預防雪災應急預案(通用3篇)
預防雪災應急預案 篇1
一、總則
1.1編制目的
建立健全統一、高效、科學、規范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系,提高全鄉應對各類冰凍雪災的能力,最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害,保障群眾的生命財產安全,維護社會和諧穩定。
1.2工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切實履行鄉黨委、政府社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發的次生災害。
(2)堅持統一領導的原則。在鄉黨委、政府的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯動、專業處置為主的應急管理體制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。
(3)堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設,建立聯動協調制度,充分動員和發揮鄉機關、企事業單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。
(4)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置,形成全方位的協調聯動機制,做到統一調度和資源共享。
(5)堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施,提高應對冰凍雪災的指揮能力,避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。
1.3編制依據
本預案以有關法律、行政法規為依據,并與《湫山鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預案是《湫山鄉突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是我鄉應對冰凍雪災的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生冰凍雪災及雪災發生后的應急反應。
二、組織指揮機構與職責
2.1組織指揮機構
鄉政府成立以鄉黨委書記為總指揮,鄉長為副總指揮,鄉領導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部,作為非常設領導機構,統一領導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室,為其日常辦事機構,辦公室設在黨政辦。
2.2指揮機構職責
鄉防冰凍雪災應急指揮部職責:研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見;負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮;負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案;負責抓好全鄉應急重大項目建設,并檢查落實情況;當冰凍雪災超出本鄉處置能力時,依據程序及時上報并請求上級支援;應對冰凍雪災工作中協調與上級政府及各有關部門的關系。
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責:貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定,負責全鄉冰凍雪災應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作;依據辦事處突發雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃;組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作;負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項;督促落實鄉領導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神,適時做好與冰凍雪災事發地的信息溝通工作;負責與縣政府應急指揮部的聯絡;負責與縣有關部門的業務聯系;負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作;承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責:
鄉武裝部:根據冰凍雪災處置救助需要,協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
鄉防指辦公室:負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議,向縣政府報送有關文件和材料,并履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
鄉農(林)業服務中心:檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業受災情況統計上報及相關事務的處置。
鄉城建、土管辦公室:負責道路交通安全、危房人員的轉移安置,加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置。
鄉紀委:負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任,查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人,實施責任追究。
鄉民政辦:負責災民安置與社會救濟工作,按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉財辦:負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費,將救災隊伍裝備、救災物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入財政預算。
鄉中心校:負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
鄉衛生院:負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護,做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時,組織、協調現場急救和轉診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源,建立健全快速反應系統;加強全鄉應急中心建設,建立統一接報、分級分類處置的應急平臺;加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。
3.2本預案的啟動條件和程序:鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發布或信息監測部門預警或事發地的緊急通報進行分析評估,當確認發生或即將發生特別重大、重大的冰凍突發雪災時,報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議,制定應急措施,明確任務分工,發布啟動命令,開展應急救援工作。
預測與預警方面
鄉防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發生的突發雪災,不斷完善預測預警機制,科學開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
應急處置
(一)信息報告
(1)突發雪災發生后,事發地村委會、村小組要立即如實向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續報有關情況。冰凍雪災相關情況,由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。
(2)鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發雪災重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態信息,及時提出緊急處置建議,向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告,并將鄉防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實情況。
(3)各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息,對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送,要高度重視,嚴密監視事態發展,及時上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時,鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況,向上級匯報。
(4)突發雪災中出現重大情況時,由鄉政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門,并按規定通報、溝通和協商。
(二)先期處置
(1)冰凍雪災發生后,相關科室要立即做出響應,根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態發展,組織開展應急救援工作,并及時向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
(2)鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發雪災信息的同時,啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態。
(三)應急響應
一旦發現事態危害超出自身控制能力時,應立即向上級政府發出請求,由上級政府協調其他應急力量予以增援。
(四)指揮與協調
根據冰凍雪災處置救助需要,鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示,現場統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責:
綜合調度組:全面掌握并及時報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況;協調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯絡等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作,協調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫療救護組:協調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。
宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災處置的有關規定,根據冰凍雪災處置和救助工作需要,適時發布災情信息,組織宣傳報道工作。
專家咨詢組:對冰凍雪災情況進行科學評估,提出處置救助方案;根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權,開展災情調查、災情損失評估,做好處置績效評價。
現場督導組:深入災區一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查,及時將有關情況報告前線指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建
(一)善后處置
(1)鄉防冰凍雪災應急指揮部會同事發地村黨支部、村委會,積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
(二)社會救助
(1)民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資,保證災區群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
(三)調查與評估
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后,組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組,對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
(四)恢復重建
災后恢復重建工作,由鄉黨委、政府統一領導,統籌安排,村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的,由鄉政府向上級有關部門提出書面申請,經批復后再行實施。
四、責任與獎懲
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉政府應對突發雪災,運用緊急權力,采取應急措施依法實施監督。
4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任
五、附則
5.1預案管理
本預案由湫山鄉人民政府制定,鄉應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規定履行職責,各單位、各村具體制定相應的預案。
5.2預案實施
本預案經鄉黨政班子擴大會議審議通過實施。
預防雪災應急預案 篇2
1總則
1.1編制目的
及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災害及暴風雪救災工作,合理配置救災資源,最大限度地降低雨雪冰凍災害及暴風雪造成的損失,切實維護公司生命財產安全和穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發公共事件應對法》,結合公司實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案是我公司應對雨雪冰凍災害及暴風雪的緊急行動方案,適用于預測將要發生雨雪冰凍災害及暴風雪及發生后的應急反應。オ1.4工作原則
1.4.1以人為本,最大程度地保護公司生命和財產安全。
1.4.2部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
1.4.3依靠公司全體職工,充分發揮職工的積極作用。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構與職責
2.1.1指揮小組組成
成立雨雪冰凍災害及暴風雪應急指揮小組(以下簡稱“指揮小組”)。
組長:總經理
副組長:副總經理
成員單位:安技環保部、綜合管理部、采供部、公司辦、市場部、財規部、質量技術部、設備動力部、合金車間、鉛零件車間。
指揮小組成員單位負責人均為指揮小組成員,預案啟動后,各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災應急工作。
2.1.2指揮小組主要職責
負責指揮、協調和組織公司雨雪冰凍災害及暴風雪應急工作;及時了解公司雨雪冰凍災害及暴風雪情況,及時向上級通報雨雪冰凍災害及暴風雪情況,提出應急措施建議;安排部署救援、搶險和善后工作。
2.1.3各成員單位職責
安技環保部與設備動力部:負責搶險、救災等人員、物資的及時運送及救災工作;負責組織修復因災害損壞的設施,保障搶險救災的安全運行,負責組織搶修因雨雪冰凍災害及暴風雪損毀的各類電力設施,保障救災指揮用電,確保災后公司日常生活、生產用水的正常供應。
綜合管理部:負責公司的交通管制與疏導工作,及時組織因雨雪冰凍災害及暴風雪堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通,負責公司的治安工作。
公司辦:組織查災、核災、報告災情,開展救災方面知識的宣傳教育,做好受災單位的.思想穩定工作。
財規部:負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
采供部:負責有關物資的采購、調運;負責組織實施重要生產資料流通管理等工作。
市場部:負責會同有關職能部門分析、匯總災情統計數據。
2.1.4指揮小組辦公室組成
指揮小組設立辦公室,辦公室設在安技環保部。
辦公室主任:副總經理
辦公室副主任:安技環保部經理
公司辦主任
保衛科科長
成員:指揮小組各成員單位主管
2.1.5指揮小組辦公室主要職責
負責組織、領導雨雪冰凍災害及暴風雪救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關部門的救災工作;根據災情發展情況派出救災現場領導小組,實施靠前指揮;負責組織應急分隊參與救災,研究解決有關救災應急工作的重大問題。應急響應時,負責收集情況,了解人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況,提出報告和建議;負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作等。
3預測預警和預防
3.1預測預警
公司指揮小組辦公室負責管理公司內雨雪冰凍災害及暴風雪的信息收集、預報預警和評估等工作,預報預警任務。
3.2預防
指揮小組辦公室每年入冬前確定公司應急雨雪冰凍災害及暴風雪場址,擬定應急雨雪冰凍災害及暴風雪范圍;審查、確定公司救援隊伍和各單位用的機械數量,核定其任務量;提出應急雨雪冰凍災害及暴風雪所需資金意見,報指揮小組審定,由財規部撥付;組織對應急隊伍和各單位應急工作的檢查、監督和考核。
指揮小組各成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4應急響應
4.1響應程序
指揮小組接到重大雨雪冰凍災害及暴風雪預報后,應立即啟動本預案。各成員單位按照指揮小組的統一部署和各自職責,做好相應的應急響應工作。
指揮小組辦公室根據災情,確定和適時調整隊伍,對公司雨雪冰凍災害及暴風雪進行應急處理。
4.2應急通訊
指揮小組成員應當保證24小時通訊暢通,并將手機、值班電話指揮小組辦公室報告。
5后期處置
5.1結束程序
應急響應的終止,由指揮小組根據雨雪冰凍災害及暴風雪災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止后,指揮小組應發布結束應急狀態的公告。
指揮小組辦公室在應急工作結束后,應統計災害損失,提出恢復重建意見。各成員單位應及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態。
5.2工作評估
指揮小組辦公室在應急工作結束后,應做好應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力、等方面的。調查評估,總結經驗教訓,完善本應急預案。
6附則
6.1獎勵與責任
對在公司應急救援工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對不聽指揮、玩忽職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
6.2預案的生效
本預案自發布之日起實施
20xx年7月7日
預防雪災應急預案 篇3
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全的第一責任人。
副組長:
組員:各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
(1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
(2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
一、指導思想
為保障我園師生的身體健康安全,保證各項工作有序進行,提高師生自我保護能力,規范發生突發事件時的應急響應行為,針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策,特制定本應急預案。
二、工作原則
(一)以人為本,減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中,要高度重視人的生命權和健康權,把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地減少危害,并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。
(二)居安思危,預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識,高度重視,常抓不懈,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
(三)統一領導,分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組,全面負責霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領導小組
四、預警
預警分級
(一)四級預警(藍色)
(二)三級預警(黃色)
(三)二級預警(橙色)
(四)一級預警(紅色)
五、應急措施
(一)四極響應措施
當發布藍色預警時,減少師生、幼兒戶外活動,不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。
(二)三級響應措施
當發布黃色預警時,避免師生、幼兒戶外活動,室內活動;加強幼兒晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質和特殊疾病幼兒的'健康管理和隨訪工作。
(三)二級響應措施
當發布橙色預警時,幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上,停止學生、幼兒一切戶外活動;
(四)一級響應措施
當發布空氣重污染紅色預警時,根據紅色預警發布的不同時段,做好應急響應工作。幼兒園停課,通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系,提出合理化學習建議。
六、加強聯系
針對出現的嚴重霧霾天氣,為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害,根據天氣預報,要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段,加強與家長的聯系;利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒,讓全體師生提前防范,如:出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作,一旦出現問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全,注意騎車速度和路途車輛,避免交通事故的發生。
七、具體要求
各班級在第一時間進行安全教育,講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響,并按照預案要求,提出具體要求:
(一)霧霾天氣一律停止幼兒戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內活動。
(二)如果出行,要戴好口罩。
(三)抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內,防止患上呼吸道疾病。
(四)霧霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。
(五)多喝水,多吃新鮮、富含維生素的水果,防止水分的丟失。
(六)一旦發現孩子有身體不適,應立即到醫院就診。