安全生產“打非治違”專項行動工作方案
3.社會監督。在專項行動期間,各地要充分利用新聞媒體、“安全生產月”活動,大力宣傳安全生產法律法規,動員和鼓勵廣大群眾參與打擊非法違法、違規違章行為,設立舉報電話,接受群眾舉報,充分發揮社會和輿論的監督作用。
4.加強指導。各地市安全監管局對所屬縣(市、區)開展“打非治違”專項行動要及時給予檢查和指導,幫助解決在執法行動中遇到的實際問題和困難,發現問題及時糾正。要及時收集和掌握本地區執法專項行動進展情況,加強各有關部門之間的溝通、協調和配合,切實形成打擊合力。
(三)督促檢查階段(11月1日至11月30日)
1.階段總結。各地方要對前階段安全生產“打非治違”專項行動進行認真總結,對檢查中發現的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。要把“打非治違”專項行動與建立規范的安全生產法治秩序密切結合起來,對影響本地區安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析,舉一反三,有針對性地研究提出進一步規范安全生產經營秩序的政策措施,制定遏制非法違法、違規違章行為的治本之策,建立安全生產長效機制。
2.督促檢查。省局組織督查組,集中對全省各地開展安全生產“打非治違”專項行動的情況進行全面督查,督查組將重點聽取各地級以上市安全監管局關于開展安全生產“打非治違”專項行動的情況匯報,查閱相關文件記錄和資料,并向各市通報督查情況,指出問題,提出建議和要求。在專項行動開展期間,省局還將根據工作進展情況,適時派出督查組對部分地級以上市專項行動開展情況進行督查和指導。
(四)鞏固提高階段(12月1日至15日)
各地方要對開展“打非治違”專項行動中查處的企業進行“回頭看”,防止安全生產非法違法、違規違章行為死灰復燃。針對“打非治違”專項行動中暴露出來安全監管和執法監察方面的問題和不足,要進一步加強安全生產法制建設,健全執法監察隊伍,完善執法程序,創新執法手段,規范執法行為,提高執法效率,保證執法質量。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識
各地要把開展“打非治違”專項行動,提高到落實科學發展觀,構建和諧社會,提高安全生產執法監察能力,樹立安監隊伍新形象的高度來認識,要把這次行動作為是深入貫徹落實“安全生產年”各項工作部署,確保全省安全生產形勢穩定好轉的重要舉措,統一思想,協調一致,精心組織,抓好落實,確保專項行動有序順利推進,取得預期成效。
(二)加強領導,落實措施
全省各級安監部門要加強“打非治違”專項行動的領導,成立領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門分頭落實,配齊、配強行政執法人員。
(三)強化培訓,提升水平
開展安全生產“打非治違”專項行動,提高行政執法人員的執法能力是關鍵。各地要組織安全監管執法人員開展法律知識學習、崗位練兵、業務競賽等活動,加強業務培訓,重點是實務培訓,著力提高執法能力和水平。
(四)協調配合,增強合力
要加強與政府其他職能部門的溝通和配合,建立聯合執法工作機制,深化與公安、交通、國土、建設、質監、工商、電力等部門之間的橫向聯合執法行動,形成執法合力。要加強省、市、(縣、區)之間的協調和溝通,組織三級安全監管機構開展縱向聯合執法行動,增強現場執法效果。