市政府采購中心落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會
二、正確理解科學(xué)發(fā)展觀與政府采購的關(guān)系
黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從當(dāng)代黨和國家事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié),也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保證。在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,已制定了實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體措施,并已向社會各個領(lǐng)域和各個方面全面推開。
當(dāng)前我國的政府采購制度改革已進(jìn)入了全面發(fā)展的關(guān)鍵時期,一方面要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的政府采購制度,今年以來,我國已經(jīng)開始了加入WTO《政府采購協(xié)議》談判,已經(jīng)擬定了談判清單,我國的經(jīng)濟(jì)市場面臨著對國際開放的挑戰(zhàn);另一方面,結(jié)合我國實(shí)際情況,我國已加強(qiáng)了電子政府采購的研究和規(guī)劃,建立了政府采購改革和電子政府采購建設(shè)的互動機(jī)制,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。因此,無論從我國政府采購的國內(nèi)外發(fā)展形勢來看,從近期我國政府采購實(shí)現(xiàn)電子政府采購的目標(biāo)來看,還是從我國政府采購的未來發(fā)展來看,都必須通過改革和發(fā)展來實(shí)現(xiàn),而且發(fā)展將長期是我國政府采購事業(yè)的“第一要務(wù)”。
我國政府采購要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須切實(shí)樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)政府采購的全面、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)、高效、快速發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低成本、保護(hù)環(huán)境,更加注重實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會全面進(jìn)步。在發(fā)展過程中,必須高度重視和充分發(fā)揮每個政府采購工作人員的主體性作用,最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,最大限度地發(fā)揮人的聰明才智、積極性、主動性和創(chuàng)造性,在發(fā)展中也要不斷提高人的素質(zhì),這是發(fā)展快慢、好壞的決定性因素。提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和調(diào)研工作。不斷地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面更協(xié)調(diào)地發(fā)展。
我國若在政府采購工作中全面、深入地貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,將會使政府采購的各種積極作用和各項政策功能更全面、更充分地發(fā)揮出來,將會使經(jīng)濟(jì)、社會、人與自然更和諧、更統(tǒng)一。全面、深入地貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展政府采購事業(yè),政府采購的各種積極作用和政策功能得到充分發(fā)揮,也是我國大力發(fā)展政府采購事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。政府采購將不斷強(qiáng)化支出管理,大大提高財政資金的使用效率;有效地促進(jìn)反腐倡廉工作。在保護(hù)國內(nèi)企業(yè)、支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)公平競爭等方面,也將發(fā)揮更大的作用。政府采購還能更有效地規(guī)范市場秩序,為整個市場起到更大的示范和促進(jìn)作用。通過采購機(jī)會的傾斜實(shí)現(xiàn)資源的更合理的配置,促進(jìn)環(huán)境保護(hù),支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及中小企業(yè)更快更好的發(fā)展,通過購買本國貨物、將工程和服務(wù)合同授予國內(nèi)供應(yīng)商的方式,更好地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),大力支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)外資和技術(shù)的引進(jìn),大大增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)競爭力和企業(yè)發(fā)展后勁。此外,政府采購是市場經(jīng)濟(jì)下的一個強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿,有熨平經(jīng)濟(jì)周期的作用,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種強(qiáng)有力的工具,對國民經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮越來越強(qiáng)大的宏觀調(diào)控作用,不但為各項改革服務(wù),而且為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)服務(wù)。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)我市政府采購工作的發(fā)展
政府采購制度是在政治、經(jīng)濟(jì)、社會以及文化所有領(lǐng)域全面推進(jìn)政府采購協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府采購可持續(xù)發(fā)展的制度體系。建立科學(xué)的政府采購制度體系,有利于政府采購工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要進(jìn)一步解放思想,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)政府采購工作,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于政府采購工作的全過程,落實(shí)到履行職能的各個環(huán)節(jié)中去。
1、要充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對指導(dǎo)我市政府采購工作的重大意義。
科學(xué)發(fā)展觀為落實(shí)政府采購工作的各項改革提供了巨大動力。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展,必然包括政府采購科學(xué)、有序、合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)黨中央提出的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,如果不能促進(jìn)政府采購工作科學(xué)、合理、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展,就失去了政府采購工作的全部意義,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就變成一句空話。因此,黨和國家把推行政府采購制度改革作為深化財政體制改革的重點(diǎn)措施,從法律、政策、制度等方面提供了有力保障。
科學(xué)發(fā)展觀為實(shí)現(xiàn)政府采購工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可靠保證。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧各種利益和發(fā)展要求,這就使黨和政府更加重視政府采購維護(hù)人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)和社會利益。政府采購的監(jiān)管者、組織者、參與者,都應(yīng)該主動加入到政府采購制度的改革創(chuàng)新中去,維護(hù)好采購人和供應(yīng)商的根本利益和切身利益,進(jìn)一步暢通人民群眾參與管理、監(jiān)督的渠道,不斷推動完善政府采購的體制、制度、機(jī)制,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政府采購自身的全面發(fā)展創(chuàng)造條件、拓展空間。
科學(xué)發(fā)展觀為促進(jìn)政府采購全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了根本途徑。幾年來,政府采購工作在實(shí)施過程中取得了豐碩成果,經(jīng)濟(jì)社會效益明顯顯現(xiàn)。但一些單位和個人對政府采購認(rèn)識不到位,政府采購工作信息公開透明度不夠、監(jiān)督效率較低等等。這些問題不僅制約政府采購工作自身的發(fā)展,也會直接影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀不僅為促進(jìn)這些問題的解決創(chuàng)造了極為有利的條件,而且也為這些問題的解決提供了途徑和方法。