)會(huì)重點(diǎn)部門、重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，確保大運(yùn)會(huì)的成功舉辦，兌現(xiàn)我們的鄭重承諾。
（二）健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)落實(shí)公共安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是全面推進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。按照市政府機(jī)構(gòu)改革方案和各部門“三定”規(guī)定，修訂《深圳市政府各部門安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，樹立“管生產(chǎn)、管經(jīng)營、管建設(shè)、管業(yè)務(wù)都必須管安全”的理念，明確各部門的職責(zé)邊界，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。
二是健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全市上下層層簽訂《年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，科學(xué)合理地下達(dá)事故控制指標(biāo)，明確各級(jí)政府、各部門和各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及任務(wù)。
三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度。完善對各區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)績效考評(píng)體系，強(qiáng)化事前預(yù)防和過程控制，推動(dòng)全市安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）強(qiáng)化安委辦綜合協(xié)調(diào)和督辦職能，著力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)。