農村經濟管理講話
同志們：
做好新時期的農村經濟管理工作，對推進我縣社會主義新農村建設具有非常重要的意義。剛才，新國同志作了一個很好的報告，市經管局許局長也就如何做好我縣當前的農村經濟管理工作提出了明確要求，請大家務必認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：
一、要進一步深化對加強農村經濟管理工作重要性的認識
農村經濟管理工作是農業(yè)、農村工作的重要內容，無論是過去大集體時期，還是實行家庭聯(lián)產承包經營責任制以來的今天，加強農村經濟管理工作都具有非常重要的意義。特別是在新的時期，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實施力度的不斷加大和社會主義新農村建設的全面啟動，加強農村經濟管理工作顯得尤為重要。各單位各部門務必要從構筑“和諧安仁”的戰(zhàn)略高度上充分認識其積極意義。
一是要充分認識到加強農村經濟管理工作是解決當前農村各種矛盾、維護農村社會穩(wěn)定的需要。隨著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展以及改革的不斷深入，農村中一些深層次的問題逐步暴露出來，如，農民負擔反彈問題、村級財務管理問題、土地延包糾紛問題，等等，各種矛盾錯綜復雜，只有通過加強管理，才能使矛盾和糾紛得到有效化解。
二是要充分認識到加強農村經濟管理工作是落實支農惠農政策、維護農民切身利益的需要。黨的農村政策，是深化農村改革、維護農村穩(wěn)定的根本保障。近些來，黨中央、國務院先后制定了一系列有利于農村發(fā)展的優(yōu)惠政策，這些政策能否落到實處、能否讓農民真正得到實惠，都與農村經濟管理工作的好壞息息相關，只有加強農村經濟管理工作，建立各項制度，完善經營體制，重視日常監(jiān)管，才能從根本上確保各項政策的順利實施，使農民的切身利益得到有力維護。
三是要充分認識到加強農村經濟管理工作是發(fā)展農村經濟、促進農民增收的需要。社會主義市場經濟充斥著市場競爭和市場風險，如何把農民組織起來，參與市場競爭，提高市場競爭力，是新時期農村經濟管理工作的一項重要任務。只有通過指導和扶持農民組建專業(yè)合作組織，才能把千家萬戶分散的農戶與千變萬化的市場聯(lián)結起來，提高其進入市場的組織化程度和規(guī)避市場風險的能力，確保農民收入穩(wěn)步增長。
二、要突出抓好農村經濟管理的重點工作
按照省市要求，當前和今后一個時期要突出抓好以下幾項重點工作：
一是要強化土地承包管理。1994年以來，我縣按照中央、省、市要求所開展的以農村土地承包期延長30年不變?yōu)橹饕獌热莸亩喭恋爻邪ぷ�，總的來講取得了一定成效，但由于種種原因，目前還有一些工作沒有完全到位，特別是二輪土地承包經營權證書的補、換發(fā)工作還存在較大不足。目前，全縣還有近5萬份證書沒有補、換發(fā)到位。這不是一個小問題，農村土地承包經營權既是確認承包戶擁有特定權利的憑證，又是農戶享受支農惠農政策的法律依據(jù)。農戶拿不到經營權證，其承包利益在法律上就得不到保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府務必引起高度重視，把補換證工作作為當前的一項重要工作來抓，要集中一段時間，拿出主要精力，全力以赴抓好落實，務必在7月底前按要求將“一書一證” 100%發(fā)放到戶。同時，要加強對土地承包的管理，搞好協(xié)調服務，對農民反映的土地承包糾紛問題特別是第一輪土地承包時遺留的問題，不能回避、推諉、拖延，要積極采取措施，依法妥善解決。要加快建立土地承包經營權流轉合同管理制度，建立健全土地流轉機制，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導和規(guī)范農村土地經營權流轉，促進規(guī)�；洜I，提高土地的利用效率。