行政公文的寫作要求
(四十九)報告的寫作要求
1.要注意與“請示”的相區(qū)別,“報告”中不得夾帶請示事項,結(jié)尾不得誤用“以上報告妥否,請批示”等語。
2.內(nèi)容要真實(shí)可靠,做到據(jù)實(shí)報告,即“好處說好,壞處說壞”,不能“報喜不報憂”。
3.報告的中心應(yīng)明確,詳略得當(dāng),文字簡潔、流暢,不拖泥帶水。報告中切忌使用套話、廢話。
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請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。請示的用途比較廣泛,凡有不太明確的問題或工作中遇到新情況,需要上級機(jī)關(guān)表態(tài)的事項,都可以向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遞交“請示”。如對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)制度不甚了解,需要上級機(jī)關(guān)明確答復(fù);下級機(jī)關(guān)遇到重大或疑難問題,請求上級給予指示;下級機(jī)關(guān)要辦某一件事或上級機(jī)關(guān)指示辦一件事,需要一定的財力、物力、人力,自己無力解決,需要請示上級機(jī)關(guān)審核批復(fù);對某個問題的解決的辦法,不知可否;對問題有處理的有效方法,但因權(quán)限關(guān)系需要由上級機(jī)關(guān)決定;對上級機(jī)關(guān)某一決定有不同看法,需要申訴自己的意見,請求上級機(jī)關(guān)重新研究等,都可以用請示行文。
請示的特點(diǎn):
1.請求性
請示一般涉及的是本機(jī)關(guān)、本部門打算辦理或迫切需要辦理的某種事情,而自己卻無權(quán)自行決定,或者無力去做,或者不知應(yīng)不應(yīng)該去辦,必須請求上級主管部門批準(zhǔn)、同意之后才可以去辦。
2.單一性
請示都是一文一事行文簡短,著重寫需要解決的問題和自己的意見、要求,不涉及其他內(nèi)容,以便上級盡快答復(fù)。
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按照內(nèi)容性質(zhì)分,請示有:
1.求示性請示
求示性請示就是請求上級給予指示、裁決的請示。其內(nèi)容如工作中遇到的難以解決的關(guān)鍵問題,無章可循的新問題或意見分歧而無法統(tǒng)一執(zhí)行的問題等。
2.求助性請示
求助性請示即請求上級機(jī)關(guān)予以支持、幫助的請示。其內(nèi)容如請求增補(bǔ)經(jīng)費(fèi),增加設(shè)備,為某事情撥款、撥指標(biāo)等。
3.求準(zhǔn)性請示
求準(zhǔn)性請示即請求上級批準(zhǔn)、允許的請示。其內(nèi)容如超出本機(jī)關(guān)本單位無權(quán)處理的問題,因情況特殊需要變通處理的事項及按照上級機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示的事項等。
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1.標(biāo)題
請示的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三項構(gòu)成。也有的某某略發(fā)文機(jī)關(guān)只寫事由、文種。報告的標(biāo)題與請示的標(biāo)題寫法相似。
2.主送機(jī)關(guān)
即有權(quán)接受、批準(zhǔn)請示事項的上級機(jī)關(guān)。一般寫在標(biāo)題與正文之間,單獨(dú)一行,頂格書寫。
3.正文
請示的正文包括請示的緣由、請示的事項、請示的要求三部分。
。1)請示的緣由。是請示事項的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。請示的緣由一定要寫得有理有據(jù),實(shí)事求是具體明白。否則就很難達(dá)到請示的目的。