大學(xué)生論科學(xué)發(fā)展觀心得體會4篇
經(jīng)濟發(fā)展觀的歷史改革:20世紀40年代末,隨著二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束和亞非拉國家紛紛獨立,走什么樣的發(fā)展道路和怎樣發(fā)展,成了這些國家不得不面臨的重大抉擇。于是,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的一個分支,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的研究悄然興起。當(dāng)時,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家們對經(jīng)濟發(fā)展的看法,走歐美已經(jīng)走過的工業(yè)化道路,唯資本積累、政府計劃分配資源和政府主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展,更多地強調(diào)進口替代式的封閉性發(fā)展,更多地強調(diào)不平衡方式對發(fā)展的推動作用。但是,到20世紀60年代中期,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題:城市得到了發(fā)展,城鎮(zhèn)失業(yè)率卻上升了;人均gdp雖然增加了,居民收入差距和地區(qū)發(fā)展差距卻拉大了;由于依靠犧牲農(nóng)業(yè)來推進工業(yè)化,農(nóng)業(yè)受到了極大的損害;人本身發(fā)展的投資,特別是教育投資被長期忽視,知識和技術(shù)的進展緩慢;重發(fā)展,輕治理和保護,生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重;政府計劃主導(dǎo)和集中發(fā)展經(jīng)濟,帶來政府機構(gòu)越來越龐大,滋生腐敗,資源分配低效率、國有經(jīng)濟嚴重虧損,金融體系壞賬趨增等問題。
20世紀60年代中期和80年代初,世界各國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家們就此對經(jīng)濟發(fā)展是什么進行了兩次深刻反思,得出的結(jié)論綜合起來主要有這樣幾個方面:1、認識到發(fā)展是一個經(jīng)濟社會各個方面的全面進步的過程,它包括人的身體、技能和智能等素質(zhì)的提高,適度的失業(yè)率,收入和發(fā)展差距的控制,逐步健全的社會保障,生態(tài)環(huán)境的保護和改善等等,而不僅僅是gdp的增長;2、重新重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,認為損害和忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,會導(dǎo)致工業(yè)化進程條件惡化;3、提出經(jīng)濟發(fā)展的人力資本推動理論,認為經(jīng)濟持久和節(jié)約資源地發(fā)展,決定于知識和技術(shù)的進步,進而關(guān)鍵的是要加大教育等人力投資的比例;4、生態(tài)環(huán)境學(xué)家和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家總結(jié)二戰(zhàn)后發(fā)展在損害生態(tài)環(huán)境方面的教訓(xùn),提出了可持續(xù)和安全的發(fā)展理論;5、認識到改革和開放也是發(fā)展的重要動力。
正是在這種大背景下,中后期的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)將經(jīng)濟發(fā)展定義為一個國家或者一個地區(qū)從不發(fā)達狀態(tài)向發(fā)達狀態(tài)轉(zhuǎn)變的過程,其包括三個層次的含義:城鄉(xiāng)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;社會經(jīng)濟生活各個方面的質(zhì)量得到改善,比如人的素質(zhì)得到提高;人均gdp持續(xù)增長。
落實科學(xué)發(fā)展觀需要觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新:科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在落實。只有更新思想觀念、提高知識和執(zhí)政水平、改革有關(guān)體制、轉(zhuǎn)變政府職能,才能將科學(xué)發(fā)展觀落到實處。
執(zhí)政為民,樹立求真務(wù)實的政績觀。需要通過樹立正確的政績觀,即政績體現(xiàn)于為群眾辦了多少實事,群眾得了多少利益,群眾滿意不滿意上,而不在表面的形象和數(shù)字上。要以人為本,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng),將政府工作的重點轉(zhuǎn)向為民做些實實在在的事情上來。
建設(shè)公共服務(wù)和社會管理型政府,使以人為本、統(tǒng)籌兼顧和可持續(xù)發(fā)展有政府體制和政策的保證。通過貫徹實施《行政許可法》,清理和減少各類行政審批和收費及罰款;財政向公共財政轉(zhuǎn)變,壓縮財政支出中行政公務(wù)開支的比例,對公共服務(wù)和社會管理等項目規(guī)定硬性的預(yù)算支出比例;理順中央與地方的財稅體制,使各級政府事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一;按程序辦事,以法行政,做到公開、公正和公平,在行政和執(zhí)法中尊重公民的各項權(quán)益;重視行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織、慈善機構(gòu)、各種文化組織等民間組織的作用,形成政府—社會組織—企業(yè)—家庭這樣的社會治理結(jié)構(gòu)。
落實科學(xué)發(fā)展觀需要正確處理好幾個關(guān)系:樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀也要實事求是,不能搞絕對化,不能顧此失彼。筆者認為,把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,在工作中還需要處理好以下關(guān)系。
一是處理好gdp增長與經(jīng)濟社會全面發(fā)展的關(guān)系。不能以gdp的增長來代替經(jīng)濟社會的全面進步,但也不能因強調(diào)經(jīng)濟社會全面發(fā)展就忽視gdp的增長。gdp增長是城鄉(xiāng)居民收入、財政收入的基礎(chǔ),也是社會各項事業(yè)全面發(fā)展的財力基礎(chǔ)。我們要糾正的是只顧gdp增長而忽視經(jīng)濟社會其他方面進步的發(fā)展模式。
二是處理好城市化、工業(yè)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力與保護耕地資源的關(guān)系。一方面,中國人多地少,土地是中國經(jīng)濟社會中最稀缺的資源,按照可持續(xù)發(fā)展的原則,土地特別是耕地需要嚴格保護。另一方面,在城市化過程中,未來十幾年,將近4億農(nóng)村剩余勞動力和人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,其交通、居住、就業(yè)、受教育、購物等活動都需要占用一定規(guī)模的土地,包括耕地。我們反對的是亂占耕地、占而不用、寬打窄用,提倡的是以最節(jié)約土地的方式實現(xiàn)我們的城市化和工業(yè)化。
三是處理好禁止亂占耕地與工業(yè)要集中發(fā)展和人口要集中城市化的關(guān)系。需要清理的是亂搞開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),但不能簡單否定開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),工業(yè)一定要進園區(qū)集中發(fā)展,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和人口一定要集中進入城市和城鎮(zhèn)。這樣才能形成聚集效應(yīng)、節(jié)約使用土地、專業(yè)分工深化、協(xié)作便利、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、獲得外部效應(yīng)。而要避免過去村村冒煙、戶戶點火、污水到處流、垃圾隨處有的鄉(xiāng)村工業(yè)化,以及村村像城市,鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村的彌漫式和馬路式城市化現(xiàn)象再度出現(xiàn)。
四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要與完善市場經(jīng)濟體制的改革方向結(jié)合起來。宏觀調(diào)控在控制經(jīng)濟過熱時,首先要治理的是一些地方政府超能力舉債、低價甚至負地價搞開發(fā)和招商、欠農(nóng)民工資上工程、農(nóng)民工未上社會保障、產(chǎn)權(quán)不清的國企投資等導(dǎo)致的經(jīng)濟過熱;而對非國有企業(yè)投資、外資投資等,應(yīng)當(dāng)放寬審批,鼓勵社會投資。對亂占耕地、占而不用、炒買炒賣土地等,也要從強化農(nóng)民土地權(quán)益、改革征地制度、合理補償農(nóng)民、形成市場機制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)功能、發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)監(jiān)督作用等各方面的措施,來實現(xiàn)土地的合理分配和有效利用。投資和土地管理體制的改革,要向著形成以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的科學(xué)的宏觀調(diào)控模式邁進。