縣2019年開展教育科研工作會的講話

　　拿流入市內學生的人均年消費而言：借讀費每生每年600元；餐費每生每月240元，每年以9個月計算共需2160元；往返路費以每月兩次往返四趟單程人均6元計算，年人均需220元左右；住校費一學期240，年480元；再加上空調費、取暖費、服裝費、資料費、油印費、各種學習報刊費等等，各種費用累加起來保守計算每生每年可達3700元左右，這還不算學生的一些日常零星花銷。

　　這些學生家長寧可舍棄孩子在本鄉本土上學的兩免一補優惠政策，每年寧愿多拿出這樣一大筆錢供孩子到市內去讀書，為什么？這說明伴隨著現階段我縣廣大人民群眾物質生活和經濟收入的相對提高，他們對優質教育的需求也越來越強烈。優質不僅僅是教學一個方面。

　　硬件建設投入方面

　　與強勢財政支持下的冬有暖、夏有涼、硬化、綠化、美化、圖書室、實驗室、閱覽室以及多媒體網絡設施等硬件齊全的市直各中小學相比，橫掃全縣，特別是農村各中小學的硬件設施，我們很難找到一所讓人賞心悅目的校園，不是殘破就是擁擠。縣級財政沒有對全縣學校硬件改善的投入預算，再加上教育局對國撥資金和一些項目投資并沒有百分之百的支配權與調配權，所以總給人一種打補丁的感覺。由于多年來的積重，再加上無剛性的縣級財政計劃和縣鄉兩級政府的積極參與，多年來我縣農村各中小學在硬件投入方面基本上處于自謀出路的狀態。無論是做為學校，還是做為縣級主管部門的教育局既不產出又不產入，面對無政府行為積極參與的現狀是很難解決這些關于大量資金來源問題的，只能將自我屈居于維修工的位置上。

　　集資辦學時期，教育基本上是四處化緣，求人施舍；農業稅改費前的教育附加大多被各級行政所截留和挪作它用；稅改費后的那三、四年，教育干脆成了無人管無人問、無政策無投入的后娘孩兒；實施生均辦公經費的這兩年，也只能是剛剛維持學校的運轉而已，要想大規模的改建、改善和擴建仍需大量的資金支持。所以，當一所學校的管理者常常為修繕房屋、圍墻，硬化校園，開挖排水溝，電費的繳納等此類工作疲于周旋、焦頭爛額的時候，我們很難想象他怎樣才能把主要的精力放在教育教學的管理上來。

　　每一個鄉鎮一年要更新哪幾所學校？縣財政每一年用在教育硬件建設上的份額是多少？縣、鄉、村三級行政每年在辦學、改善、投入等方面的責任目標是什么？這一切關乎百年大計的基本保障很不明確，辦教育成了教育自己的事，這是不對的。那些把學生送往市內的家長們樸實的話會更說明問題，“孩子在人家市內上學不受罪。”“現在生活好了，能供得起。”“孩子少了，貴點就貴點吧。”“花兩個錢就花兩個錢，孩子上個好學校。”

　　教育教學用品投入方面

　　可能在社會上許多人意識中不過是粉筆、掃帚、黑板刷之類，是筆啊、本啊、參考書之類，認為無非是幾張桌子、幾把椅子而已。其實一支粉筆、一塊黑板、一本書的時代早已遠遠落伍于當今素質教育和課程改革的要求。沒有圖書、儀器，沒有體育器材、音美器材，學校沒有實驗室、電腦室、閱覽室，實踐動手能力、全面發展的目標就無從談起。第一范文

　　對于學生而言，先進的齊全的教育教學用品可以更加有利于其知識的接受、能力的提高和各種素養的形成；對于教師而言，現代化的教育教學用品不僅僅可以使其了解教改前沿的熱點問題，不僅僅可以使其迅速接受各地教育教學改革的成熟經驗，更可以增強其從事本職工作的心情愉悅，穩定其心態情緒。

　　【原因2】全縣亟需打造一支高水平師資隊伍和管理隊伍同現實中有關工作過于錯綜復雜之間的矛盾。

　　打造一支政治素質高、業務能力強、勤于學習鉆研、善于反思總結的教師隊伍和管理隊伍，是創辦學生向往、家長滿意、社會認可的優質學校的前提，是書寫學校品牌和名牌的先決條件。現階段，我縣教師隊伍紛雜，教師入口權限不理順，年齡結構和學科結構不理想，教師工資制度、激勵機制的大環境同市場經濟規律的刺激明顯相悖。

　　教師入口權限不理順

　　自畢業生分配制度取消以來，我縣教師年齡老化和結構性缺編現象的日益嚴重。XX年以前的中師畢業生，因當時現實情況決定，大都被分在了各初級中學；小學除城關、柳屯、文留和縣直一、二、三實小以及站前學校、化肥廠、化工廠外，其余鄉鎮和學校均為民師轉正和縣鄉兩級代課教師。兩次較大規模的招教并沒有解決實際問題。

　　更為嚴重的是那些為了取得一份財政編制而想方設法擠進教育系統的人員，他們給我縣教育帶來的內傷是隱性的，給我縣整個教師隊伍的穩定帶來的影響和沖擊是巨大的。