《公文處理案例精選》摘選
“請(qǐng)示事項(xiàng)中如涉及其他文件、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示、重大事件及相關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容的，應(yīng)連同涉及文件復(fù)印件、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件、事件背景材料及相關(guān)政策法規(guī)附在原件后一并上報(bào)。邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議、活動(dòng)的請(qǐng)示，要事先溝通，并將會(huì)議、活動(dòng)方案附上，需要領(lǐng)導(dǎo)同志講話的，要將代擬稿一并上報(bào)。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。”
（摘自《公文處理案例精選》第六章行文與行文規(guī)則）
【案例7-11】注辦注發(fā)非小事收文發(fā)文責(zé)任清
材料1某局文秘人員將一份收文交局長(zhǎng)批辦，局長(zhǎng)批示需12個(gè)人員閱知辦理，并注明“（主管部門(mén)）負(fù)責(zé)辦理”。文秘人員按此批辦意見(jiàn)開(kāi)始組織公文傳閱。當(dāng)公文傳閱到第二位閱文者本局常務(wù)副局長(zhǎng)，放了較長(zhǎng)時(shí)間，催他退還時(shí)，他說(shuō)：“今天下午正準(zhǔn)備開(kāi)會(huì)，有關(guān)人員都要參加，我在會(huì)上一起傳達(dá)，不需要專門(mén)傳閱了。”文秘人員認(rèn)為按照常務(wù)副局長(zhǎng)的要求去做了會(huì)無(wú)法執(zhí)行局長(zhǎng)的批辦意見(jiàn)，感到左右為難。
材料2某國(guó)企總經(jīng)理在審批簽發(fā)文件時(shí)，對(duì)公司辦公室文秘人員說(shuō)，只要董事長(zhǎng)沒(méi)簽字的都要給他打一份，并直接在發(fā)文稿紙上的抄報(bào)欄里寫(xiě)上了抄報(bào)董事長(zhǎng)、抄送本公司財(cái)務(wù)部。公司辦公室文秘人員按照總經(jīng)理的這一意見(jiàn)，只有將“抄報(bào)董事長(zhǎng)”、“抄送本公司財(cái)務(wù)部”也打印在正式發(fā)文的版記上。但文秘人員又認(rèn)為按照行文規(guī)定，內(nèi)部公文最好不要寫(xiě)抄送；不寫(xiě)又違反了總經(jīng)理的意見(jiàn)，面對(duì)這種情況該如何處理呢？
【問(wèn)題討論】
1.兩份材料涉及的是公文處理流程中的兩個(gè)什么環(huán)節(jié)？
2.遇到這樣的情況,文秘人員該怎么辦？
【評(píng)析】
本案例涉及公文處理程序中注辦和注發(fā)環(huán)節(jié)的具體操作。
（一）材料1涉及的是注辦環(huán)節(jié)
1.什么叫注辦？
注辦是公文處理程序中具有反饋辦理經(jīng)過(guò)和結(jié)果功能的重要環(huán)節(jié)，一般由承辦人員負(fù)責(zé)，在公文辦理完后在公文上簡(jiǎn)要注明辦理經(jīng)過(guò)和結(jié)果，文秘人員負(fù)責(zé)檢查。
2.案例材料1分析
在材料1中，首先這種臨時(shí)改變公文處理方式的做法在實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有違背局長(zhǎng)批辦意見(jiàn)，只要能夠發(fā)揮公文效用，閱辦性公文可以積極采用直接在有關(guān)會(huì)議上傳達(dá)、印發(fā)副本文件等便捷方式進(jìn)行閱知處理；但是像材料1這樣改變了公文處理方式，承辦人（本案例中的常務(wù)副局長(zhǎng)）一方面應(yīng)主動(dòng)讓原批辦領(lǐng)導(dǎo)人知道，也要讓文秘人員及時(shí)了解公文的去處。
這份公文傳閱完畢或在會(huì)議上傳達(dá)后文秘人員應(yīng)請(qǐng)承辦領(lǐng)導(dǎo)（如該常務(wù)副局長(zhǎng)）或部門(mén)負(fù)責(zé)人完成注辦程序，即在該份公文空白處或公文處理單的“處理結(jié)果“一欄中注明“已于×年×月×日在會(huì)上傳達(dá)，、……等同志到會(huì)，已知文件精神”，并簽上姓名和日期以明確辦理責(zé)任。以此類推，在公文辦理過(guò)程中，遇到這類辦理經(jīng)過(guò)和結(jié)果需要說(shuō)明的公文都應(yīng)該由承辦部門(mén)或承辦人（有時(shí)會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人、工作責(zé)任人等）完成注辦工作。