貫徹鐵路運輸安全工作座談會精神講話材料
三是提高站段獨立作戰能力。對路局來講，要把該放的權力真正放下去，讓基層站段有一個決策的空間、管理的空間，充分發揮各個基層站段的積極性、創造性。站段要用好路局賦予的權力，認真履行安全職責，提高自我管理的意識和能力。站段領導對安全生產要有一個正確的態度，要抓小防大，眼睛向內，把事故當資源，把教訓當財富，發生問題不能遮遮掩掩。要把安全目標定位在不發生任何事故上，今后發生責任行車險性事故，黨政正職就地免職。
二、認真宣傳貫徹《鐵路運輸安全保護條例》，努力提高依法保護鐵路運輸安全的能力
今年4月1日，《鐵路運輸安全保護條例》已正式頒布實施，這為鐵路企業確保運輸安全提供了法律依據。我們要充分運用法律手段來管好安全，努力創造良好的鐵路運輸安全環境。
一是認真學習宣傳《條例》。《條例》實施后，我們已經安排一段時間進行了宣傳和學習，但是深度和力度都不夠，大家對《條例》的具體內容還不太熟悉。要知法，就要懂法；要懂法，就要學法。因此，各單位、各部門特別是肩負管理職責的部門要重新組織一次學習，盡快熟悉、掌握《條例》具體內容，只有學法、懂法，才能依法進行管理。
二是明確安全管理職責。按照鐵道部要求，路局將加掛“鐵路安全監督管理辦公室”的牌子，辦公室將設在安監室，主要職責是：依法履行運輸安全監督檢查、行政許可實施和行政處罰職責；受理相關行政許可申請，作出行政許可決定。我們要按照鐵道部要求，制定具體辦法，確定有權執法的人員，明確具體執法程序，組織執法人員培訓，依法履行職責。特別是安監室首先要學法、知法、懂法，依法進行管理；不僅要自己懂，還要做好培訓工作，使人人都懂，特別是各級領導更要加強學習，努力做到依法行政。
三是加大執法力度。凡是在鐵路線路安全保護區內建造建筑物，進行取土、挖沙、采空作業以及放養牲畜等行為，都要依法予以限制。大家可以回憶一下，灞河橋就是因為挖沙才被洪水沖擊垮塌的。熊耳河鐵路橋橋墩也是因挖沙嚴重暴露，現在也正在采取措施加固。這都是地方某些單位施工挖沙等造成的。我們要依法保護鐵路行車設備、設施安全。7月份，鐵道部將組織為期一個月的檢查，安監室要提前做好相關工作。通過檢查，進一步促進我們的工作。
四是構建突發事件應急救援體系。鐵道部制定了10個應急預案，并將成立應急管理辦公室和應急求援指揮中心。路局和站段也要成立相應組織，建立快速應急響應體系，明確分工，落實責任，抓緊編制預案，保證突發事件發生時應急預案及時啟動，必要時與地方政府部門加強聯系，努力把事故災害造成的損失減少到最低限度。此項工作我們還要召開專題會議進行部署，確保在10月底前全部完成。
三、以安全標準線建設為主線，強化安全基礎，保持全局安全穩定局面健康發展
去年12月1日至3日，鐵道部在鄭州局召開了安全標準線建設現場會，現場會以后，全路都迅速行動起來。在這次座談會上，我和其他幾個局的局長還進行了交流，發現各局線路，特別是京哈線變化非常大。我認為，安全標準線建設不僅僅是線路的外觀，不僅僅是硬件，還包括軟件建設。我理解：標準線不僅是外美，更重要的是內實，所以說，對安全標準線建設的認識要深化、要提高。在此，我提三點意見和要求。