行政公文的寫作要求
4.落款
落款處簽署發(fā)布命令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名。
5.發(fā)令日期
命令的最后是注明發(fā)令日期。有的發(fā)令日期也可在標(biāo)題下面注明。
(十)意見(jiàn)的用途、特點(diǎn)
意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
意見(jiàn)這一文種是新增加的。1996年中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》已正式列入這個(gè)文種,在新形勢(shì)下黨的機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文中“意見(jiàn)”的使用頻率比較高,因此,新頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》增加了這一文種。“意見(jiàn)”不同于一般含義的意見(jiàn),它是黨和政府頒布方針政策的一種形式。“意見(jiàn)”的適用范圍較寬,就其主體而言,可以適用于黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),就其內(nèi)容而言,涉及黨和政府以及企事業(yè)單位的方方面面。
意見(jiàn)的特點(diǎn):
1.內(nèi)容的針對(duì)性
意見(jiàn)的制發(fā)往往是針對(duì)工作中急需解決的問(wèn)題或必須克服的傾向,因此它提出問(wèn)題及時(shí),分析問(wèn)題結(jié)合實(shí)際,提出見(jiàn)解、辦法針對(duì)性強(qiáng),目的明確。
2.形式的靈活性
意見(jiàn)既可獨(dú)立行文,也可與其它文種搭配行文。此外,意見(jiàn)既可以用于上行文、也可以用于下行文和平行文。作為上行文,用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)建議性意見(jiàn),由上級(jí)機(jī)關(guān)作出處理或給予答復(fù)。作為下行文,用于上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)指導(dǎo)性意見(jiàn),文中貫徹執(zhí)行有明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行;無(wú)明確要求的,下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文,提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考。它的行文方向比較靈活。
(十一)意見(jiàn)的種類
1.指示性意見(jiàn)
指示性意見(jiàn)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就某一問(wèn)題或某項(xiàng)工作闡述、說(shuō)明指導(dǎo)思想,提出原則要求的意見(jiàn)。
2.計(jì)劃性意見(jiàn)
計(jì)劃性意見(jiàn)是上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門就某項(xiàng)工作活動(dòng)作出部署、安排,要求有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的意見(jiàn)。其內(nèi)容具備計(jì)劃的基本要素,但和一般計(jì)劃相比,它對(duì)工作的指導(dǎo)思想和基本原則和方法、措施、步驟等闡述得較為具體、明確,對(duì)任務(wù)、目標(biāo)的闡述側(cè)重于宏觀的定性分析而較少提出具體的量化指標(biāo)。
3.建議性意見(jiàn)
建議性意見(jiàn)是下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)管理部門就解決有關(guān)問(wèn)題或推動(dòng)、改進(jìn)某項(xiàng)工作向上級(jí)機(jī)關(guān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出自己設(shè)想、看法和建議的意見(jiàn)。
(十二)意見(jiàn)的一般寫法
意見(jiàn)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。
1.標(biāo)題
意見(jiàn)的標(biāo)題有二種構(gòu)成形式:
(1) 發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種組成。
(2)發(fā)文事由和文種組成。
2.主送機(jī)關(guān)
上行文的意見(jiàn)一般有主送機(jī)關(guān),下行文的意見(jiàn),執(zhí)行意圖比較明確、針對(duì)性較強(qiáng)的、要寫主送機(jī)關(guān);涉及面較廣的可以不寫主送機(jī)關(guān)。
3.正文
正文一般為前言、主體、結(jié)尾三部分。